【正文】 第三十六條 本規(guī)定自２００４年８月１日起施行。第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷申請裁決的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)定的，由所在單位給予警告；造成錯案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。第二十九條 房屋拆遷管理部門申請強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：一 強(qiáng)制拆遷申請書；二 裁決調(diào)解記錄和裁決書；三 被拆遷人不同意拆遷的理由；四 被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；五 被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；六 被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明。經(jīng)批準(zhǔn)，由同級人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷。第二十七條 裁決書一經(jīng)送達(dá)，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷；逾期未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。第二十五條 裁決期間發(fā)生的拆遷估價、證據(jù)保全等費(fèi)用，由裁決申請人承擔(dān)。第二十四條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起３個月內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)明確后，當(dāng)事人對補(bǔ)償安置方案有爭議的，可以依照本規(guī)定向房屋拆遷管理部門申請裁決。第二十一條 申請人書面撤回申請，房屋拆遷管理部門可以作出撤消受理的決定，并告知裁決當(dāng)事人。中止裁決時間不計入裁決時限。第十九條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門可以中止裁決，并告知當(dāng)事人：一 一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；二 一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；三 發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實(shí)的；四 未提供房屋拆遷估價報告書的；五 出現(xiàn)不可抗力或其它特殊情況的。房屋拆遷管理部門作出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。申請人在規(guī)定的時間內(nèi)無正當(dāng)理由不到場的，視為撤回裁決申請；被申請人在規(guī)定的時間內(nèi)無正當(dāng)理由不到場的，房屋拆遷管理部門可作缺席裁決。第十七條 房屋拆遷管理部門通知當(dāng)事人到場裁決，主要采取書面通知形式，也可采取口頭通知形式。委托他人代理的，必須向房屋拆遷管理部門提交具有法律效力的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須載明委托事項和權(quán)限。第十四條 裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。申請裁決資料不齊全，需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在５個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，受理時間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計算。第十二條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起５個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書。第十條 被拆遷人申請裁決的，應(yīng)提交下列材料：一 裁決申請書；二 房屋所有權(quán)證包括房屋共有權(quán)證 或者合法有效的房屋租賃證；三 申請人的身份證明；四 申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；五 房屋拆遷管理部門要求提供的其他材料。裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人基本情況，達(dá)不成協(xié)議的主要原因，申請裁決的請求等主要事項。一 符合本規(guī)定第五條規(guī)定的條件；二 有明確的被申請人；三 有具體的申請和事實(shí)依據(jù)。第六條 有下列情形之一的，不屬拆遷裁決范圍：一 對拆遷許可證合法性提出裁決的；二 申請人或被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；三 人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；四 被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因不可抗力致使房屋滅失的除外；五 拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；六 裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；七 房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。被拆遷人是房屋拆遷糾紛房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。第四條 裁決房屋拆遷糾紛，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平、公正、公開、及時的原則。第三條 池州市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。第五篇：池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定池州市人民政府令第１７號（《池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定》第一條 為規(guī)范房屋拆遷裁決程序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督拆遷裁決機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》和《池州市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本規(guī)定。執(zhí)行機(jī)關(guān)依法要求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)助時，應(yīng)當(dāng)向協(xié)助機(jī)關(guān)、單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行書，并附上行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書的副本，以便協(xié)助機(jī)關(guān)、單位了解情況，及時協(xié)助。從執(zhí)行方式來看，包括強(qiáng)制搬遷、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制拘留等多種。從執(zhí)行主題來看，由于行政機(jī)關(guān)職能不同，職責(zé)分工不同，需要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)牽頭、指導(dǎo)下，由許多行政機(jī)關(guān)或社會組織協(xié)調(diào)一致，相互配合，才能完成。從實(shí)踐來看，主要包括以下三個階段：（一）告誡告誡是指當(dāng)行政相對人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時，行政機(jī)關(guān)向相對人發(fā)出關(guān)，請求有關(guān)行政機(jī)關(guān)或其他單位予以協(xié)助，后者在執(zhí)行機(jī)關(guān)的組織或要求下，與執(zhí)行機(jī)關(guān)共同實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行活動，確保執(zhí)行合法、高效、正常進(jìn)行。對拆遷房屋的強(qiáng)制執(zhí)行，是因?yàn)榫S護(hù)公共利益和公共秩序而犧牲相對人個～益，盡管相對人再無理取鬧、再漫天要價，但損害的終究是相對人合法的財產(chǎn)權(quán)益，因此更應(yīng)當(dāng)高舉正當(dāng)程序的旗幟，充分保障行政相對人的權(quán)益，必須明確相對人對行政機(jī)關(guān)作出拆遷糾紛裁決或?qū)嵤┑男姓?qiáng)制行為不服的，有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定，提起行政復(fù)議、行政訴訟或者申請異議，對行政強(qiáng)制行為侵犯其他合法權(quán)益造成損害的，有權(quán)要求國家賠償。法律救濟(jì)原則。如即使相對人在強(qiáng)拆中有過激言行，行政機(jī)關(guān)亦應(yīng)優(yōu)先考慮使用告誡、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場等手段給予必要的制止，一般不宜直接采取拘留等行政強(qiáng)制措施，以免激化矛盾，一旦強(qiáng)制執(zhí)行目的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)制執(zhí)行的一切手段應(yīng)立即停止；行政強(qiáng)制必須具有～保障性。行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時應(yīng)當(dāng)客觀、適度、理性。行政強(qiáng)制必須具有必要性。這是以人為本思想和～保障原則在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的延伸和體現(xiàn)。讓相對人理解大局、服從大局，最終實(shí)現(xiàn)自我履行。要做好過細(xì)的思想動員說服工作，堅持反復(fù)做、做反復(fù)。包括充分的行政指導(dǎo)，向相對人說明履行的必要性，規(guī)勸采取適當(dāng)?shù)姆绞剑诤侠淼钠谙迌?nèi)履行。房屋拆遷首先是政府在維護(hù)社會公共利益、公共秩序與犧牲相對人個人利益之間的價值取舍的結(jié)果。這是當(dāng)代行政法倡導(dǎo)的相對人主體地位和行政合作精神在行政強(qiáng)制中的延伸和體現(xiàn)。在尚未有明確規(guī)定的條件下，應(yīng)當(dāng)有一個最低限度和起碼要求，即對拆遷房屋實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行中，執(zhí)法程序和方法必須是現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策中已有明文規(guī)定的程序和方式，并對強(qiáng)制執(zhí)行中涉及專門法規(guī)定的，必須依有關(guān)專門法規(guī)定辦事，如遇阻撓執(zhí)行、影響現(xiàn)場秩序的，必須由公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》執(zhí)行。由此可以包括房屋拆遷主管部門、城市建設(shè)管理部門、行政執(zhí)法部門?！薄赌暇┦蟹课莶疬w管理辦法》第21條也作了相應(yīng)規(guī)定。主要內(nèi)容包括設(shè)定權(quán)法定、主體法定、手段法定、程序法定、對象法定等。也稱強(qiáng)制法定原則，這是行政合法性原則在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的延伸和體現(xiàn)。一、基本原則城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行在城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的具體體現(xiàn)，對拆遷中的行政主體所有的強(qiáng)制行為起著統(tǒng)率和指導(dǎo)作用。因此，根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本理論和原則，總結(jié)城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般做法和經(jīng)驗(yàn)，探討并逐步規(guī)范城市房屋強(qiáng)制執(zhí)行的程序和方法具有十分重要的意義。但是我國迄今為止尚未制定《行政程序法》，也沒有制定《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》，對行政強(qiáng)制執(zhí)行缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)定。由于效率優(yōu)先、兼顧公平是行政行為的重要準(zhǔn)則，因此行政執(zhí)行更加強(qiáng)調(diào)的是效率第一，具有高效、快捷的特點(diǎn)。當(dāng)前，強(qiáng)行拆除拆遷房屋主要有兩類執(zhí)行程序，一類是司法強(qiáng)制執(zhí)行。初步統(tǒng)計今年我區(qū)城市建設(shè)總投資額超過40億元，拆遷總戶數(shù)超過1萬戶。房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)助執(zhí)行書主要包括以下內(nèi)容：①協(xié)助機(jī)關(guān)或其他單位的