【正文】 第九章 監(jiān)督及懲處第三十八條科研管理、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)部門和基層單位各司其職，各盡其責(zé)，緊密配合，加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，防止科研經(jīng)費(fèi)使用中發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占、套取資金等各種違法違規(guī)行為，建立健全科研項(xiàng)目全過程管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的長效機(jī)制。按期結(jié)題并結(jié)賬的科研項(xiàng)目，學(xué)校將給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另定。第八章 結(jié)題結(jié)賬第三十五條科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目管理的要求，按財(cái)務(wù)賬目編制項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告（決算），并報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核，按規(guī)定辦理結(jié)題手續(xù)。第三十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正常調(diào)動工作的，其以蘭州大學(xué)名義申請的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)留在學(xué)校（國家有明確規(guī)定的除外），繼續(xù)歸課題組使用，不得外撥。合作（外協(xié)）單位是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人員或其家屬、直接利益關(guān)系人舉辦、參股的，或有其他利害關(guān)系的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要明確說明，并提供相關(guān)材料?？蒲泄芾聿块T應(yīng)建立外協(xié)單位數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)。（二）外撥橫向科研經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供總項(xiàng)目立項(xiàng)合同及項(xiàng)目組與子課題合作單位的正式合同或協(xié)議，子課題應(yīng)在總項(xiàng)目立項(xiàng)合同書上有明確規(guī)定。其中，理、工、農(nóng)、醫(yī)類科研經(jīng)費(fèi)按照15%核定，文科類科研經(jīng)費(fèi)按照10%核定。其中，績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。每項(xiàng)支出憑證應(yīng)至少有基層單位經(jīng)辦人、審核（驗(yàn)收）人、審批人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）3個(gè)人的簽字。嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算，嚴(yán)禁購買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料，嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出，嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整、擠占和挪用科研經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。減免的稅費(fèi)額度退回原經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。第二十條 橫向科研經(jīng)費(fèi)入賬時(shí)，由財(cái)務(wù)部門按國家規(guī)定代扣代繳相關(guān)稅費(fèi)。第十九條 科研經(jīng)費(fèi)憑科研管理部門開具的《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)入賬審核單》入賬。核，并報(bào)校財(cái)經(jīng)工作小組審議通過后，列入學(xué)校當(dāng)年部門預(yù)算采購計(jì)劃，經(jīng)教育部批復(fù)后執(zhí)行。（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用，僅限于課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和課題組臨時(shí)聘用的人員，包括研究生助研津貼。（七）國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。（五）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給校外單位、校內(nèi)獨(dú)立核算單位的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。涉及重大儀器設(shè)備、重要文本文獻(xiàn)等資產(chǎn)購置的，要綜合考慮學(xué)?，F(xiàn)有相關(guān)資產(chǎn)存量及使用情況、區(qū)域內(nèi)資源配置及共享情況，避免重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)，單價(jià)20萬元及以上儀器設(shè)備的購置須由資產(chǎn)管理部門組織專家審核通過后方可編列。由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。相關(guān)職能部23收入預(yù)算包括各種來源渠道的經(jīng)費(fèi)明細(xì)，需經(jīng)費(fèi)配套的項(xiàng)目要說明配套經(jīng)費(fèi)來源。第六條 外匯科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外匯經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，按結(jié)匯之日的外匯牌價(jià)折算成人民幣后核算。涉及科研經(jīng)費(fèi)管理重大問題的，按照學(xué)校規(guī)定報(bào)黨委常委會或校務(wù)會、校財(cái)經(jīng)工作小組會研究決定。第四條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的財(cái)務(wù)管理體制。（二）橫向科研經(jīng)費(fèi)，是指以科研合同方式獲得的由企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等出資投入的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源性質(zhì)屬于社會資金。第三條 學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)按來源渠道不同，分為縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)兩大類。第五篇：蘭州大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法蘭州大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法校財(cái)〔2013〕2號第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》（教財(cái)〔2011〕12號）、《教育部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)〔2012〕7號）等教育部、財(cái)政部、科技部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。校內(nèi)相關(guān)規(guī)定與本辦法不相符的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十三條 對無故拖期和不按合同執(zhí)行的項(xiàng)目，學(xué)校有權(quán)暫?；蚪K止該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用。結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目驗(yàn)收后或因故終止時(shí)，課題經(jīng)費(fèi)總預(yù)算減去實(shí)際總支出后的余額，因故終止課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。第二十二條 科研項(xiàng)目結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)清理賬目，根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，如實(shí)編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、科學(xué)技術(shù)研究院或社會科學(xué)處審核簽署意見后，根據(jù)要求報(bào)送并存檔。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，原則上不能調(diào)賬。暫付款尚未結(jié)清的，應(yīng)在結(jié)題之前全部報(bào)銷或歸還。（三）科研項(xiàng)目預(yù)算如需調(diào)整，需按照批準(zhǔn)立項(xiàng)部門的規(guī)定進(jìn)行報(bào)批；如批準(zhǔn)立項(xiàng)部門沒有明確規(guī)定的，可按如下程序進(jìn)行報(bào)批：調(diào)整費(fèi)用小于5萬元且不超過原預(yù)算10%的，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)研究院或社會科學(xué)處審批；調(diào)整費(fèi)用大于5萬元小于30萬元且不超過原預(yù)算20%的，由主管財(cái)務(wù)和科研的校領(lǐng)導(dǎo)審批；超過上述金額和比例的，應(yīng)提交校長辦公會討論審批。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的，直接費(fèi)用的各項(xiàng)支出由項(xiàng)目申請人根據(jù)科研特點(diǎn)和實(shí)際需要編制；間接費(fèi)用按照批準(zhǔn)立項(xiàng)部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定足額編制。第十九條 關(guān)于科研項(xiàng)目間接費(fèi)用和管理費(fèi)的提取和分配使用，學(xué)校另行制定管理辦法。（十）管理費(fèi)：項(xiàng)目承擔(dān)單位提取的管理費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額，不得超過項(xiàng)目資助額的15%。咨詢費(fèi)的支出總額不得超過項(xiàng)目資助額的15%。（七）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需開支國際合作與交流費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)部門審批后執(zhí)行。（五）國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的赴國外及港澳臺地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。（四）會議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動而召開小型會議的費(fèi)用。（三）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。第十七條 人文社科研究縱向項(xiàng)目，凡批準(zhǔn)立項(xiàng)部門有文件規(guī)定的，開支范圍按相應(yīng)的文件規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，可參照國家社科基金開支范圍執(zhí)行，具體內(nèi)容如下：（一）資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書和專用軟件購置費(fèi)等。其中績效支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。11．其他支出：項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。10．專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。9．勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用和社會保險(xiǎn)費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。包括專用材料購置費(fèi)(如炸藥、設(shè)備元器件、實(shí)驗(yàn)材料等)和輔助材料購置費(fèi)（如打印復(fù)印耗材、紙張、硒鼓等、存儲介質(zhì)、其他輔助材料）。1．設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備或?qū)ΜF(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。技術(shù)成果以股份形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，按湖大行字[2000]242號文件執(zhí)行。國家級縱向項(xiàng)目原則上不得報(bào)銷招待費(fèi)、汽油費(fèi)、辦公用品和通訊費(fèi)等；部省級和其他縱向項(xiàng)目，有明確規(guī)定的，按規(guī)定辦理；沒有明確規(guī)定的，可適當(dāng)報(bào)銷少量招待費(fèi)、汽油費(fèi)、辦公用品和通訊費(fèi)等。（七）材料購置，凡一次采購金額超過2萬元的，應(yīng)簽訂正式采購合同，并到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處辦理驗(yàn)收領(lǐng)用手續(xù)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對材料、低值易耗品的采購、使用和保管等環(huán)節(jié)的管理，建立領(lǐng)用存臺帳，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（六）科研代購設(shè)備應(yīng)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格按合同或預(yù)算執(zhí)行。（四）嚴(yán)格執(zhí)行國家政府采購制度的規(guī)定，購買貨物、工程或服務(wù)的支出，必須通過法定的采購方式、采購方法和采購程序。縱向外協(xié)經(jīng)費(fèi)原則上只能轉(zhuǎn)撥到原項(xiàng)目預(yù)算書中有計(jì)劃安排的單位或子項(xiàng)目（專題）；橫向外協(xié)經(jīng)費(fèi)憑合同辦理。學(xué)校對勞務(wù)費(fèi)按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。辦公用品、耗材或配件等單批次金額在2000元以上的；書籍、復(fù)印打印資料，單批次金額在1000元以上的；加工、檢測費(fèi)，曬圖費(fèi)，單批次金額在5000元以上的需附明細(xì)清單，并加蓋銷售單位有效印章。報(bào)銷票據(jù)期限應(yīng)與科研項(xiàng)目研究期限匹配，不能報(bào)銷項(xiàng)目立項(xiàng)前期費(fèi)用。報(bào)銷票據(jù)須正確填寫付款單位名稱、填制日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額大小寫等，并蓋有開票單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算；嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人；嚴(yán)禁購買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料；嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出；嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用；嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用；嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。第十三條 嚴(yán)禁違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)到帳后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一代扣稅金。第十二條 科研經(jīng)費(fèi)到款后統(tǒng)一由計(jì)劃財(cái)務(wù)處開具正規(guī)發(fā)票（收據(jù)）。國家級、部省級縱向科研項(xiàng)目校內(nèi)子項(xiàng)目的設(shè)立，根據(jù)預(yù)算辦理；橫向科研項(xiàng)目在入賬時(shí)可以一次性轉(zhuǎn)撥到項(xiàng)目參與人?？蒲薪?jīng)費(fèi)到賬后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)認(rèn)領(lǐng)，辦理立項(xiàng)入賬手續(xù)。第十條 對縱向項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家各類計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理，對橫向項(xiàng)目要嚴(yán)格按照合同（協(xié)議）執(zhí)行，并納入學(xué)校統(tǒng)一管理，保障國家、學(xué)校、委托方和科研人員的合法權(quán)益。凡經(jīng)費(fèi)來源性質(zhì)屬于中央或地方財(cái)政資金的，屬于縱向項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)來源性質(zhì)屬于社會資金，屬于橫向項(xiàng)目。第三章 分類、立項(xiàng)及支出管理第八條 我?？蒲许?xiàng)目實(shí)行分類歸口管理