【正文】 本報告認為，印江縣國家一般氣象站搬遷建設項目具有良好的社會效益，項目是可行的，建議有關部門批準實施。建議項目建設必須合理利用資金，實行招投標制，確保工程質量、按期完成施工，使項目建設工程取得最佳效果。在初步設計階段，對方案進一步優(yōu)化，以滿足項目功能需要。建議有關部門在建設資金上給予大力支持和照顧，以確保項目能夠順利實施。第十五章 結論與建議通過全面的分析論證，本報告認為印江縣國家一般氣象站搬遷建設項目工程技術方案可行，具有良好的社會效益。項目實施對防御極端氣象災害，構建公共氣象服務系統(tǒng)，完善綜合氣象觀測系統(tǒng)有著積極意義。環(huán)境整潔優(yōu)美，做到院內(nèi)綠化、美化、亮化，體現(xiàn)部門特色。防雷設施符合《建筑物防雷規(guī)范》要求和氣象業(yè)務設備設施防雷安全要求。本項目實施后業(yè)務辦公用房與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀大方，結構新穎，裝修簡潔明快，樸實清新。近年來，在中國氣象局和自治區(qū)氣象局的大力支持下，基層臺站建設成效顯著，基礎設施改善，硬件環(huán)境提升，自動化、現(xiàn)代化程度提高，氣象信息獲取能力和氣象服務能力提高，基層臺站在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，我國基層氣象臺站建設取得了顯著成效，為推動中國氣象事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。第十四章 社會評價縣級基層氣象臺站是氣象部門直接獲取氣象信息、開展公共氣象服務、依法履行管理職能的最基層單位，是氣象業(yè)務服務的基石。綜上所述，本項目建設能夠切實落實上述管理措施，一般不會發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。 本項目工程為氣象防災減災項目，牽涉到印江縣的社會和經(jīng)濟發(fā)展，是“十二五”期間印江縣城市服務功能重點建設項目之一，項目工程的實施，有效解決了印江縣氣象局業(yè)務用房不足和氣象探測環(huán)境受到破壞的問題。 環(huán)境問題：本項目建設在嚴格落實擬定的污染防治措施和本報告提出的污染防治對策、建議的情況下，各主要污染物排放可實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，對環(huán)境基本上不造成影響。 本項目為整體搬遷新建項目，涉及的社會穩(wěn)定風險因素主要有：審批程序問題、資金來源及管理問題、環(huán)境問題、工程項目管理問題：審批程序問題：本項目建設將嚴格履行審批法定程序。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責。依法科學。民主公開。 項目招標事項核準表項 目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘 察 √設 計 √建筑工程√√√監(jiān) 理 √設 備 √第十三章 社會穩(wěn)定性風險評估 以人為本。招標備案招標文件發(fā)售前須上報銅仁市發(fā)展和改革委員會和招投標站備案。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書對發(fā)包人和中標人具有同等的法律效力，中標通知書發(fā)出后若招標人改變中標結果或中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。中標候選人的投標文件應當最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，充分響應招標文件的實質性要求。本項目不接受聯(lián)合招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出完全響應。 招投標相關要求自招標文件開始發(fā)出之日起不少于5個工作日至投標人提交投標文件截止之日止最短不得少于20日，具有承擔投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。 投標人資格 投標人必須具有獨立法人資格；具有建筑施工的資質和業(yè)績；項目主要管理人員具有項目管理資格、經(jīng)驗及能力。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，投標人應具備相應的資質和實施能力。 招標范圍及招標組織形式 招標范圍根據(jù)本項目的建設性質和規(guī)模，需對工程施工進行招標。項目建設資金主要由印江縣財政投入，不足部分由業(yè)主單位向上級單位申請投資補助。當?shù)噩F(xiàn)行參考市價。《工程勘察設計收費管理規(guī)定》—計價格[2002]10號文。《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》—計價格[1999]1283號文?！秶一ㄘ攧罩贫纫?guī)定》。 項目實施計劃進度表序號項目名稱印江縣國家一般氣象站搬遷建設項目1234567891011121前期準備　　　　　　　　　　　　2施工設計　　　　　　　　　　　　3項目招投標　　　　　　　　　　　　4土建工程施工　　　　　　　　　　　　5設備安裝調(diào)試6竣工驗收　　　　　　　　　　　★第十一章 投資估算及資金籌措　　參照近期《貴州省建設工程造價信息》進行估算。 設備安裝調(diào)試竣工驗收：交工驗收。 項目招投標。本項目實施主要包括以下5個部分 前期工作：可研編制及批復、準備設計資料等。職工工資福利享受國家現(xiàn)行氣象部門同類人員工資待遇。實施進度和計劃完成情況以表格形式反映，表格應包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。 ④監(jiān)督報告 項目監(jiān)督評價管理小組對階段性監(jiān)督檢查結果向有關部門提交監(jiān)督報告。 ③監(jiān)督頻率項目監(jiān)督評價管理小組對項目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。②階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關政策的制定與實施，配套資金的落實，設備質量檢驗與安裝質量驗收等。 監(jiān)督方式監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。項目監(jiān)督與評價是保證項目順利實施的重要手段，由項目建設領導小組負責組織實施。 組織實施管理各類項目業(yè)務會議，安排項目土建工程實施、設備采購、合同簽訂、財務結算。 項目建設辦公室職責 制定項目實施計劃、制定和修改項目培訓、項目管理、項目財務信息管理計劃。委托審計部門定期對項目資金管理情況進行審計。實行?？?、專戶、專用，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴禁挪用、轉移項目資金。簽訂設計、建筑施工等合同，嚴格監(jiān)督工程質量和檢驗設備質量，使工程保質保量按期完成。合同違約方要承擔相應的責任。合同管理制。工程監(jiān)理制。招投標制?！八膫€制度”項目法人制。第九章 項目組織、管理與人力資源配置為使項目順利實施，成立項目實施領導小組，由政府分管領導任組長，發(fā)改、財政、建設、國土、環(huán)保等相關部門為成員，對項目的實施進行宏觀管理與指導。消防用水：室外消火栓一次滅火用水量為30L／S，火災延續(xù)時間按2小時計。室內(nèi)給水系統(tǒng)與室外消防管道連接。相鄰建筑物的最小距離應符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB500162006)的規(guī)定，并設置消防通道。第一次爆破后，必須認真清理現(xiàn)場，防止瞎炮和爆炸物的丟失。(1)每隔50m設置爆破點，分散爆破；(2)減少裝藥量；(3)為減震動波，采用毫秒微差爆破法。爆破工程的作業(yè)人員必須經(jīng)公安機關或公安機關指定的部門培訓，考試合格后，才能參加施工。施工現(xiàn)場臨時用電要定期對防雷保護、接地保護、變壓器及絕緣強度進行檢查和檢測，對不合格的設備及時維修和更換，嚴禁帶故障運行。必須堅持一機一閘用電和下班斷電力口鎖的原則。自備電源或外電線路共用一供電系統(tǒng)時，必須作保護接零或保護接地。在路面設計高程范圍內(nèi)和其他施工現(xiàn)場，施工設施超高處與外電架空線垂直距離應滿足規(guī)范要求。事故處理：發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并通知監(jiān)理工程師，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發(fā)生的費用。進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空、懸崖和陡坡施工中必須系好安全帶。施工應嚴格操作規(guī)范，做好防護措施。因承建單位原因導致的安全事故，由承建單位承擔相應責任及發(fā)生的費用。承建單位應對在施工場地的工作人員進行安全教盲，并對他們的安全負責。第八章 勞動安全與消防中標建筑單位應遵守工程建設安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。 對污（廢）水治理： 對運營期產(chǎn)生的食堂廢水經(jīng)隔油池處理后連同其他生活污水一并排入化糞池處理，最終實現(xiàn)綜合利用。 施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對策：（1）用先進的施工技術；（2）加強施工管理；（3）采用預制裝配施工方案；（4）采用先進的施工機械設備；（5）采用優(yōu)質、環(huán)保型的工程材料。合理安排作業(yè)時間，高噪聲施工盡可能安排在晝間時段，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護部門提出申請，或批準后方可在指定日期內(nèi)進行；（2）將施工現(xiàn)場的固定噪聲源，如攪拌機（車）、臨時加工車間、建筑料場等相對集中，并盡可能布置于遠離周邊聲敏感點處；（3）工地周圍設立圍護；（4）規(guī)定運輸車輛出入路線，盡量避開居民區(qū)。并盡量減緩行駛速度；（3）加強施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質，提倡文明施工。噪聲：主要是施工期間的機械噪聲。廢水：項目所產(chǎn)生的廢水，主要是工程污水和生活廢水。 從新址周圍環(huán)境狀況看，四周邊緣地段上將不會有對新站環(huán)境會產(chǎn)生危害及污染的設施和單位等的建設。堅持以預防為主，保護優(yōu)先，防治結合的原則以國家環(huán)保的法律、法規(guī)為依據(jù)，按照因地治宜、美化環(huán)境、防止污染、合理布局的原則，應與當?shù)卣w的污染治理措施方式相互銜接、統(tǒng)一、配套。 第七章 環(huán)境影響評價保持項目區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，避免造成新的污染，對污染物進行有效治理。 項目工作人員人數(shù)按50人計算，按100L/，,。 本項目建筑面積共2350㎡，考慮到一定數(shù)量的設備使用，綜合用電取80w/㎡，每年按270天，每天按8小時計，,定期清除設備內(nèi)沉積的灰塵和其它附著物，確保安全經(jīng)濟運行。制訂節(jié)能的規(guī)章制度，實施相應的獎勵制度，對在節(jié)能方面表現(xiàn)突出者給予獎勵，向節(jié)約要效益。本項目所選的電器設備均應符合國家規(guī)定標準，應推廣選用節(jié)能型產(chǎn)品。采用市政給水直接供水，充分利用市政給水壓力，節(jié)約能源。給