【正文】 第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十五條總公司所屬企業(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目有關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、外賓接待費(fèi)等管理, 按照總公司所屬企業(yè)相關(guān)辦法執(zhí)行。各控股合資鐵路公司通過(guò)內(nèi)部程序決策后執(zhí)行本辦法?？偣炯八鶎倨髽I(yè)使用中央財(cái)政撥款作為科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的項(xiàng)目按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的, 移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十一條加強(qiáng)科技資金監(jiān)管工作, 建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,違反本辦法第十九條規(guī)定的, 財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)科技部門(mén)按違紀(jì)金額收回經(jīng)費(fèi), 情節(jié)嚴(yán)重的終止項(xiàng)目?？萍贾鞴懿块T(mén)對(duì)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專(zhuān)家, 在科研經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄,建立“ 黑名單” 制度, 并納入總公司科研信用系統(tǒng)管理。第二十九條總公司及所屬企業(yè)有關(guān)部門(mén)要逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度, 并納入總公司科研信用系統(tǒng)管理。(八)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算。(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)。(二)未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行明細(xì)核算。項(xiàng)目成果要及時(shí)向科技主管部門(mén)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。第二十六條項(xiàng)目完成后, 重大、重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位須根據(jù)合同約定形成專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)。第二十五條總公司科技部、財(cái)務(wù)部認(rèn)為有必要的且由總公司所屬企業(yè)承擔(dān)的科研項(xiàng)目, 可組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查或中期評(píng)估。第六章監(jiān)督檢查第二十四條各級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)、科技部門(mén)應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。科研合同中應(yīng)當(dāng)約定科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等成果, 要規(guī)范實(shí)行項(xiàng)目間共享, 提高資源利用效率。報(bào)告由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制, 報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)單位科技主管部門(mén)審核匯總。(十四)科研項(xiàng)目結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算。隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。(十一)科研經(jīng)費(fèi)未在單位財(cái)務(wù)部門(mén)賬上核算。(九)提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金。(七)利用科研經(jīng)費(fèi)以各種方式謀取私利。(五)編制虛假預(yù)算套取科研經(jīng)費(fèi)。(三)擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi), 超預(yù)算開(kāi)支。嚴(yán)禁以下行為:(一)以項(xiàng)目費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各種名義, 在科研經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出, 通過(guò)編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi), 或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)。第十八條科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算科研項(xiàng)目支出, 建立健全內(nèi)部控制制度, 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)之間可以調(diào)劑使用, 但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。(三)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不變, 預(yù)算科目調(diào)整須按以下原則辦理: 直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)如需調(diào)整, 科研項(xiàng)目組和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提出申請(qǐng), 由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位審批, 科技部或相關(guān)主管部門(mén)在中期檢查或項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn), 調(diào)整比例一般不超過(guò)需調(diào)整科目核定預(yù)算的10% , 或超過(guò)10% 但科目調(diào)整企額不超過(guò)5 萬(wàn)元。第十七條科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算,一般不予調(diào)整, 確有必要調(diào)整時(shí), 應(yīng)當(dāng)按照以下程序核批, 并規(guī)范執(zhí)行:(一)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額調(diào)整, 應(yīng)當(dāng)按原審批渠道報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(四)科研項(xiàng)目預(yù)算書(shū)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位共同編制。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。(二)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。第五章總公司所屬單位承擔(dān)總公司科研項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)管理第十六條科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按下列要求組織編制項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其所在單位須按要求及時(shí)開(kāi)具發(fā)票寄送總公司相關(guān)部門(mén)。預(yù)留重大、重點(diǎn)項(xiàng)目(軟科學(xué)除外)和科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)總額的10% 作為尾款, 該部分經(jīng)費(fèi)應(yīng)在合同中約定由項(xiàng)目承擔(dān)單位先行墊付, 在驗(yàn)收合格后補(bǔ)撥, 撥款以項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)為憑。第十四條為促進(jìn)科研項(xiàng)目按期按質(zhì)量要求完成, 對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和科研試驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置啟動(dòng)經(jīng)費(fèi), 在科研項(xiàng)目合同簽訂后的2個(gè)月內(nèi)完成, 撥款以經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃和科研項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)具的發(fā)票為憑。當(dāng)科研項(xiàng)目由兩個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)時(shí), 應(yīng)在合同中明確各承擔(dān)單位的任務(wù)、具體分工、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。辦理費(fèi)用結(jié)算時(shí), 科技主管部門(mén)組織項(xiàng)目執(zhí)行單位提供合同、預(yù)算執(zhí)行文件、工作進(jìn)度驗(yàn)收材料、合法票據(jù)并填寫(xiě)科研經(jīng)費(fèi)撥款申請(qǐng)表(見(jiàn)下表), 科技主管部門(mén)匯總后統(tǒng)一向財(cái)務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)撥付。第十二條科研項(xiàng)目合同中應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算, 按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后, 各級(jí)科技主管部門(mén)將其納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理。能夠事先直接確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的, 納入總公司及所屬企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)投資計(jì)劃。(三)總公司及所屬企業(yè)科研計(jì)劃項(xiàng)目管理費(fèi)由總公司科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室及所屬企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)按規(guī)定每年向科技主管部門(mén)報(bào)送預(yù)算草案, 科技主管部門(mén)初審后報(bào)同級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)核定。總公司立項(xiàng)的科研項(xiàng)目中, 單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總公司投資超過(guò)200 萬(wàn)元, 經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)的科研項(xiàng)目由財(cái)務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估審核。經(jīng)批準(zhǔn)的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和科學(xué)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目分經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第三章預(yù)算編制與審批第九條總公司及所屬企業(yè)科技主管部門(mén)、財(cái)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)規(guī)范執(zhí)行申報(bào)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算審核工作程序 , 充分發(fā)揮評(píng)估、評(píng)審對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算決策的咨詢作用, 從預(yù)算源頭保障經(jīng)費(fèi)的合理配置和有效利用。外委費(fèi)支出比例不得超過(guò)科研經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的30 %。 萬(wàn)元的部分, 按照1 % 以內(nèi)的比例核支。 萬(wàn)元至500 萬(wàn)元的部分, 按照3 % 以內(nèi)的比例核支。間接費(fèi)不得超過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的10% , 實(shí)行分段超額累進(jìn)比例法核定, 其中: 0 萬(wàn)元及以下的部分, 按照10 % 以內(nèi)的比例核支。專(zhuān)家咨詢費(fèi)參照《財(cái)政部、科技部關(guān)于發(fā)〈國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(財(cái)教[ 2006] 159 號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中, 需要支付出版印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。: 指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用。: 指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。: 指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。: 指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。: 指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造, 不構(gòu)成或不新增固定資產(chǎn)的, 或者符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020 年)若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)[ 2006] 6 號(hào))文件規(guī)定的可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)的固定資產(chǎn),以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于重大和重點(diǎn)項(xiàng)目,人工費(fèi)不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的35 %。第二章科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容第八條科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容由直接費(fèi)、間接費(fèi)、外委支出費(fèi)和稅金組成。(三)科技主管部門(mén)應(yīng)建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù), 將項(xiàng)目預(yù)算安排情況、項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理?？萍贾鞴懿块T(mén)應(yīng)督促科研項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)制度、規(guī)定和合同約定, 在科研項(xiàng)目立項(xiàng)基礎(chǔ)上,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算, 并對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。(一)各級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)科研任務(wù)實(shí)際需要和財(cái)力可能核定科研項(xiàng)目總預(yù)算。逐步建立和完善科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度, 促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理, 實(shí)行單獨(dú)核算, 確保專(zhuān)款專(zhuān)用, 不得截留、擠占和挪用?？蒲匈Y金的分配和使用服從、服務(wù)于公司總體發(fā)展戰(zhàn)略, 基于全局, 整體推進(jìn), 同時(shí)又集中財(cái)力 , 有所側(cè)重, 既重點(diǎn)支持能夠提高總公司技術(shù)創(chuàng)新能力能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科研項(xiàng)目, 為鐵路發(fā)展提供有力支撐,又重點(diǎn)支持能夠加強(qiáng)企業(yè)管理, 提升效益提供支持的科研項(xiàng)目?？蒲匈Y金管理、申請(qǐng)和使用須遵守國(guó)家法律法規(guī)和總公司有關(guān)財(cái)務(wù)制度, 嚴(yán)格按照課題的目標(biāo)和任務(wù), 科學(xué)合理地編制預(yù)算, 杜絕隨意性?？偣究蒲许?xiàng)目,由總公司所屬單位安排的配套經(jīng)費(fèi), 應(yīng)納入所屬單位科研經(jīng)費(fèi)管理。第五條總公司及所屬企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)按以下原則管理和使用 :(一)分級(jí)管理, 逐級(jí)負(fù)責(zé)。(四)科研計(jì)劃項(xiàng)目管理(包括科研管理部門(mén)為管理科研計(jì)劃及其經(jīng)費(fèi)而發(fā)生的專(zhuān)家咨詢、指南編制、申報(bào)立項(xiàng)組織、招投標(biāo)組織、課題執(zhí)行和結(jié)題驗(yàn)收、技術(shù)評(píng)審、科技成果統(tǒng)計(jì)等費(fèi)用)。(二)科研試驗(yàn)(包括總公司立項(xiàng)的試驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目和總公司科研課題研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備試驗(yàn)項(xiàng)目)。第三條總公司科研經(jīng)費(fèi)主要包括總公司及所屬企業(yè)以自有資金為經(jīng)費(fèi)來(lái)源用于科技研究開(kāi)發(fā)的資金。第五篇：中國(guó)鐵路總公司科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法中國(guó)鐵路總公司科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法鐵總財(cái)[2015]298號(hào)第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱總公司)科研經(jīng)費(fèi)管理, 提高科技資金使用效益, 促進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新, 參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[ 20 14] 11 號(hào))要求, 結(jié)合國(guó)家主管部門(mén)和總公司科研、財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度規(guī)定, 制定本辦法。第五十一條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)防科工委負(fù)責(zé)解釋。項(xiàng)目研制單位是指承擔(dān)研制任務(wù)的中央和地方科研及試驗(yàn)單位、研究院(所)、大專(zhuān)院校、企業(yè)等?？蒲许?xiàng)目申請(qǐng)單位或個(gè)人在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中有弄虛作假行為的，除依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定追究責(zé)任以外，暫停審批其科研項(xiàng)目申請(qǐng)，責(zé)令改正；情節(jié)較重或者拒不改正的，不得批準(zhǔn)其項(xiàng)目申請(qǐng)。國(guó)防科工委應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)等在科研經(jīng)費(fèi)管理方面的誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。第四十七條 科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立承諾機(jī)制和信用管理機(jī)制。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處置按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 有下列行為之一的，不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收：(一)編報(bào)虛假預(yù)算，騙取國(guó)家財(cái)政資金的；(二)未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算的；(三)截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)的；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)的；(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位的；(八)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第四十三條 科研項(xiàng)目完成后，國(guó)防科工委或其委托的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)軍工科研事業(yè)財(cái)務(wù)制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和驗(yàn)收，并做出財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。第四十一條 項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用管理。第四十條 歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律制度，嚴(yán)禁任何形式的截留、挪用、抵撥和收受回扣。第六章 監(jiān)督檢查第三十九條 財(cái)政部、國(guó)防科工委組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行定期或不定期評(píng)估或檢查。第三十八條 科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制項(xiàng)目決算，報(bào)告研制計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。第三十七條 財(cái)政部對(duì)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)上報(bào)的決算進(jìn)行審核，并在全國(guó)人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)中央決算后20日內(nèi)，將部門(mén)決算批復(fù)有關(guān)部門(mén)(單位)。第三十六條 科研經(jīng)費(fèi)的決算按財(cái)政部部門(mén)決算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 決 算第三十五條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行決算報(bào)告制度。第三十四條 科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，由中央財(cái)政安排的資金，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投資計(jì)劃執(zhí)行，原則上不得調(diào)整。(七)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)自財(cái)政部批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算后15日內(nèi)，將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)到研制單位。各歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)據(jù)此編制本部門(mén)(單位)預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批(“二上”)，并抄送國(guó)防科工委。(四)國(guó)防科工委在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或合同執(zhí)行情況，提出分研制單位、分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)送財(cái)政部。(三)國(guó)防科工委審查和綜合平衡后，按財(cái)政部預(yù)算規(guī)定時(shí)間向財(cái)政部提出下一年各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排意見(jiàn)。第三十一條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照下列程序編制：(一)項(xiàng)目研制單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出建議，上報(bào)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)。項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)批復(fù)后，方可列編預(yù)算。歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)按照科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和科研經(jīng)費(fèi)管理渠道編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二十八條 下列費(fèi)用不得在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支：(一)應(yīng)在基本建設(shè)資金、其他專(zhuān)項(xiàng)資金(含撥款)中開(kāi)支的費(fèi)用，以及基本建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)貸款利息；(二)按規(guī)定應(yīng)在自有資金中開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用；(三)各種賠償費(fèi)、違約金、滯納金和罰款等；(四)研制單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，對(duì)外投資以及在規(guī)定比例以外增提的固定資產(chǎn)使用費(fèi)；(五)未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)防科工委批準(zhǔn)的其他費(fèi)用。項(xiàng)目完成且經(jīng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收后，按規(guī)定統(tǒng)一結(jié)算項(xiàng)目總收益。對(duì)研制周期兩年以上的項(xiàng)目，按進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考核。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)根據(jù)科研項(xiàng)目的大小、研制周期的長(zhǎng)短和技術(shù)難易程度等具體情況確定適當(dāng)比例，一般不超過(guò)本辦法第十三條至第二十四條規(guī)定費(fèi)用之和的5％。歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)不得從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中計(jì)提管理費(fèi)。第二十四條 管理費(fèi)是指科研項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偟难兄茊挝坏墓芾碣M(fèi)用，包括日常水、電、氣、暖消耗費(fèi)、科研及辦公用房建筑物修繕費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)備儀器維修費(fèi)、科技培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。以通訊形式組織的咨詢，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般按高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱人員(60～100元)/人次、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(40～80元)/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)外專(zhuān)家咨詢費(fèi)根據(jù)國(guó)際慣例和我國(guó)實(shí)際情況，按高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱人員(800～1200美元)/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(200～800美元)/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以會(huì)議形式組織的咨詢，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般按高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱人員(500～800元)/人天