【正文】 2002年4月4日市政府印發(fā)的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(連政發(fā)[2002]56號)同時(shí)廢止。第四十九條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。第六章 附 則第四十七條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有違法所得的，并處沒收違法所得。第四十四條 拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)定委托不符合條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。(三)擅自延長拆遷期限的。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的。第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十五條規(guī)定，吊銷其《房屋拆遷許可證》，并處補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評估結(jié)果。前款所稱的專家鑒定費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%，評估機(jī)構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評估金額的177。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和專家鑒定費(fèi)用由重新評估的委托人和重新評估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出解釋、說明。評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場評估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。第三十七條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)評估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定。(四)裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素計(jì)算。非沿街鋪面經(jīng)營用房20%參照非住宅房綜合評估法，80%參照住宅用房綜合評估法評估。(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。(1)具有前款私房自營條件中的第2項(xiàng)。(2)依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上。非沿街鋪面經(jīng)營用房50%參照非住宅用房綜合評估法，50%參照住宅房屋綜合評估法評估。住宅房改為非住宅房的采用綜合評估法評估。住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)以住宅房屋綜合評估法和市場比較法估價(jià)結(jié)果中的高者為最終評估價(jià)格。區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)由市價(jià)格管理部門會(huì)同市房屋拆遷等管理部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布，并根據(jù)市場情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。市房產(chǎn)、房屋拆遷和價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人和被拆遷人選擇。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價(jià)格管理部門另行制定。搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價(jià)格管理部門另行制定。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者公房承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆除房產(chǎn)管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋，公房承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置價(jià)格的90%購買并解除租賃關(guān)系后，由拆遷人對承租人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。安置的房屋超出貨幣補(bǔ)償款購買的面積部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場評估價(jià)格付清差價(jià)款。第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償。拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的，被拆遷人也可以選擇貨幣安置。拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園，應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園，擴(kuò)建部分所需費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加15%的房屋補(bǔ)償金額。(二)對由拆遷人提供過渡用房的，延長時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18個(gè)月。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。市房產(chǎn)管理部門對符合準(zhǔn)予登記條件的應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10日內(nèi)予以頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。具體辦法由市價(jià)格和房屋拆遷管理部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償(規(guī)劃部門另有規(guī)定的除外)。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書到市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。第二十條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時(shí)必須制定拆除方案和安全保障措施，按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后，方可實(shí)施拆除業(yè)務(wù)。本規(guī)定所稱市政建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設(shè)施、城市綠地、廣場、燃?xì)?、熱力、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。第十八條 市政建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法。(四)過渡方式與過渡期限。(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積等。第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。暫停期限最長不得超過1年。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。(二)改變房屋和土地用途。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。從事拆遷的工作人員必須經(jīng)過市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。具備相應(yīng)條件的，也可以自行拆遷。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。第九條 市房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對房屋拆遷補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，并接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。《房屋拆遷許可證》頒發(fā)后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書注銷登記備案手續(xù)。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。(二)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價(jià)、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。 三十一、本規(guī)定自頒布之日起施行，以前泉州市人民政府頒布的城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。其他房屋的租賃，應(yīng)到房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋租賃證，未辦理房屋租賃證，其租賃關(guān)系不予認(rèn)定。房屋拆遷管理部門對報(bào)送的檔案資料及報(bào)表審核無誤后，應(yīng)對拆遷人剩余的補(bǔ)償安置資金辦理解除監(jiān)管手續(xù)。二十八、房屋拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。二十六、被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人應(yīng)向裁決機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告，由裁決機(jī)關(guān)申請所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。超過拆遷期限申請裁決的，裁決機(jī)關(guān)不予受理，申請人可向人民法院提起訴訟。二十三、拆遷歸僑、僑眷私有的房屋，按《福建省實(shí)施（中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法）辦法》執(zhí)行，歸僑、僑眷的身份應(yīng)由政府僑務(wù)部門確認(rèn)。，經(jīng)營者雖在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記職工人數(shù)，但因特殊情況難以認(rèn)定停產(chǎn)、停業(yè)職工人數(shù)的，或經(jīng)營者未在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記職工人數(shù)的，按被拆遷經(jīng)營性店面面積每平方米30元、廠房每平方米12元，一次性給予6個(gè)月的停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)償。二十二、因拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：，根據(jù)經(jīng)營者在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上職工平均工資，給予經(jīng)營者6個(gè)月的一次性補(bǔ)償，并根據(jù)經(jīng)營者上月平均稅后利潤額給予6個(gè)月的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二十、未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在1991年7月13日前將非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性店面，拆遷時(shí)仍在營業(yè)的，能提供1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，并延續(xù)使用3年以上；原房屋契證注明店屋，未能提供 1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，拆遷時(shí)仍在營業(yè)且延續(xù)使用3年以上或能提供1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，拆遷時(shí)仍在營業(yè)但無延續(xù)使用3年以上的；可根據(jù)不同情況在制定補(bǔ)償安置方案時(shí)分檔次制定補(bǔ)償安置辦法。十八、拆遷經(jīng)營性店面，以城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的合法有效的文件為依據(jù)，或按產(chǎn)權(quán)登記的用途為準(zhǔn)，按其批準(zhǔn)面積或產(chǎn)權(quán)登記面積補(bǔ)償安置。工廠、倉庫的地上建筑物按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，或按評估價(jià)格協(xié)商補(bǔ)償金額。十七、拆遷在泉州古城控規(guī)范圍內(nèi)的工廠、倉庫實(shí)行異地安置或貨幣補(bǔ)償。需要購買商品房安置被拆遷人的，由拆遷人、被拆遷人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂協(xié)議，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在協(xié)議約定的時(shí)限內(nèi)，按規(guī)定辦理商品房總證后，由被拆遷人持被拆遷房屋的權(quán)屬書證材料及補(bǔ)償安置協(xié)議，向產(chǎn)權(quán)登記部門申請安置房的產(chǎn)權(quán)登記。十五、因儲(chǔ)備建設(shè)用地需要房屋拆遷的，由儲(chǔ)備用地機(jī)構(gòu)持經(jīng)批準(zhǔn)的儲(chǔ)備用地文件、規(guī)劃部門核準(zhǔn)的用地紅線圖、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案，向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。二次裝飾評估不包括可拆移而基本不損壞使用的項(xiàng)目和設(shè)施。違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予估價(jià)。安置房未竣工，暫按補(bǔ)償安置方案制定的安置房價(jià)格簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，待安置房竣工后再進(jìn)行評估，重新簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，差價(jià)多還少補(bǔ)。十二、拆遷人在制定補(bǔ)償安置方案時(shí)，安置房價(jià)格應(yīng)比同區(qū)位商品房市場價(jià)格低3%至5％。安置房人均建筑面積超過20平方米以上部分的應(yīng)按規(guī)定交納房價(jià)及結(jié)算差價(jià)。十、房屋拆遷管理部門應(yīng)會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)房地產(chǎn)市場行情變化情況及時(shí)公布規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋的交易市場行情，為拆遷人和被拆遷人協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額提供參考。對評估價(jià)格有異議的，按《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。九、房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，原則上必須產(chǎn)權(quán)合法，權(quán)屬清楚。八、拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。七、拆遷入應(yīng)對被拆遷入給予補(bǔ)償，并與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，由銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方簽訂資金監(jiān)管使用協(xié)議書，共同監(jiān)督補(bǔ)償安置資金的使用。拆遷計(jì)劃和拆遷方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：拆遷實(shí)施方式；拆遷期限和過渡期限；預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；所需拆遷補(bǔ)償安置資金的測算；擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)，予以配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。三、泉州市房地產(chǎn)管理局對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)