【正文】 江蘇省衛(wèi)生廳二〇〇七年七月十七日本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。第十四條 省藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月10日前，根據(jù)各地藥品網(wǎng)上采購工作情況和匯總數(shù)據(jù)，在江 4 蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺上的公眾信息系統(tǒng)發(fā)布全省藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管工作情況簡報。并對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)情況、處理結(jié)果進行統(tǒng)計，一并上報省藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十三條 各地市監(jiān)管機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)的信息發(fā)布功能，按時向省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總監(jiān)管工作情況。第十一條 網(wǎng)上驗收管理對醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上驗收的及時性和準(zhǔn)確性進行監(jiān)督，網(wǎng)上驗收的數(shù)據(jù)應(yīng)與實物驗收的數(shù)據(jù)一致。第十條 網(wǎng)上響應(yīng)配送管理對藥品供應(yīng)企業(yè)在收到醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上訂單后，是否及時響應(yīng)進行監(jiān)督。對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購價格進行監(jiān)督，采購價格與當(dāng)?shù)丶胁少彛ㄕ袠?biāo)、競價）價格出現(xiàn)偏差，及時通知醫(yī)療機構(gòu)限期整改，對拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重者，向主管部門和省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。督促藥品供應(yīng)企業(yè)向有關(guān)單位提供和及時更新所供應(yīng)藥品的資質(zhì)文件。第八條 藥品采購目錄監(jiān)督管理監(jiān)管人員負(fù)責(zé)及時收集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購目錄，確保網(wǎng)上采購目錄與醫(yī)療機構(gòu)實際采購目錄的一致性。各地衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)查詢帳號由省衛(wèi)生廳辦公室統(tǒng)一發(fā)放。第六條 各級監(jiān)管機構(gòu)工作人員，應(yīng)按照本辦法開展工作，定期向藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報情況，并對所涉及的監(jiān)管數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密。第二章 組織與職責(zé)第四條 省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省藥品網(wǎng)上采購監(jiān)督與管理工作，各地監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)的藥品網(wǎng)上采購工作情況進行監(jiān)督和管理，省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對在寧省直屬醫(yī)療機構(gòu)的藥品網(wǎng)上采購工作情況進行監(jiān)督和管理，并負(fù)責(zé)對全省各市監(jiān)管機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和信息收集工作，并對各級監(jiān)管機構(gòu)具體工作進行指導(dǎo)和操作培訓(xùn)。第二條 本辦法適用于省、各地市參與藥品網(wǎng)上采購監(jiān)督管理工作的相關(guān)機構(gòu)。十四．附則、修訂和補充。，并留存采購申請批復(fù)件、采購詢價、供貨合同等原始記錄。，因市場價格隨時波動，所以在每次采購過程中要對采購物資的價格隨時核對并進行市場詢價，同等條件下長期合作供應(yīng)商有優(yōu)先權(quán)。且對該人員輕者進行取消當(dāng)月績效獎金，重者取消當(dāng)月績效獎金并開除[含透露標(biāo)底者]。，對審核把關(guān)工作不嚴(yán)、不及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)事情真相，并造成公司經(jīng)濟損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。、貸款結(jié)算安全負(fù)責(zé)，若因玩忽職守，造成公司經(jīng)濟損失的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。十．付款方式按財務(wù)部相關(guān)規(guī)定或合同付款條款執(zhí)行。驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題，采購負(fù)責(zé)人應(yīng)即時追蹤，并在申購部門要求時間內(nèi)保證物質(zhì)采買/更換到位。，專業(yè)用品及精密儀器須由申購部門負(fù)責(zé)驗收質(zhì)量，行政部做入庫領(lǐng)用登記，財務(wù)部監(jiān)督完成。應(yīng)在簽訂當(dāng)天及時傳送財務(wù)部監(jiān)督執(zhí)行。/ 4，財務(wù)部應(yīng)參與合同洽談、簽訂過程。③ 印刷品、企劃用品：各類表單、名片、雜志等的印刷由行政部牽頭通過三方詢價方式確定相對固定的供應(yīng)商，并簽訂制作合同，根據(jù)需要進行印刷。 ① 員工服裝：員工服裝的采購由行政部牽頭通過三方詢價方式確定相對固定的供應(yīng)商，按合同價進行采購。只能從唯一供應(yīng)商處采購的，或必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購的。1)三家比價采購，是指對三家或三家以上供應(yīng)商所提供的報價進行比較，依據(jù)性價比的優(yōu)劣確定供應(yīng)商的采購方式。：、飲用水、植物租擺、勞保消耗用品、辦公設(shè)備維保服務(wù)以及耗材、電腦及配件等由行政部通過三方詢價方式確定相對固定的供應(yīng)商，定期采購。5)緊急物資采夠：由申請部門向總經(jīng)理短信申請，總經(jīng)理審批短信回復(fù)后，實施采購，同時申請部門必須當(dāng)天內(nèi)填報OA采購申請單，過時未進行申報的，罰款20元/次。3)公司實行辦公用品及勞保用品零庫存化管理，各部必在規(guī)定時間內(nèi)向行政部遞交《月度采購計劃表》，過期未遞交者視該部門本月無采購計劃。：1)公司通用行政后勤物資或服務(wù)由行政部提出需求申請。，行政部、財務(wù)部配合完成相關(guān)采購工作。：包括但不限于營銷策劃宣傳物料、宣傳印刷品、效果圖制作等及其服務(wù)。：包括但不限于固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公勞保用品、信息設(shè)備、辦公區(qū)改造裝修、汽車及其配件。：本辦法適用于公司的日常物質(zhì)采購工作。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京排水集團集中采購管理辦法》（城排運行發(fā)?2010?286號）同時廢止。第四十一條 集中采購工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法辦事，不得以權(quán)謀私、徇私舞弊，對違規(guī)違紀(jì)行為，依法追究其責(zé)任。針對特殊的集中采購項目和易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié)，采取巡視調(diào)研與隨機抽查的方法實施專項監(jiān)察。第六章 采購監(jiān)督第三十八條 各單位和部室應(yīng)接受集團紀(jì)檢監(jiān)察部、審計部對集中采購的監(jiān)督檢查。非依法必須招標(biāo)采購項目，認(rèn)證的合格供應(yīng)商，合同期滿后，經(jīng)評價其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，價格優(yōu)勢明顯的，可以辦理續(xù)簽。第三十六條 供應(yīng)商評價的內(nèi)容應(yīng)至少包含以下方面：產(chǎn)品價格和質(zhì)量、售后服務(wù)、保障度、誠信及其它合同約定的主要條件等。第五章 供應(yīng)商評價第三十五條 集團采購部會同集團相關(guān)部室和采購單位制定供應(yīng)商評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)。集中采購項目的資金，原則上由集團財務(wù)部統(tǒng)一支付。采購單位負(fù)責(zé)按合同約定的條件實施采購合同，業(yè)務(wù)主管部室負(fù)責(zé)履約過程的管理和監(jiān)督。由采購項目業(yè)務(wù)主管部室按規(guī)定程序，組織簽訂合同。第三十二條 簽訂合同。第三十一條 公示。供應(yīng)商選擇的結(jié)果須以評標(biāo)報告的形式提交 集采聯(lián)席會核準(zhǔn)。集中采購項目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目范圍和預(yù)算限額實施采購。選擇供應(yīng)商必須嚴(yán)格按集中采購計劃或經(jīng)集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核的項目實施方案中核準(zhǔn)的采購方式進行。技術(shù)復(fù)雜或市場化程度不高或供應(yīng)市場了解少或重要的集中采購項目，為保證采購質(zhì)量，在實施進度允許的情況下，一般應(yīng)當(dāng)組織資格預(yù)審，必要時組織現(xiàn)場考察，在確定合格供應(yīng)商的基礎(chǔ)上實施采購。對市場情況了解較少的采購項目，可以采購預(yù)公告的形式征集供應(yīng)商信息、采購技術(shù)指標(biāo)與實際需求適宜性及市場競爭性方面的意見和建議。第二十七條 發(fā)布采購公告。集團采購部依據(jù)核準(zhǔn)的項目實施方案，組織編寫采購文件。集團采購部根據(jù)集中采購計劃、采購單位提出的具體項目的商務(wù)條款和確定的詳細技術(shù)參數(shù)，制定項目實施方案，報集采聯(lián)席會核準(zhǔn)。集中采購計劃應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容：項目名稱、項目內(nèi)容、預(yù) 算資金、采購單位、采購數(shù)量、采購時間、采購方式和主要技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。集團采購部根據(jù)核準(zhǔn)的支出（采購）項目和預(yù)算及各業(yè)務(wù)主管部室歸類提出的集中采購項目，匯總?cè)瘓F的采購項目，結(jié)合工作重點和采購管理要求，會同集團內(nèi)部供應(yīng)商剔出自行建設(shè)、生產(chǎn)、提供的項目后，提出集中采購計劃，報集團經(jīng)理辦公會核準(zhǔn)后發(fā)布實施。集團業(yè)務(wù)主管部門在審核管理范圍內(nèi)的采購單位的預(yù)算時，要一并對其提出的采購項目進行審核，在向集團財務(wù)部報送相關(guān)預(yù)算時，將采購項目及資金預(yù)算列出，同時抄送集團采購部。采購單位在編制下一預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)將該的采購項目及資金預(yù)算列出，報集團業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)。第四章 集中采購程序第二十一條 集中采購一般應(yīng)遵循以下程序：申請立項→審核項目→制定采購計劃→制定并核準(zhǔn)項目實施方案→制定并核準(zhǔn)采購文件→發(fā)布采購公告→資格審查→供應(yīng)商選擇→結(jié)果確認(rèn)→公示→簽訂合同→履約管理→資金支付。第二十條 集中采購項目的采購方式由集采聯(lián)席會核準(zhǔn)。第十八條 符合下列情形之一的項目，可以采用單一來源方式采購：（一）集團分、子公司能夠依法建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；（二）采用特定的專利、專用有技術(shù)或者有特殊要求，只能從唯一供應(yīng)商處或需要從某一集團戰(zhàn)略合作伙伴處采購的；（三）公開招標(biāo)后，僅有唯一供應(yīng)商參與投標(biāo)的或產(chǎn)品性能技術(shù)參數(shù)僅有唯一供應(yīng)商滿足的；（四）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況或防汛搶險中緊急需要不能從其他供應(yīng)商處采購的；（五）需要向原中標(biāo)人采購，否則將影響施工或者功能配套要求的；（六）首購項目；（七）國家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。第十六條 符合下列情形之一的項目，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：（一）技術(shù)復(fù)雜或具有特殊性或受項目實施環(huán)境的限制，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）采用公開招標(biāo)方式的預(yù)計費用占采購項目預(yù)算比例過大的；（三）集團戰(zhàn)略合作框架內(nèi)的選型產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)認(rèn)證的供應(yīng)商超過3家（含）以上，且無特殊要求的；（四）采用公開招標(biāo)方式不能滿足項目要求，但適宜邀請招標(biāo)的；（五）國家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。第十五條 集中采購項目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式采購。其主要職責(zé)是：提出采購需求；起草采購技術(shù)指標(biāo)；提出商務(wù)條件和評價標(biāo)準(zhǔn)；配合業(yè)務(wù)主管部門和采購部完成供應(yīng)商選擇；負(fù)責(zé)集中采購合同的履約和驗收工作；配合集團主管部室對合同供應(yīng)商評價等。第十二條 集團財務(wù)部的主要職責(zé)是：牽頭組織編制和審核預(yù)算時，明確采購項目的預(yù)算資金；辦理集中采購過程中的財務(wù)事宜；配合采購部對供應(yīng)商進行財務(wù)審查；依據(jù)貨物出入庫情況和項目執(zhí)行進度，負(fù)責(zé)集中采購合同款的支付，并進行賬務(wù)處理等。第十條 集團法律事務(wù)主管部門的主要職責(zé)是：處理采購法律事務(wù)；對采購文件進行合法性、合規(guī)性審核；依據(jù)集團合同管理相關(guān)規(guī)定牽頭組織采購合同審核；審定集中采購合同范本；配合采購部對供應(yīng)商進行資格審查等。第八條 集團采購部是集中采購的管理、組織和執(zhí)行部門，其主要職責(zé)是：制定和完善集中采購制度；編制集中采購計劃；提出集中采購實施方案；牽頭組織編制集中采購合同范本；審核集中采購項 目的商務(wù)條件和評價標(biāo)準(zhǔn)；組織編制集中采購文件；統(tǒng)一組織實施集中采購項目；協(xié)調(diào)處理采購質(zhì)疑；檢查集中采購合同執(zhí)行情況；組織實施供應(yīng)商評價；分析集中采購績效等；指導(dǎo)和監(jiān)督二級單位的采購活動；開展促進集團產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的集中采購研究等。集采聯(lián)席會研究對業(yè)務(wù)活動和企業(yè)發(fā)展有較大影響的采購事項，審查采購執(zhí)行情況，審核采購制度、集中采購范圍、集中采購計劃，核準(zhǔn)采購方式、采購文件、中標(biāo)或成交供應(yīng)商、供應(yīng)商評價結(jié)果、采購方式變更等集中采購關(guān)鍵事項，提出需由經(jīng)理辦公會審批的重大采購事項等。第二章 管理職責(zé)與分工第六條 集中采購管理的主要內(nèi)容是：制定和完善集中采購管理辦法和實施細則；制定集中采購計劃；制定集中采購實施方案；確定集中采購組織形式和采購方式；組織和實施集中采購活動；確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商；簽訂集中采購合同；組織履行集中采購合同和驗收；支付集中采購款項與結(jié)算；評價供應(yīng)商；分析集中采購績效等。履行基本建設(shè)程序和應(yīng)急搶險的采購項目除外。納入集中采購范圍內(nèi)或符合集中采購規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的采購項目應(yīng)當(dāng)實行集中采購。集中采購范圍原則上每年修訂一次，根據(jù)集團發(fā)展需要，逐步擴充和完善。第四條 集中采購范圍以目錄的形式公布。第二條 本辦法適用于集團本部、分公司（廠）和北京地區(qū)控股子公司的集中采購活動。第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十一條 本辦法與新出臺的政策制度相沖突的，以國家的政策規(guī)定為準(zhǔn)。第六章 附則第二十九條 本辦法適用于省院機關(guān)及使用省院財政預(yù)算資金進行的采購。第二十八條 省院機關(guān)采購工作接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，接受省院機關(guān)紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察處的監(jiān)督檢查。第二十七條 參與采購人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、恪盡職守、廉潔奉公，與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當(dāng)主動回避。采購文件自采購結(jié)束之日交由省院辦公室統(tǒng)一保管，至少保存十五年。采購文件包括申請報批報告、采購活動記錄、采購預(yù)算