【正文】 第十五條 充分利用江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)與監(jiān)管平臺(tái)上的公眾信息系統(tǒng)的作用，接受群眾對(duì)省藥品網(wǎng)上采購(gòu)與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各級(jí)藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的不嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)管理辦法》和本辦法的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)在每月5日前匯總轄區(qū)內(nèi)上月的網(wǎng)上采購(gòu)情況，內(nèi)容包括采購(gòu)單數(shù)、采購(gòu)藥品數(shù)、采購(gòu)金額、網(wǎng)上響應(yīng)率、網(wǎng)上配送率、配送時(shí)間、網(wǎng)上驗(yàn)收率、網(wǎng)上驗(yàn)收時(shí)間等信息。對(duì)于藥品供應(yīng)企業(yè)，是否及時(shí)在網(wǎng)上填寫完整的配送信息進(jìn)行監(jiān)管，完整的配送信息應(yīng)包括所配送藥品的生產(chǎn)批號(hào)、藥品有效期、發(fā)票號(hào)碼和發(fā)票日期。對(duì)集中采購(gòu)（招標(biāo)、競(jìng)價(jià)）目錄執(zhí)行情況，是否有違當(dāng)?shù)丶胁少?gòu)結(jié)果進(jìn)行管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，及時(shí)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改，對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重者，向主管部門和省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)與監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。監(jiān)管工作人員，應(yīng)定期修改帳號(hào)密碼，保障監(jiān)管安全。第五條 各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)用藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，并對(duì)監(jiān)管工作提出合理化建議。附件：/ 4第五篇：江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)管理辦法(試行)江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)督管理辦法（討論稿）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷行為，加強(qiáng)對(duì)藥品網(wǎng)上采購(gòu)工作的監(jiān)督與管理，建立以政府為主導(dǎo)，集中監(jiān)管、公開(kāi)采購(gòu)、陽(yáng)光操作的，對(duì)藥品采購(gòu)全過(guò)程跟蹤、綜合評(píng)估的新模式，根據(jù)《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。/ 4，在分批采購(gòu)時(shí)還需要進(jìn)行即時(shí)的比價(jià)，同時(shí)可以引進(jìn)固定供應(yīng)商以外的供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)或參與投標(biāo)，并每年進(jìn)行評(píng)比優(yōu)勝劣汰，且必須引進(jìn)至少一家新的供應(yīng)商。，有相關(guān)人員自行采購(gòu)或私定項(xiàng)目的，公司不負(fù)責(zé)任何費(fèi)用及后果。，對(duì)貪圖省事、亂報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，造成公司成本浪費(fèi)的，部門整體罰款200元。物資驗(yàn)收后合格后，相關(guān)驗(yàn)收部門在“送貨單”上簽字確認(rèn)。參加洽談人員應(yīng)簽字確認(rèn)。② 辦公用品、消耗材料、低值易耗品、后勤維修材料物資、清潔用品每月25日遞交月度申購(gòu)計(jì)劃表，行政前臺(tái)匯總各部計(jì)劃報(bào)總經(jīng)室審批后按合同價(jià)實(shí)施采購(gòu)。2)單一來(lái)源采購(gòu)：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)方式，是指向一家供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。6)其他部門專用物資或服務(wù)由物資需求部門提出需求申請(qǐng)和詳細(xì)要求，并按審批權(quán)限進(jìn)行審批。2)常規(guī)辦公用品采購(gòu)：各部門每月25日將下月所需物資填寫《月度采購(gòu)計(jì)劃表》，交由前臺(tái)匯總并制定采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理審批后，由采購(gòu)負(fù)責(zé)人集中采購(gòu)。：。：采購(gòu)應(yīng)該遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和效益原則，保證質(zhì)量、價(jià)廉物美，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，維護(hù)公司利益。第七章 附則第四十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由集團(tuán)采購(gòu)部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部采取事前、事中、事后監(jiān)督的方式，對(duì)技術(shù)咨詢、采購(gòu)文件審定、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示、合同簽訂與履行合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與內(nèi)容實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。第三十七條 供應(yīng)商等級(jí)評(píng)定的結(jié)果作為供應(yīng)商認(rèn)證的依據(jù)。資金支付申請(qǐng)由集團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門按合同約定發(fā)起，履行集中采購(gòu)支付流程。第三十三條 履約管理。以公開(kāi)方式選擇供應(yīng)商的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在北京排水集團(tuán)網(wǎng)站()公示，公示期至少3個(gè)日歷日。第三十條 結(jié)果確認(rèn)。第二十九條 供應(yīng)商選擇。以面向社會(huì)公開(kāi)方式采購(gòu)的項(xiàng)目，其采購(gòu)公告至少應(yīng)在以下媒介發(fā)布：中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（）、北京市招投標(biāo)信息平臺(tái)（）和北京排水集團(tuán)網(wǎng)站()同時(shí)發(fā)布，且內(nèi)容必須完全相同。第二十六條 制定并核準(zhǔn)采購(gòu)文件。集中采購(gòu)計(jì)劃原則上與預(yù)算同時(shí)報(bào)審和發(fā)布，每半年隨預(yù)算調(diào)整一次。第二十三條 審核項(xiàng)目。集中采購(gòu)項(xiàng)目，按既定的方式不能完成采購(gòu)的，除采購(gòu)任務(wù)取消外，在沒(méi)有不合理要求或排斥潛在供應(yīng)商的條款的情況下，由采購(gòu)部牽頭提出變更采購(gòu)方式，征求業(yè)務(wù)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部意見(jiàn)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，由集采聯(lián)席會(huì)核準(zhǔn)后，可采用其它方式實(shí)施采購(gòu)。第十七條 符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采 購(gòu)：（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格投標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架內(nèi)的選型產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)認(rèn)證的供應(yīng)商3家（不含）以下的；（四）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需求的；（五）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（六）國(guó)家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。第三章 集中采購(gòu)方式第十四條 集中采購(gòu)應(yīng)采用以下方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；（四）單一來(lái)源采購(gòu)；（五)詢價(jià)采購(gòu)；（六）其它集團(tuán)認(rèn)可的采購(gòu)方式。第十一條 集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部主要職責(zé)是：監(jiān)督集中采購(gòu)工作操作程序的規(guī)范性、管理環(huán)節(jié)的完善性和工作人員履職盡責(zé)的廉潔性；制定集中采購(gòu)工作人員廉潔自律規(guī)范；監(jiān)督評(píng)審專家抽取和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止違法違規(guī)違紀(jì)行為；接受和處理紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)的舉報(bào)和投訴等。集采聯(lián)席會(huì)由采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部室、采購(gòu)部、法律事務(wù)主管部門、財(cái)務(wù)部和紀(jì)檢監(jiān)察部的集團(tuán)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)組成。第五條集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則；（二）競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、高效和經(jīng)濟(jì)原則；（三）集中管控、分級(jí)負(fù)責(zé)原則；（四）科學(xué)歸類、統(tǒng)籌計(jì)劃原則；（五）集中管理、集中支付原則；（六）優(yōu)先采購(gòu)集團(tuán)內(nèi)部供應(yīng)商的工程、貨物和服務(wù)原則。集中采購(gòu)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為單個(gè)項(xiàng)目或合并同類后項(xiàng)目預(yù)算金額40萬(wàn)元（含）以上的。第三條 本辦法所稱集中采購(gòu)，是指在集團(tuán)集中采購(gòu)平臺(tái)以購(gòu)買、租賃等方式采購(gòu)納入集團(tuán)集中采購(gòu)范圍以內(nèi)或規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物或服務(wù)的行為。第三十二條 本辦法由計(jì)財(cái)局負(fù)責(zé)解釋。對(duì)于大型采購(gòu)項(xiàng)目或其他需要全程監(jiān)督的采購(gòu)項(xiàng)目，省院紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察處應(yīng)當(dāng)全程跟進(jìn)監(jiān)督。第五章 監(jiān)督檢查第二十六條 嚴(yán)格按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。第二十五條 采購(gòu)文件管理。驗(yàn)收不合格的，不得申請(qǐng)支付款項(xiàng)，需求部門應(yīng)及時(shí)督促供應(yīng)商整改。專業(yè)性強(qiáng)或者重要、復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。計(jì)財(cái)局負(fù)責(zé)履約監(jiān)督并按期支付合同款，對(duì)于分期付款的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立合同付款臺(tái)賬。其他程序簽訂的合同，經(jīng)計(jì)財(cái)局按程序報(bào)批同意后，一般落款為需求部門，加蓋需求部門印章，并由需求部門負(fù)責(zé)人簽字。按照采購(gòu)流程，確定供應(yīng)商后，由計(jì)財(cái)局組織需求部門與供應(yīng)商聯(lián)合擬定合同草案，形成采購(gòu)合同文本。（八）采購(gòu)貨物由計(jì)財(cái)局資產(chǎn)處與需求部門共同清點(diǎn)并制作固定資產(chǎn)登記。（四）采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)，需求部門根據(jù)采購(gòu)預(yù)算，由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織需求部門參照政府采購(gòu)法自行進(jìn)行采購(gòu)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由計(jì)財(cái)局裝備處組織進(jìn)行采購(gòu)，財(cái)務(wù)處審核并支付經(jīng)費(fèi)，對(duì)須列入固定資產(chǎn)的由資產(chǎn)管理處進(jìn)行登記。如因臨時(shí)性工作需要或原有設(shè)備毀損等特殊原因，需臨時(shí)追加采購(gòu)的，由需求部門按本辦法規(guī)定程序提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向財(cái)政部門補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。（一）根據(jù)采購(gòu)預(yù)算，重大采購(gòu)項(xiàng)目向采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出采購(gòu)申請(qǐng)，采購(gòu)申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目需求分析報(bào)告；其他項(xiàng)目經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)計(jì)財(cái)局根據(jù)預(yù)算和采購(gòu)政策，按程序申報(bào)財(cái)政監(jiān)管部門審批。采購(gòu)預(yù)算作為經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要組成部分，應(yīng)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算同步申報(bào)。第十七條 詢價(jià)采購(gòu)適用于貨物規(guī)格統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確、現(xiàn)貨貨源充足、價(jià)格波動(dòng)不大的采購(gòu)項(xiàng)目。第十五條 符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)：（一）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目；（五）經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的。但有下列情形之一的除外：（一）需要采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行的采購(gòu)；（三）國(guó)產(chǎn)貨物、工程和服務(wù)無(wú)法滿足需求的；（四）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。第十條 單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到100萬(wàn)元（含）以上的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，達(dá)到200萬(wàn)元（含）以上的工程類項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。第八條 省院監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。第二章 職責(zé)分工第四條 省院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)省院采購(gòu)工作，由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的各項(xiàng)工作。分散采購(gòu)?fù)ǔ０凑照少?gòu)法定程序委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)或自行組織采購(gòu)。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元（含）。第五十二條本辦法由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)解釋。第九章附則第四十九條本辦法所稱“以上”，均含本數(shù)。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。第四十四條學(xué)校采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)接受紀(jì)委、監(jiān)察處、審計(jì)處和采購(gòu)辦等部門的監(jiān)督，并接受上級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督。第四十一條中標(biāo)或者成交的供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求簽訂合同，或者自動(dòng)放棄中標(biāo)的，招投標(biāo)中心可以依據(jù)評(píng)審報(bào)告，在推薦的候選人中重新確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商并報(bào)采購(gòu)辦批準(zhǔn)也可以重新采購(gòu)。第三十八條“采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁庇刹少?gòu)辦負(fù)責(zé)管理，供校內(nèi)采購(gòu)職能單位使用。第三十五條用戶和采購(gòu)單位在編制采購(gòu)文件時(shí)，不得以下列不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。評(píng)審小組由評(píng)審專家三人以上的單數(shù)組成。2．施工單位遴選庫(kù)內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）由業(yè)務(wù)科室提出需求，根據(jù)項(xiàng)目需求，由采購(gòu)辦在“廈門大學(xué)修繕工程施工單位遴選庫(kù)”中隨機(jī)抽取符合要求的邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象單位，抽取數(shù)量為不少于三家。報(bào)名截止時(shí)間止或接收投標(biāo)文件截止時(shí)間止投標(biāo)不足三家的，按以下原則處理：①進(jìn)行二次招標(biāo)，二次招標(biāo)采購(gòu)公告發(fā)出之日至報(bào)名截止之日至不得少于三日。（5）接收投標(biāo)文件。（2）在校內(nèi)媒體發(fā)布采購(gòu)公告。評(píng)審小組根據(jù)采購(gòu)文件要求，從報(bào)價(jià)、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)承諾等方面按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法確定成交供應(yīng)商。（2）延期開(kāi)標(biāo)。4．成立評(píng)審小組。（七）在校內(nèi)媒體公告成交結(jié)果。磋商談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加磋商談判的供應(yīng)商。在磋商談判過(guò)程中，如作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足三家的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。磋商談判小組應(yīng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，確定不少于三家的供應(yīng)商參加磋商談判。從磋商談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于五個(gè)工作日。（六）在指定媒體公告成交結(jié)果。（四）詢價(jià)。詢價(jià)小組由招投標(biāo)中心或者用戶代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（三）招投標(biāo)中心組織用戶和具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商進(jìn)行談判，在保證采購(gòu)