【正文】 寄存 區(qū)、火化區(qū) 。 祭悼場所屬于發(fā)生明火和散生火花的地點(diǎn)。 本項(xiàng)目是一個(gè)社會(huì)公益性項(xiàng)目， 為降低投資成本，縮短建設(shè)周期，項(xiàng)目建設(shè)過程中將成立專門的 “鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鐘祥市 民政局 分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鐘祥市殯葬管理所 負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在鐘祥市殯葬管理所 院內(nèi)。 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。 第三節(jié) 運(yùn)營管理 加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，要安排專人對(duì)該項(xiàng)目單位運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題及時(shí)解決，以 便 更好地為廣大 群眾 服務(wù)。 在招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式和招標(biāo)估算金額等事項(xiàng)方面，項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格接受相關(guān)部門的核準(zhǔn)和監(jiān)督，并及時(shí)報(bào)送招標(biāo)文件、合同及相關(guān)資料。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)要有發(fā)改、建設(shè)、安檢、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門的人員到場進(jìn)行全方位的驗(yàn)收，以保證質(zhì)量。 詳見附表 1— 項(xiàng)目投資估算匯總表。 詳見附表 1項(xiàng)目建設(shè)投資估算表及附表 2土建工程投資估算表。 項(xiàng)目驗(yàn)收階段。 第二節(jié) 核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng) 在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)、制定評(píng)標(biāo)原則、招標(biāo)過程的監(jiān)督以及資 金的直接支付、信息的統(tǒng)計(jì)等方面 , 項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格接受招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門的管理。項(xiàng)目竣工后，組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、反饋、修補(bǔ)。 第二節(jié) 實(shí)施管理 進(jìn)一步明確工作職責(zé)。鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 30頁 第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 該項(xiàng)目建設(shè)完工后，鐘祥市 殯葬管理所 的組織機(jī)構(gòu)仍按現(xiàn)行的管理體制不變，主要機(jī)構(gòu)設(shè)置如下： 第二節(jié) 人力資源配置 項(xiàng)目建成后， 項(xiàng)目運(yùn)營 所需人員由 該項(xiàng)目單位 從現(xiàn)有職工中 調(diào)配， 不足人員從社會(huì)上公開招聘 。骨灰及死者照片是喪主的珍貴懷念物，具有特殊的珍藏意義，水滅火設(shè)設(shè)施的使用將對(duì)骨灰盒造成浸蝕 ，因此 骨灰寄存 區(qū) 除應(yīng)設(shè)火災(zāi)探測器外，還應(yīng)在明顯位置設(shè)置氣體或干粉滅火設(shè)施。殯儀職工接觸遺體一定要戴 口罩，有呼吸道傳染性疾病的人最好不要參加喪葬活動(dòng)。我國現(xiàn)僅已完成殯儀場所致病菌安全限值的國家標(biāo)準(zhǔn)。 ? 項(xiàng)目建設(shè)期。 通過該項(xiàng)目的實(shí)施， 充分 適應(yīng) 了 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要， 能有效鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 26頁 推動(dòng)社 會(huì)全面發(fā)展，滿足 群眾 喪葬需求 。 經(jīng)處理后 的污水排放 符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GBJ 48)的規(guī)定。 ?固廢污染防治措施 對(duì)施工現(xiàn)場的建筑垃圾要及時(shí)進(jìn)行清理和清運(yùn)。 開挖時(shí)，對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚(yáng)塵量。 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施 施工期環(huán)境保護(hù)措施 ?施工噪聲防護(hù)措施 加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)。 生活污水是是由于施工隊(duì)伍的生活活動(dòng)造成的，包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。 鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 22頁 ?揚(yáng)塵和 粉塵 本工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，粉塵污染主要來源于： ①土方 的挖掘、堆放、清運(yùn)、回填和場地平整等過程產(chǎn)生的粉塵； ②建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運(yùn)輸、堆放等過程中，因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染； ③攪拌車及運(yùn)輸車輛往來造成地面揚(yáng)塵； ④施工垃圾堆放及清運(yùn)過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)已 正著手 給排水、電力、廣播電視、通訊寬帶等市政公用系統(tǒng) 的建設(shè)工程 ，交通便利，完全符合項(xiàng)目建設(shè)的要求。 在節(jié)水措施上一是 要加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)的宣傳教育，二是在水暖安裝中盡可能使用節(jié)水水暖器材，以達(dá)到較好的節(jié)水效果。在保證門診樓正常運(yùn)營的情況下，盡量采用自然透光、自然通風(fēng)設(shè)計(jì)要求，搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營。鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 18頁 第五章 節(jié)能節(jié)水措施 第一節(jié) 編制依據(jù) 節(jié)約能源是我國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的長期基本國策，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，我國能源資源利用效率不斷提高，能源資源約束還在不斷加劇，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué) 發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國策，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。 ? 三層的辦公樓一棟，建筑面積 。骨灰寄存室防火門應(yīng)向外開 啟，其凈寬不應(yīng)小于 ，且不應(yīng)設(shè)置門檻 ； 骨灰寄存室內(nèi)通道不應(yīng)設(shè)置踏步 ， 骨灰寄存樓垂直連通的條形窗不應(yīng)跨越上下防火隔層，水平連通的帶形窗不應(yīng)跨越相鄰防火分區(qū) ； 骨灰寄存室內(nèi)的寄存架應(yīng)采用阻燃材料 ， 骨灰寄存室內(nèi)的裝修材料應(yīng)采用燃燒性能等級(jí)為 A級(jí)的阻燃材料 ； 骨灰寄存用房與祭悼場所的防火間距不宜小于 。悼念廳應(yīng)配置告別棺專用局部定向照明 ； 業(yè)務(wù)辦公臺(tái)、收款臺(tái)以及骨灰整理室、遺體處置用房的操作臺(tái)應(yīng)設(shè)局部照明設(shè)備，其照度值不應(yīng)低于 150lx； 建筑物的疏散走道和公共出口處應(yīng)設(shè)緊急疏散照明，其地面水平照度不應(yīng)低于 50lx。 ? 遺體處置用房和火化間應(yīng)采用直流式空調(diào)系統(tǒng)，排風(fēng)應(yīng)經(jīng)處理后再排入大氣。遺體處置用房和火化間的洗滌池均應(yīng)采用非手動(dòng)開關(guān)，并應(yīng)防止污水外濺。管理人員辦公用房應(yīng)設(shè)在骨灰寄存區(qū)的入口處，并為自動(dòng)化辦公提供條件。 ⑥ 汽車庫的設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ100)的有關(guān)規(guī)定，殯儀車庫與其他車庫應(yīng)分開設(shè)置。各用房的 采光標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合 下 表規(guī)定。 室外環(huán)境設(shè)計(jì) ? 室 外環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)包括公共活動(dòng)場地、道路和綠化等設(shè)計(jì)。 ? 有集中處理垃圾的場地。 ? 堅(jiān)持抓好現(xiàn)有 殯葬設(shè)施的更新改造，提高殯葬事業(yè)單位設(shè)備設(shè)施的科技含量和現(xiàn)代化管理水平。 施工條件 鐘祥市 有多家具有資質(zhì)等級(jí)的建筑公司，他們有較強(qiáng)的房地產(chǎn)建設(shè)與開發(fā)能力和十分豐富的開發(fā)和建設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)為了便于項(xiàng)目的快速建設(shè)，該項(xiàng)目將采取公開招標(biāo)、詢價(jià)采購等多種渠道和形式進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，可充分保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。地震發(fā)生的時(shí)間，主要集中在三個(gè)時(shí)段，即 1月 1 日至 2 月 10日， 3月 10 日至 6 月 28日， 9 月 20日至 11 月 20 日，上述三次大震即發(fā)生在此時(shí)期內(nèi)。 鐘祥區(qū)域內(nèi)地層出露較全，從元古界到第四系 均有分布。 整體搬遷殯儀館已迫在眉睫。 鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 6頁 推進(jìn)和加快殯儀館正規(guī)化建設(shè)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的需要。 。該 地符合鐘祥市城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，地質(zhì)情況良好，不受洪水、潮濕的影響，周圍無各種污染源、易燃易 爆 危險(xiǎn)物品、高噪音、高壓電線。市賓館所于1974 年動(dòng)工新建，地址為鐘祥市縣城東郊荒蕪區(qū)，于 1976 年完工投入使用，屬我市較早建立的公益性事業(yè)單位之一，下轄兩個(gè)殯儀館。該公司自成立以來，積極適應(yīng)國家投資體制改革的要求，以 市場為導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)隊(duì)伍，公司的業(yè)績逐步提高，其工作在全省咨詢同行業(yè)中，具有領(lǐng)先水平。 項(xiàng)目承辦單位概況 鐘祥市殯葬管理所成立于一九六七年八月，隸屬于鐘祥市民政局，系差額補(bǔ)款事業(yè)單位。由于城市總規(guī)劃將城東地區(qū)規(guī)劃為行政辦公、科研教育、商貿(mào)金融、生活居住及對(duì)外交通樞紐等綜合功能的城市新區(qū)。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 4頁 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃用地面積 ㎡ 46690 2 總建筑面積 ㎡ 10367 殯葬服務(wù)中心 ㎡ 火化區(qū) ㎡ 辦公樓 ㎡ 服務(wù)樓 ㎡ 骨灰樓、車庫 ㎡ 輔助用房 ㎡ 3 容積率 % 4 建筑 系數(shù) % 5 綠化率 % 6 項(xiàng)目總投資 萬元 第三節(jié) 結(jié)論與建議 本項(xiàng)目 一項(xiàng)特殊的社會(huì)公益服務(wù)事業(yè)， 它的建成可 不斷提高服務(wù)水平，滿足社會(huì)喪葬需求，促進(jìn)我國殯葬事業(yè)的健康發(fā)展 。這樣的殯儀館已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，滿足不了人們喪葬的需求，與社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明差距太大，必須徹底改變這種落 后面貌。 鐘祥市城市建設(shè)發(fā)展的方向是近期向東（以顯陵路為界）發(fā)展，遠(yuǎn)期向南（南湖）發(fā)展。 第二節(jié) 項(xiàng)目 建設(shè)條件 地點(diǎn)及地理位置 鐘祥市位于湖北省中部，漢水的中游，漢江自北向南穿境而過，東與京山交界，西與荊門接壤，南與天門為鄰，北與隨州、宜城毗連，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，電力充沛。 在漢江縱貫全市 134 公里的河段上，呈葉狀分布著蠻河、利河、扭頭港、竹皮河、豐樂河、直河、南北湖河、長灘河等 8 條水系。 20xx 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)民人均純收入 4130元，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入6624 元，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省縣 (市 )前茅。 設(shè)計(jì) 原則 ? 統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局。 ? 建筑布局緊湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序。 ? 殯儀館不應(yīng)少于 2個(gè)出入通道，其中 1個(gè)專供殯儀車通行。 ? 各功能區(qū)均應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志。 ⑥ 遺體處置用房、火化間和骨灰寄存用房等宜分別設(shè)置豎向通風(fēng)道及與其配套的排風(fēng)裝置。宜有自然通風(fēng)和天然采光。殯儀館的生活用水量參照修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB1588)確定。 ? 殯儀館綠地應(yīng)設(shè)灑水栓。 電氣、 照明 ? 殯儀館電氣負(fù)荷不宜低于二級(jí)。 ? 殯儀館內(nèi)應(yīng)配備通訊設(shè) 施 ； 殯儀館內(nèi)宜對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)綜合布線，暗管敷設(shè)。 ③ 油庫設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》的規(guī)定。 ? 其它輔助用房 平方米，包括小車庫，配電室、門房、溫室等。 節(jié)能措施 本項(xiàng)目節(jié)能方案按照國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求設(shè)計(jì)。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中的節(jié)能技術(shù)設(shè)計(jì)，從根本上決定了項(xiàng)目的節(jié)能性質(zhì)和要求。 在項(xiàng)目實(shí)施中，主要是采用技術(shù)措施，提高水的重復(fù)使用率，定期對(duì)施工用水設(shè)備進(jìn)行檢查，防止滴漏跑的情況發(fā)生。生活垃圾經(jīng)專職衛(wèi)生員清掃運(yùn)至固定垃圾堆放處，由市環(huán)衛(wèi)定時(shí)定點(diǎn)集中處理，生 活 污廢水 直接入城市排水管網(wǎng)，業(yè)務(wù)用房污廢水 應(yīng) 進(jìn)行單獨(dú)消毒、無菌處理后排入總排水系統(tǒng)， 喪葬 垃圾 設(shè)置固定回收地集中 焚燒 處理 。隨著風(fēng)速的增大，施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的污染程度和超標(biāo)范圍也將隨之增強(qiáng)和擴(kuò)大。 施工期間將涉及到土地開挖、管道敷設(shè)、材料運(yùn)輸、基礎(chǔ)工程、房屋建筑等工程，在此期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物。 應(yīng)首選使用商品混凝土，因需要必須進(jìn)行現(xiàn)場攪拌砂漿、混凝土?xí)r，應(yīng)盡量做到不灑、不漏、不剩不倒；混凝土攪拌應(yīng)設(shè)置在棚內(nèi)，攪拌時(shí)要有噴霧降塵措施。 ?環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地采用行之有效的治理和綜 合利用技術(shù)，避免或抑制污染物的無組織排放。 因此，火化設(shè)備焚燒過程中的 火化機(jī) 煙 囪應(yīng)留有煙道污染物排放測試孔，孔徑尺寸和位置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《燃油式火化機(jī)污染物排放限值及監(jiān)測方法》 (GB 13801)的有關(guān)規(guī)定 ； 遺體處置用房和火化間 等業(yè)務(wù)用房 采用空調(diào)時(shí)，應(yīng)采用直流式空調(diào)系統(tǒng)，排風(fēng)應(yīng)經(jīng)處理后再排入大氣 。 有害物質(zhì)種類及危害性分析 本項(xiàng)目不涉及有毒有害及易燃易爆物質(zhì)，主要危害來至于 殯儀館對(duì)喪主和工作人員產(chǎn)生危害 的主要污染源 (來自遺體的運(yùn)送、處置和火化 )。 本項(xiàng)目運(yùn)營后， 應(yīng)實(shí)行 殯儀區(qū)中遺體運(yùn) 送和處置自成一區(qū)， 以 避免喪主與遺體接觸 ，達(dá)到防止污染的目的； 殯儀區(qū)的遺體處置用房和火化 間是殯儀館內(nèi)主要污染源，可能產(chǎn)生物理、化學(xué)和生物鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 28頁 性 污染，為防止這些污染擴(kuò)散，影響?zhàn)^區(qū)環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)采取措施將污染限制在最小范圍內(nèi)。在接觸非正常性死亡的遺體時(shí)，必須進(jìn)行有效防護(hù)，以避免可能被遺體的血液、體液污染或受到遺體散發(fā)的傳染性病原微生物的侵害而導(dǎo)致疾病發(fā)生。 在整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 分設(shè)消防滅火栓， 根據(jù)項(xiàng)目安全狀況， 在 各建筑物道內(nèi) 分別設(shè)立固定和未固定泡沫消防系統(tǒng)， 張貼消防警示牌及緊急輸散指示牌或指示燈。為防止因祭悼活動(dòng)誘發(fā)火災(zāi)造成對(duì)骨灰寄存用房的威脅，參照《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 (GBJ16)的相關(guān) 規(guī)定，取防火間距不宜小于 15． 0m。該小組專門負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目建 設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 33頁 第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)及監(jiān)理 第一節(jié) 招標(biāo)內(nèi)容 本項(xiàng)目工程以《招標(biāo)投標(biāo)法》為準(zhǔn)繩， 充分發(fā)揮競爭機(jī)制的作用，力爭以最低或較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)