【正文】 鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 38頁 第十三章 財務評價 第一節(jié) 財務效益基礎數(shù)據(jù)選擇 本項目建成后業(yè)務收入將達到 240萬元。 詳見附表 1— 項目投資估算匯總表。 詳見附表 1項目建設投資估算表及附表 2土建工程投資估算表。 項目 工程建設 投資 本項目工程建設投資為 萬元。具體實施進度如下： 項目有關前期工作 2 個月時間，建設工程擬用 10個月時間完成建筑施工、竣工驗收等程序。項目驗收時要有發(fā)改、建設、安檢、質檢、消防、衛(wèi)生等相關部門的人員到場進行全方位的驗收，以保證質量。 項目驗收階段。 工程土建階段。 表 101 招標基本情況表 項目名稱： 鐘祥市殯葬管理所整體搬遷 項目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察 √ 設計 √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ 主要設備 √ √ √ 重要原料 其他 情況說明： 建設單 位蓋章 年 月 日 鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 35頁 第十一章 項目實施進度 第一節(jié) 項目實施階段 項目前期工作階段。 在招標范圍、招標組織形式和招標方式和招標估算金額等事項方面，項目業(yè)主要嚴格接受相關部門的核準和監(jiān)督，并及時報送招標文件、合同及相關資料。 第二節(jié) 核準招標事項 在選擇招標機構、制定評標原則、招標過程的監(jiān)督以及資 金的直接支付、信息的統(tǒng)計等方面 , 項目業(yè)主要嚴格接受招標管理機構及財政部門的管理。 本項目招標組織形式為委托招標，招標方式為公開招標。 該項目工程招標本著公開、公平和公正的原則，將招標活動置于透明的環(huán)境之中，以保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。 第三節(jié) 運營管理 加強監(jiān)督，規(guī)范管理，要安排專人對該項目單位運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題及時解決，以 便 更好地為廣大 群眾 服務。項目竣工后，組織有關專家對項目進行會審、驗收、評價、反饋、修補。一是切實搞好項目設 計規(guī)劃；二是資金?？顚Ｓ?，嚴禁挪用，并定期公開項目進展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 32頁 好項目實施的全程監(jiān)管，把好質量關，建設優(yōu)質工程。 及早做好項目運行所需勞力、資金、物質等方面準備。 切實加強項目監(jiān)督管理。 第二節(jié) 實施管理 進一步明確工作職責。為保證項目建設如期進行， 鐘祥市殯葬管理所 擬成立“項目建設專班”，負責項目建設的具體操作。各成員單位在項目實施過程中，要加強協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。 本項目是一個社會公益性項目， 為降低投資成本，縮短建設周期，項目建設過程中將成立專門的 “鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 建設項目領導小組”，由鐘祥市 民政局 分管領導任組長，鐘祥市殯葬管理所 負責人任副組長，相關部門負責人為成員，辦公室設在鐘祥市殯葬管理所 院內。鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 30頁 第八章 組織機構與人力資源配置 第一節(jié) 組織機構 該項目建設完工后，鐘祥市 殯葬管理所 的組織機構仍按現(xiàn)行的管理體制不變，主要機構設置如下： 第二節(jié) 人力資源配置 項目建成后， 項目運營 所需人員由 該項目單位 從現(xiàn)有職工中 調配， 不足人員從社會上公開招聘 。 同時， 燃油式火化機的燃料多為柴油，這些燃料是由油庫通過油泵打入火化間內的儲油箱，再供給火化機。 火化區(qū) 的 火化間內設置若干臺火化機，遺體火化全過程在火化機內進行。 祭悼場所屬于發(fā)生明火和散生火花的地點。骨灰及死者照片是喪主的珍貴懷念物，具有特殊的珍藏意義，水滅火設設施的使用將對骨灰盒造成浸蝕 ，因此 骨灰寄存 區(qū) 除應設火災探測器外，還應在明顯位置設置氣體或干粉滅火設施。在項目區(qū)設置各消防系統(tǒng)等聯(lián)鎖的火災報警系統(tǒng)，及時檢測發(fā)現(xiàn)火災并向操作人員和消防站報警，形成一個防火、滅火的整 體消防體系。根據(jù)我國消防規(guī)范要求，在公益公眾場合，視具體情況設置其他簡易的防火系統(tǒng)。 殯儀館一般設置在遠離市區(qū)和市消防中心的地方， 本項目中 涉及的消防安全隱患主要存在于建筑物、業(yè)務用房及 骨灰 寄存 區(qū)、火化區(qū) 。殯儀職工接觸遺體一定要戴 口罩，有呼吸道傳染性疾病的人最好不要參加喪葬活動。 操作臺、地面等每天進行有效的消毒液擦拭及消毒。 為了降低已知及未知傳染病的傳播機會，殯儀職工在處理遺體時應盡量減少與遺體的血液、體液及排泄物或組織 接觸。 在接觸傳染性遺體時根本注意自身的衛(wèi)生防護，嚴禁不戴口罩、手套、不穿防護衣，甚至赤手接觸遺體。我國現(xiàn)僅已完成殯儀場所致病菌安全限值的國家標準。 ?殯儀職工職業(yè)衛(wèi)生防護。綠化防護帶既可阻擋污染的擴散傳播，降低污染的濃度或強度，又可美化環(huán)境。 ? 項目運營期。 ? 項目建設期。加強工作人員安全衛(wèi)生知識教育，提高員工安全 衛(wèi)生 意識。 第二節(jié) 安全設施 本項目實施和運營中要認真執(zhí)行國家關于勞動安全、衛(wèi)生與消防方面的法律法規(guī)，自覺接受有關部門的管理和監(jiān)督，杜絕一切危害因素的發(fā)生，保護國家財產和人民生命的安全。鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 27頁 第七章 勞動安全及衛(wèi)生消防 第一節(jié) 危害因素及危害程度分析 主要隱患部位 項目在建時的建筑施工地中的安全隱患、運營過程中消防安全隱患。 通過該項目的實施， 充分 適應 了 社會主義市場經(jīng)濟的需要， 能有效鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 26頁 推動社 會全面發(fā)展，滿足 群眾 喪葬需求 。此外，還有一些無名尸的骨灰。 ③固體污染物。 氣體污染物主要 來自 于火化設備在焚燒遺體的過程中可能會產生危害人體健康的大氣污染物 及業(yè)務用房采用空調時的排風。 經(jīng)處理后 的污水排放 符合現(xiàn)行國家標準《醫(yī)院污水排放標準》 (GBJ 48)的規(guī)定?？紤]到 殯葬所 污水污染特征， 遺體處置用房和火化間等 業(yè)務用房給排水系統(tǒng)污水排放 應采用防腐蝕排水管道，排水管內徑不應小于 75mm。其污染物必須符合國家頒布的排放標準和有關法規(guī)后，方可向外排放。 項目運營期環(huán)境保護措施 ?項目工藝設計應積極采用無毒無害或低毒低害的原料，采用不產生或少產生污染的新技術、新工藝、新設備，最大限度地提高資源、能源利用率，盡可能在生產過程中把污染源減少到最低限度。 ?固廢污染防治措施 對施工現(xiàn)場的建筑垃圾要及時進行清理和清運。 ?廢水污染防治措施 施工期產生的施工廢水，一般廢水中含有一定量的泥沙，必須開挖蓄水池，使含泥沙的廢水沉淀后方能排入市政污水管網(wǎng)。 施工現(xiàn)場要設圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍。 運輸車輛應完好，不應裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上 的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時灑水壓塵，以減少運輸過程中的揚塵。 開挖時，對作業(yè)面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量。因此，應加強對運輸車輛的管理，鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 24頁 盡量壓縮 作業(yè) 區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛。混凝土需要連續(xù)澆灌作業(yè)前，應做好各項準備工作，將機械運行時間壓到最低限度。施工機械應盡可能放置于距鄰近居民區(qū)較遠的地點。 第三節(jié) 環(huán)境保護措施 施工期環(huán)境保護措施 ?施工噪聲防護措施 加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)。 ?廢水 運營期污廢水主要為生活污水和 業(yè)務用房作業(yè)時 產生的污廢水。 在工程建設前后必然要有大量的施工人員工作和生活在施工現(xiàn)場，其日常生活將產生一定數(shù)量的生活垃圾。 ?固體廢棄物 施工垃圾主要來自施工所產生的建筑垃 圾和施工隊伍生活產生的生鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 23頁 活垃圾。 生活污水是是由于施工隊伍的生活活動造成的，包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。 ?廢水 施工期產生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產生的廢水。 在工程建設期間，伴 隨著土方的挖掘、裝卸和運輸?shù)仁┕せ顒樱鋼P塵將給附近的大氣環(huán)境帶來不利影響。 施工期間產生的粉塵（揚塵）污染主要取決于施工作業(yè)方式、材料的堆放及風力等因素，其中受風力因素的影響最大。 鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 22頁 ?揚塵和 粉塵 本工程項目在建設過程中，粉塵污染主要來源于： ①土方 的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產生的粉塵； ②建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運輸、堆放等過程中，因風力作用而產生的揚塵污染； ③攪拌車及運輸車輛往來造成地面揚塵； ④施工垃圾堆放及清運過程中產生揚塵。 ?噪聲 施工期噪聲主要來源于施工期間施工現(xiàn)場的各類機械設備噪聲和物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼暋? 施工期環(huán)境影響 項目在施工期產生的 施工 噪聲和揚塵，主要會影響施工場 內的建筑工人 的健康。 在項目建成運營后，主要是生活垃圾、喪葬垃圾（鞭炮屑、花圈、紙錢等）和生活污水及業(yè)務用房的 污廢水 。同時項目區(qū)已 正著手 給排水、電力、廣播電視、通訊寬帶等市政公用系統(tǒng) 的建設工程 ，交通便利，完全符合項目建設的要求。鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 21頁 第六章 環(huán)境影響評價 第一節(jié) 項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 鐘祥市 殯葬管理所 位于鐘祥市 雙橋原種場 平橋 4 組 ，該處交通便捷。建 議用水專管責任制，對工地用水情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，采用高效節(jié)水新型工藝，新技術，新設備，新材料，有效的節(jié)約水源。除了 殯葬管理所 用水外，在項目設計中，要注重消防用水的設計，按照國家有關技術標準設計消防池，消防栓，其他消防措施并舉，對水的儲備需求量設計在一定的鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 20頁 水準，在考慮消防和其他用水時，要作為重要方案，以減少不必要的水源方案。 在節(jié)水措施上一是 要加強節(jié)水意識的宣傳教育，二是在水暖安裝中盡可能使用節(jié)水水暖器材，以達到較好的節(jié)水效果?？梢员M量接近自然，充分利用現(xiàn)有的節(jié)能材料，把能耗降到最佳狀態(tài)。項目方案設計中的節(jié)能技術設計應根據(jù)項目建設的內容綜合考慮，充分體現(xiàn)“安全性、實用性、節(jié)能性和效益性”。在這三個方面的節(jié)能設計中，項目方案設計中的節(jié)能技術設尤為重要，其他二個節(jié)能設計只是執(zhí)行技術標準， 規(guī)范操作的問題。在保證門診樓正常運營的情況下，盡量采用自然透光、自然通風設計要求，搞好項目設計、施工和運營。本項目建設和運營，運用的能源主要是電能 及燃油 的消耗。本項目 具有綜合性的特點，它在運營中具有公益性，也有專管性。 電 能 平均耗電量約為 340 度 /天，每年 ，燃油平均每天 消耗 325 升 ， 全年 消耗 萬升即 100 噸 左右。鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 18頁 第五章 節(jié)能節(jié)水措施 第一節(jié) 編制依據(jù) 節(jié)約能源是我國發(fā)展國民經(jīng)濟的長期基本國策，隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，我國能源資源利用效率不斷提高，能源資源約束還在不斷加劇，進一步加強節(jié)能工作是深入貫徹科學 發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策，建設節(jié)約型社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務。 ? 設備購置：揀灰爐（高檔爐） 2 臺；平板爐（普通爐） 2 臺；煙囪、煙道 4 套；進尸設備 2 套；監(jiān)控設備 1 套；電子顯示屏 8 套；音響設備 5 套；骨灰陳列架（ 3000 格）；發(fā)電機組 1 臺；尸體冷凍設備1 套 。 ? 館內道路、場地硬化 及停車場 12200平方米 。 ? 二層的骨灰樓大車庫一棟，建筑面積 。 ? 三層的辦公樓一棟，建筑面積 。 其 主要 建設 內容 為 ： ? 殯儀服務中心 平方米 ，主要包括值班室、總控室、接待室、倉庫、休息室及大