【正文】 組織上入黨不同思。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性覺悟。加強(qiáng)政治修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義信念。列寧說：“沒有革命的理論，就沒有革命的運(yùn)作”作為一個黨員只有掌握了正確的理論，黨才能前進(jìn)；作為個人，只有用正確的理論做指導(dǎo)，才會有明確的政治方向。黨員要經(jīng)常加強(qiáng)黨性的修養(yǎng)，使自己的情操品格、精神境界和言論行動更加符合客觀世界發(fā)展規(guī)律、更加符合黨章要求。什么叫黨性？黨性就是黨的性質(zhì)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面要素在黨員身上的綜合反映。二、黨性修養(yǎng)的要求和主要內(nèi)容黨性修養(yǎng)的要求：要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強(qiáng)個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅定（作到三個不動搖特色社會主義理論體系；黨的基本路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)；改革開放）、作風(fēng)優(yōu)良（勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康）、紀(jì)律嚴(yán)明（嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律）、勤政為民（權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀）、恪盡職守（強(qiáng)化責(zé)任意識，多謀善斷，盡職盡責(zé)）、清正廉潔（不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，一身正氣，克己奉公的模范。所以，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力提供智力支持，有利于提高黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，有利于樹立理想信念、有利于樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一切發(fā)展都要以人民的愿望、要求和根本利益為轉(zhuǎn)移。第一，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提供堅實(shí)的精神動力。事實(shí)充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)是緊密聯(lián)系在一起的。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。封建士大夫尚有“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲”的感慨。所以執(zhí)政為民是黨員干部的職責(zé)和義務(wù)。古代的官與民，有人比作是舟與水，于是有了水能載舟，亦可覆舟的道理，今天的干部與百姓，可比作公仆與主人，于是有了立黨為公，執(zhí)政為民的誓言。不但不帶頭遵守紀(jì)律，還肆意違反紀(jì)律，對中央的政策，陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”；六是理論脫離實(shí)際，一方面不注重學(xué)習(xí)理論，另一方面又不注意實(shí)踐，老辦法不管用，新辦法不會用，遇到具體問題就無所適從，遇到突發(fā)事件更是束手無策。好大喜功，只重視自己的政績，不顧老百姓的疾苦，熱衷于做表面文章；（舉例說明王懷忠）四是權(quán)力觀不正確。忘記甚至背叛了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨；二是責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。不但明確了這一系列重大責(zé)任事故的發(fā)生，是由于我們在執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)還存在著一些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的原因，而且指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部還嚴(yán)重地存在著以下有幾個方面作風(fēng)不正的問題。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識，憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。2008年9月19日胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會指出“當(dāng)前一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些地方的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問題。再比如，“6導(dǎo)致發(fā)生事故的主要原因是，企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)和建庫，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門監(jiān)督管理不得力。又比如，2008年山西“9濟(jì)南鐵路局局長陳功、黨委書記柴鐵民被免職，與這次事故有直接關(guān)系的5名領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行停職檢查。事發(fā)列車嚴(yán)重超速，是此次列車相撞的原因，在限速每小時80公里的路段，實(shí)際時速居然達(dá)到了每小時131公里。28”膠濟(jì)鐵路特別重大事故。但是，我們也要清醒地看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在作風(fēng)不正的問題，特別是官僚主義、形式主義等作風(fēng)，給黨和國家工作、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了不良影響。十七大報告中又進(jìn)一步提出黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。進(jìn)入新世紀(jì)以后，以江澤民同志為核心的黨中央，要求黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“八個堅持，八個反對”。向全黨提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦的作風(fēng)”。七屆二中全會毛澤東講得更加透徹。我們黨是個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。自我教育、自我鍛煉、自我改造、自我完善共同構(gòu)成了共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的主要鏈條，一句話，共產(chǎn)黨的黨性修養(yǎng)就是共產(chǎn)黨員黨性不斷升華的過程。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員自覺按照黨性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷教育、鍛煉、改造，最后達(dá)到共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的過程。共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員自我完善的過程。共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員自我改造的過程。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)來自實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐，具有鮮明的實(shí)踐性。共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員自我鍛煉的過程。就是用共產(chǎn)黨主義的世界觀去改造自己的非無產(chǎn)階級的世界觀和非無產(chǎn)階級的意識；用黨和人民利益高于一切的原則去克服個人主義的思想，用工人階級先鋒隊(duì)思想去塑造共產(chǎn)黨員良好形象。就是共產(chǎn)黨員在革命理論的指導(dǎo)下，在革命實(shí)踐的鍛煉中，通過不斷地改造，使自己成為堅強(qiáng)的革命者，成為合格的、優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員”。“我們共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)，是無產(chǎn)階級革命家所必需有的修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，必須認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，自黨加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。特別是原蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨不重視黨的建設(shè)先后喪失執(zhí)政地位，教訓(xùn)更為深刻。從國內(nèi)來看，改革已進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革，在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時，也必然會帶來這樣那樣的矛盾和問題。加強(qiáng)黨性養(yǎng)，是形勢發(fā)展的需要。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，面對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要性中共中央總書記胡錦濤1月13日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。在新的歷史條件下，社會環(huán)境日趨復(fù)雜，誘發(fā)違規(guī)違紀(jì)的因素明顯增多，懲處沒有震懾力，紀(jì)律就沒有約束力。只有自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保證共產(chǎn)黨人的信念不變、傳統(tǒng)不丟、本色不改，才能使我們的黨永葆蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。共產(chǎn)黨員的黨性是黨的政治本色在黨員身上的具體體現(xiàn)。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的一個最根本要求，就是要用科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)、立場觀點(diǎn)來分析問題和解決問題。黨性修養(yǎng)始終貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，是提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。表里如一、言行一致，這是共產(chǎn)黨員的品格所在，也是黨性的重要體現(xiàn)。黨性修養(yǎng)是認(rèn)知的過程，作風(fēng)建設(shè)是行為的表現(xiàn)。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在依據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。黨性是一個政黨所固有的本質(zhì)屬性，作風(fēng)是我們工作和生活一貫的態(tài)度和表現(xiàn)。讓那些踏實(shí)肯干、業(yè)績突出、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到肯定和鼓勵，讓那些作風(fēng)漂浮、投機(jī)鉆營、群眾不滿意的人受到批評，在干部隊(duì)伍中營造干事有責(zé)、成事有功、誤事有過的氛圍。堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，當(dāng)前，要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。（五）通過嚴(yán)格干部管理，提升選人用人公信度加強(qiáng)干部經(jīng)常性教育。堅持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。盡快建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，切實(shí)解決干部選拔任用責(zé)任主體界定不清，權(quán)責(zé)關(guān)系劃分不明，問責(zé)難、追究難的問題。要把測評結(jié)果作為考核一個地方和部門工作的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。要合理選擇測評的實(shí)施主體和參評主體，實(shí)施主體應(yīng)為第三方或?qū)ｉT的社會評價機(jī)構(gòu)，參評主體的選擇應(yīng)堅持廣泛性、代表性、知情性和認(rèn)知力并重的原則，將與干部選拔任用工作相關(guān)聯(lián)的群體列入?yún)⒃u范圍，并確保普通干部群眾占一定的比重。改進(jìn)候選人提名制度，做到組織提名與代表大會代表提名相結(jié)合，使代表按照自己的意愿行使權(quán)利。要切實(shí)尊重群眾的意見，對于群眾反映好、民主推薦票集中的干部，要在綜合比較的基礎(chǔ)上擇優(yōu)使用。創(chuàng)新公開的方式方法，通過建立專門網(wǎng)站、設(shè)立專線電話和電子信箱等形式，定期發(fā)布和更新干部工作的政策法規(guī)、動態(tài)信息，解答群眾提出的問題。（三）通過推進(jìn)群眾的有序參與，贏得選人用人公信度。三要防止片面性。二要更加科學(xué)。一要形成制度。對全委會閉會期間如何操作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范決策程序，推行地方黨委常委會、全委會討論決定任用干部票決制，不斷完善票決方法，逐步實(shí)行差額票決制。要探索加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策前溝通醞釀的方法。堅持定性與定量相結(jié)合，綜合分析考核結(jié)果，找準(zhǔn)個性特點(diǎn)，形成準(zhǔn)確評價。當(dāng)前最重要的是建立門類齊全、各具特色、簡便實(shí)用的干部考核評價指標(biāo)體系。加強(qiáng)綜合評價，把干部的推薦得票與其一貫表現(xiàn)、考核以及周圍群眾和服務(wù)對象的評價意見結(jié)合起來。對民主推薦票進(jìn)行科學(xué)定位，既把得票情況作為反映民意的重要依據(jù)，從得票較高的人選中確定考察對象，又不能簡單以票取人。嘗試結(jié)合干部考核非定向預(yù)推近期可提拔或交流的預(yù)備人選，試行地方黨委全委會推薦下一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度。一要合理劃定參與范圍，既保證覆蓋面，又避免不知情、不相干的人參與民主推薦。提名主體在提名過程中，不準(zhǔn)通過授意和暗示推薦提名人選，不準(zhǔn)在提名中弄虛作假，不準(zhǔn)搞臨時動議提名，不準(zhǔn)直接或間接提名本人的配偶、子女和直系親屬等與本人有法定回避關(guān)系的人員。落實(shí)民主推薦提名制度，建立干部任用提名情況在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度。二要健全制度。一要規(guī)范內(nèi)容。要把培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地放在基層，研究制定從基層和一線培養(yǎng)選拔干部的政策規(guī)定，暢通從基層和一線選拔干部的渠道，有計劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ鄙倩鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的干部到基層單位、艱苦環(huán)境和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中磨煉，逐步形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。四是必須經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米毫?，理直氣壯地抵制各種不正之風(fēng)。二是必須堅持原則，做到執(zhí)行政策不走樣，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降低，嚴(yán)格程序不變通，嚴(yán)明紀(jì)律不放松，特別是在關(guān)鍵時刻敢講真話、實(shí)話、公道話。凡在德上不“達(dá)標(biāo)”者，即使能力再強(qiáng)、水平再高也不能選拔重用；已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，要堅決調(diào)整下來。、以德為先標(biāo)準(zhǔn)。二、提高選人用人公信度的對策建議（一）通過堅持和落實(shí)正確的用人導(dǎo)向，彰顯選人用人公信度。（五）用人上不正之風(fēng)沒有得到有效遏制。領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整隨意性較大。對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整不力。（四）干部管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范化程度不夠高。對干部的考察評價過于籠統(tǒng)。對干部缺乏深入細(xì)致地了解，干部考察的方式方法不完善。四是簡單地以票取人。有的參與推薦的人員不能正確行使手中的權(quán)利，投人情票、關(guān)系票。三是民意失真失實(shí)。一些地方和部門在干部選拔任用工作中，表面上程序一步不少，實(shí)際上仍是按主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦。少數(shù)地方和部門干部工作仍然存在“暗箱操作”。（二）干部工作的民主化程度和民主質(zhì)量不夠高。有些地方執(zhí)行德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)片面化，或者重用一些品德上有問題的“能人”，或者重用一些能力素質(zhì)不高的“老好人”，干部群眾不認(rèn)可。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人問題上的原則性不夠強(qiáng)。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上不能出于公心。從調(diào)研看，導(dǎo)致選人用人公信度不夠高的原因是多方面的。一、選人用人公信度方面存在的問題及原因分析近年來，干部選拔任用工作總體上是好的。（作者為中共山西省委常委、組織部長）為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“提高選人用人公信度”的要求，中組部把“提高選人用人公信度問題研究”確定為2008年組織工作重點(diǎn)調(diào)研課題之一。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項(xiàng)督查制度和典型案例通報制度，特別是建立組織部門內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機(jī)制，形成以組織部門為主，全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。三是著力加強(qiáng)干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。一是積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，開展對市、縣以及黨政機(jī)關(guān)選人用人群眾滿意度民意調(diào)查工作，及時了解群眾對選人用人的評價，切實(shí)把群眾滿意度測評結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進(jìn)干部選拔任用工作的重要依據(jù)。三是嚴(yán)明紀(jì)律，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求，并及時將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上廣為宣傳，發(fā)動廣大干部群眾主動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，及時予以糾正處理。二是積極探索開展了市、縣黨政正職群眾滿意度調(diào)查活動。近年來，我省著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì)律約束，在強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索。五、進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，加大整治用人上不正之風(fēng)的力度全國組織部長會議指出，把人選準(zhǔn)用好，提高選人用人公信度，既要靠優(yōu)良作風(fēng)，堅持公道正派，也要靠科學(xué)機(jī)制，靠有效監(jiān)督。三是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作，當(dāng)年新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員中村干部的比例不低于50%。二是進(jìn)一步選拔基層優(yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉。2008年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于樹立重視基層用人導(dǎo)向的要求，緊密結(jié)合山西實(shí)際，聯(lián)動考慮，整體運(yùn)作，一方面精心選拔優(yōu)秀基層干部到各級黨政機(jī)關(guān)，從優(yōu)秀村干部中考錄了1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，公開選拔了30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記到省直機(jī)關(guān)任職，選拔了一批優(yōu)秀縣委書記到省直廳局領(lǐng)導(dǎo)崗位任職；另一方面，選派大批優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，選派了119名年輕干部到縣（市、區(qū)）掛職，選聘了1萬名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職，這一系列舉措，形成了一條完整的來自基層一線的黨政人才培養(yǎng)選拔鏈，調(diào)動了各級干部的積極性。五是進(jìn)一步加大干部交流力度，對關(guān)鍵部門和重要崗位滿5年、其他崗位滿10年的干部進(jìn)行橫向、縱向交流，并加大對新提拔任職的干部跨地區(qū)跨部門交流力度，促進(jìn)干部合理流動，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。三是積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，破除干部工作的封閉性和神秘化，把