【正文】 第三十五條 用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋應當符合國家和本市房屋質(zhì)量安全標準。產(chǎn)權調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十二條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議，其中實行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償?shù)?，按照下列?guī)定執(zhí)行：（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的５％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋補償金額的95％給予房屋承租人補償；（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的８０％給予房屋承租人補償。第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。第二十八條 拆遷補償安置實行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當按照被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的市場價格，結清產(chǎn)權調(diào)換的差價。拆遷當事人有約定的，依照其約定。涉及國家和市重點工程建設的拆遷項目，在同一區(qū)位內(nèi)有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產(chǎn)權調(diào)換為主。第三章 拆遷補償安置第二十五條 拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。第二十四條 市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。房屋行政管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補償安置資金的銀行應當協(xié)助房屋行政管理部門實施監(jiān)督。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起３０日內(nèi)予以公告。區(qū)、縣房屋行政管理部門應當將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以公告。拆遷范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報有關部門確認，予以保護。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。區(qū)、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前，應當舉行聽證。未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應當舉行聽證。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起３個月內(nèi)向人民法院起訴。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門裁決。第十七條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議應當經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。拆遷補償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。第十六條 拆遷人與被拆遷人應當訂立拆遷補償安置協(xié)議。暫停辦理的書面通知應當載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）建立新的房屋租賃關系；（四）房屋所有權和土地使用權的轉(zhuǎn)移、變更和他項權利登記。拆遷人或者其委托的拆遷單位應當逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。第十四條 被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起５日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。第十二條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。第十條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。第九條 區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自收到領取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。第七條 拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。第二章 拆遷管理第六條 市房屋拆遷行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，負責組織編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、計劃，報經(jīng)市人民政府批準。區(qū)、縣房屋行政管理部門下設的城市房屋拆遷管理辦公室負責本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領導。市城市房屋拆遷管理辦公室負責本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關系的單位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴格監(jiān)督的原則。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要補償安置的，適用本規(guī)定。第四十一條 本規(guī)定自2005年6月10 日起施行，1998年3月24日頒發(fā)的《莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時廢止。第三十九條 有關部門工作人員在拆遷主管部門通知暫停辦理有關手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理《拆遷條例》第十二條和本規(guī)定第三條規(guī)定停止辦理的有關手續(xù)的，所辦理的手續(xù)無效，并由有干部管理權限的主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。當事人也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。復議期間，不影響該處罰的執(zhí)行。第三十八條 對違反《拆遷條例》第三十四條至三十七條和《省拆遷條例》第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的，由市、縣房屋拆遷管理部門依法處理和罰款。第三十七條 拆遷單位（拆遷公司）受委托拆遷的，負責對被拆遷人進行拆遷動員、房屋用途確認、房屋及附屬物結構成新評估、建筑面積丈量、簽訂補償安置協(xié)議、組織（委托）具備拆除房屋安全條件的有資質(zhì)的建筑施工單位拆除房屋及附屬物并對受委托拆遷項目的安全進行管理。安置房土地使用權、房屋所有權的登記手續(xù)由拆遷人統(tǒng)一申報、統(tǒng)一辦證。如兩權證書數(shù)據(jù)與實際面積相差較大的，拆遷人可申請兩權發(fā)證機關調(diào)查更正；兩權發(fā)證機關受理后不予更改數(shù)據(jù)的，應按兩權證書上載明的數(shù)據(jù)補償安置。第三十四條 建國后用僑匯購（建）的歸僑、僑眷房屋的認定，必須同時具備以下條件：（一）縣（區(qū)）以上僑務部門出具的華僑、歸僑身份證明；（二）銀行機構出具的僑匯憑證復印件；（三）建房批建手續(xù)或購房憑證。被拆遷人簽協(xié)議時應提交：（一）房屋所有權證或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門確認的合法產(chǎn)權源證件；（二）土地使用權證或批地建房（土地、規(guī)劃）等合法產(chǎn)權源證件；（三）房屋出租的，應提供房屋租賃許可證和房屋租賃合同；（四）房屋為代管的，應出示代管委托書和房主身份證（復印件）。因抵押、按揭貸款等需要增加的份數(shù)，由拆遷當事人根據(jù)需要自行確定。第三十二條 拆遷人應在拆遷范圍內(nèi)，設立廣告欄，將被拆遷人的舊房建筑面積、占地面積、建筑占地面積、補償金額、安置房建筑面積、結算差價款以及房屋承租人（使用人）的搬遷和臨時過渡補助費等，分期分批予以公布，接受群眾監(jiān)督或有關部門監(jiān)督。采取貨幣補償方式安置的，原水、電立戶按現(xiàn)行立戶費標準給予補償。第三十條 實行產(chǎn)權調(diào)換方式補償?shù)?，被拆遷人的原水、電用戶的變更（遷移）手續(xù)，由拆遷人統(tǒng)一辦理并承擔變更（遷移）費用，被拆遷人在簽訂拆遷補償安置協(xié)議時應提交原水、電立戶及交款憑證。城市舊區(qū)范圍內(nèi)或居委會所轄范圍內(nèi)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村已建成房屋及非住宅的，除通過出讓方式（招標拍賣或協(xié)議出讓）取得土地使用權外，其余均按劃撥方式取得的土地使用權評估補償。第二十八條 拆遷具有合法土地使用權的房地產(chǎn)，采用成本法和基準地價修正法評估的，其土地使用權的補償金額應根據(jù)土地的不同取得方式和性質(zhì)評估確定：（一）以政府出讓方式取得土地使用權的，應根據(jù)拆遷時點地產(chǎn)所處的區(qū)位、用途、原規(guī)劃參數(shù)、開發(fā)程度、原出讓金標準、出讓年限、已使用年限、周邊環(huán)境等因素評估補償。拆遷人還應對被拆遷人或房屋承租人按標準或規(guī)定支付搬家費和電話、有線電視遷移費等。由拆遷人提供臨時過渡房的，逾期安置的，從逾期之日起按標準付給被拆遷人逾期臨時安置補助費。對自行臨時過渡的，由拆遷人逐月按標準發(fā)放臨時過渡費。評估鑒定費用先由裁決申請人預交，經(jīng)鑒定評估結果異議成立的，鑒定費用由原委托評估的一方承擔；經(jīng)鑒定異議不成立的，鑒定費用由評估結果異議方承擔。根據(jù)鑒定標的的規(guī)模、難易程度等，技術鑒定委員會一般由三人以上單數(shù)組成，由拆遷管理部門從專家名冊中隨機抽取確定。被拆遷人在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價機構的評估報告十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評估、也不申請裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。第二十四條 被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補償金額達成協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決，或者在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價機構的評估報告之日起十五日內(nèi)另行委托經(jīng)拆遷房屋評估登記的有資質(zhì)的其他估價機構進行評估。第二十三條 拆遷房屋補償價格和所調(diào)換房屋價格經(jīng)雙方協(xié)商達不成協(xié)議的，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構評估，該評估費用由拆遷人承擔。產(chǎn)權調(diào)換房屋實行等價交換，拆遷當事人應結清差價。第二十一條 拆遷房屋的貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、合法用途、周邊公用設施和城市基礎設施配套情況、居住環(huán)境（庭院、綠化、座落、朝向、層次）、建筑結構、成新及功能設計、建筑面積等，以批準拆遷時點的房地產(chǎn)評估價格確定。店面建筑面積原則上按原房設計的第一自然間隔計算，但舊店面進深超過8米的按8米認定，其余的認定為店面附屬用房（商場不在此限）。第十九條 現(xiàn)狀為臨街店面，但房屋所有權證上載明為住宅或沒有辦理房屋所有權證的，符合以下條件之一的，可按店面認定：（一）1984年1月5日國務院《城市規(guī)劃條例》實施前以來一直作為店面經(jīng)商，并領有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；（二）1984年1月5日后至1990年4月1日前未經(jīng)規(guī)劃部門批準臨街住宅改為商業(yè)店面并延續(xù)使用的，且領有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；未經(jīng)規(guī)劃部門批準擅自拆卸自然間隔的，仍按原自然間隔分別計算店面和其它用房面積。第十八條 房屋用途和土地用途，以房屋產(chǎn)權證和土地使用權證載明的為準。對雖無合法產(chǎn)權證件但符合以下條件之一的，應視為合法產(chǎn)權給予補償安置：（一）確系建國前建造的舊房或1984年1月5日國務院《城市規(guī)劃條例》實施前建造的房屋；（二）尚未辦理產(chǎn)權證書，但經(jīng)房屋和土地部門確認為合法來源的房地產(chǎn)；（三）1984年1月5日后至1990年4月1日前建房（新建、翻建、擴建、改建）手續(xù)不完整，但經(jīng)歷次清房（1982年、1986年、1991年）處理，并補辦有關手續(xù)和補交有關款項的房地產(chǎn)。在安置結束后六個月內(nèi)，拆遷人應將拆遷安置資料檔案報送房屋拆遷管理部門。產(chǎn)權調(diào)換應辦理安置房產(chǎn)權和土地使用權登記手續(xù)。拆遷五保戶無住房的，應由拆遷人提供不少于35平方米建筑面積的住宅供其居住終生，房屋產(chǎn)權歸拆遷人所有。在拆遷公告發(fā)布后析產(chǎn)或遷入戶口的，不適用本條規(guī)定。（七）被拆遷人申請購買經(jīng)濟適用房被批準的，其房屋拆遷補償金不得直接付給被拆遷人，應撥入經(jīng)濟適用房管理單位或委托建設單位戶頭。（五）產(chǎn)權調(diào)換的，被拆遷人交納的安置房差價款，必須存入補償安置資金戶頭，用于安置房建設或購置安置房。拆遷補償安置資金監(jiān)管的辦法是：（一）凡貨幣補償款或產(chǎn)權調(diào)換后仍有剩余的補償款，由拆遷人分批造冊，經(jīng)拆遷管理部門審核后送交存行的金融機構，存行金融機構根據(jù)拆遷補償安置協(xié)議書、被拆遷人身份證、拆遷人現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票，經(jīng)核對存底名冊無誤后即付補償款；（二）凡安置房建安工程款，憑施工單位工程進度報告、撥款申請、拆遷人核撥意見、拆遷管理部門審核意見、拆遷人的轉(zhuǎn)帳支票，存行金融機構經(jīng)核對無誤后即撥付工程進度款；（三）凡購買商品房用于產(chǎn)權調(diào)換的，憑被拆遷人購房協(xié)議書、撥款申請、拆遷管理部門審核同意意見、拆遷人的轉(zhuǎn)帳支票，存行金融機構核對無誤后即撥付。作為貨幣化產(chǎn)權調(diào)換的安置房現(xiàn)房的評估價值，可抵扣應存行的補償安置資金。對處在拆遷紅線騎線外的房屋，被拆遷人不同意一并拆遷的，對部分被拆的房屋，應按建安造價乘成新系數(shù)整間補償，但紅線外的未拆房屋不予拆遷補償安置；被拆遷人要求對小部分被拆房間進行修復的，拆遷人按實際拆遷面積補償安置，但應承擔該房間修復費用。、在進行建設中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時，由省人民政府文物行政管理部門組織力量及時發(fā)掘，發(fā)掘未結束前不得繼續(xù)施工。（三）文物因建設特別需要對文物保護單位進行遷移保護或者拆除的，應根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)同級人民政府同意和上一級文化行政管理部門批準后，方可列入拆遷。、教堂的房產(chǎn)屬教會集體財產(chǎn)，寺廟、宮觀的房產(chǎn)屬社會財產(chǎn)，產(chǎn)權歸有關宗教團體或宗教管理部門所有。即：（一）軍事設施、拆遷整座營房或拆遷3000平方米以上的營房的，由部隊（武警）后勤部門上報總后勤部審批后方可拆遷；、拆遷3000平方米以下營房的，由部隊（武警）上報南京軍區(qū)或軍兵種（武警）后勤部審批后方可拆遷。（二）負責組織實施強制拆遷的部門發(fā)布并張貼執(zhí)行強制拆遷公告，并向被強制執(zhí)行人發(fā)出配合執(zhí)行強制拆遷的通知；（三）實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全，同時應向被強制執(zhí)行人發(fā)出接收強制搬遷物品的通知；（四）實施強制拆遷。第八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，對確需要實施強制拆遷的，經(jīng)申請人申請，由房屋拆遷管理主管部門組織聽證后，提請房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請房屋所在地人民法院強制執(zhí)行。拆遷范圍內(nèi)的抵押權人，應向拆遷人出具相關抵押權文件，提請拆遷人配合維權。被拆遷人與拆遷人簽訂產(chǎn)權調(diào)換安置協(xié)議的，被拆遷房屋抵押人應與抵押權人重新簽訂抵押合同。拆遷前，拆遷人應當就