【正文】 要廣泛利。爭(zhēng)取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》內(nèi)容。加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。對(duì)于建會(huì)條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書(shū)，由縣總工會(huì)代行工會(huì)職能開(kāi)展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。對(duì)規(guī)模小、人員少、人員流動(dòng)性大的企業(yè)攤點(diǎn)試行集體會(huì)員制和會(huì)員確認(rèn)制，以工會(huì)名義申請(qǐng)集體會(huì)員，所屬工人全部視為會(huì)員，勞動(dòng)關(guān)系解除后，會(huì)員關(guān)系自行解除。三、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策及建議最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。近年來(lái)，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒(méi)有上保險(xiǎn)，流動(dòng)性較大的農(nóng)民工就更為嚴(yán)重，沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，只是為少數(shù)的從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人上了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無(wú)法滿(mǎn)足傷者治療需要。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個(gè)人的小礦山、小選廠隨處可見(jiàn)，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護(hù)設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒(méi)有出事后對(duì)自己有利的保護(hù)性條款，只是向家屬進(jìn)行一次性賠償，這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來(lái)務(wù)工人員最為突出。崗前80%以上的職工都沒(méi)有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對(duì)工作規(guī)程認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有與企業(yè)簽定有效的勞動(dòng)合同。農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生職業(yè)危害。二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問(wèn)題企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。結(jié)合赤城實(shí)際，今后建議各級(jí)人大、縣政府開(kāi)展一次勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的覆蓋面，把問(wèn)題解決在基層，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利。全面提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，積極推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)職工思想政治工作。深化“共同約定”行動(dòng)，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高職工特別是一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，落實(shí)廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛利用各種宣傳媒體，大力宣傳工會(huì)工作，自覺(jué)接受職工和社會(huì)監(jiān)督，在促進(jìn)工作完善的同時(shí)擴(kuò)大工會(huì)的社會(huì)影響。爭(zhēng)取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》內(nèi)容。加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。對(duì)于建會(huì)條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書(shū)，由縣總工會(huì)代行工會(huì)職能開(kāi)展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。對(duì)規(guī)模小、人員少、人員流動(dòng)性大的企業(yè)攤點(diǎn)試行集體會(huì)員制和會(huì)員確認(rèn)制，以工會(huì)名義申請(qǐng)集體會(huì)員，所屬工人全部視為會(huì)員，勞動(dòng)關(guān)系解除后，會(huì)員關(guān)系自行解除。三、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策及建議最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。近年來(lái)，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒(méi)有上保險(xiǎn)，流動(dòng)性較大的農(nóng)民工就更為嚴(yán)重，沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，只是為少數(shù)的從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人上了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無(wú)法滿(mǎn)足傷者治療需要。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個(gè)人的小礦山、小選廠隨處可見(jiàn)，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護(hù)設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒(méi)有出事后對(duì)自己有利的保護(hù)性條款，只是向家屬進(jìn)行一次性賠償，這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來(lái)務(wù)工人員最為突出。崗前80%以上的職工都沒(méi)有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對(duì)工作規(guī)程認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有與企業(yè)簽定有效的勞動(dòng)合同。農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生職業(yè)危害。二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問(wèn)題企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。其中，以青壯年勞動(dòng)力為主，平均年齡35歲左右，70%以上為初中文化程度，自身素質(zhì)普遍不高，98%政治面貌為群眾，從事行業(yè)以建筑和采礦業(yè)為主，多為一線工人，從事臟、險(xiǎn)、累工種。作為工會(huì)組織，切實(shí)履行維護(hù)職責(zé)，服務(wù)大局，真正把“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”落到實(shí)處，是需要我們長(zhǎng)期做好的工作。近年來(lái)，實(shí)行退耕還林，自然而然就形成了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的局面，出外務(wù)工就成了大多數(shù)農(nóng)民維持生活、供子女上學(xué)、增加家庭收入的重要途徑。帶著這個(gè)問(wèn)題，我們深入到龍關(guān)、炮梁、田家窯的三家礦山企業(yè)，采取座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，與農(nóng)民工零距離接觸，傾聽(tīng)他們的心聲，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，對(duì)農(nóng)民工現(xiàn)狀有了深層次的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。關(guān)于農(nóng)民工基本情況的調(diào)查報(bào)告文章來(lái)源：赤城縣總工會(huì) 文章作者：吳瑞峰 日期：2010118 9:32:54 字體：【小 中 大】 閱讀：1541 農(nóng)民工是我縣企業(yè)職工的重要組成部分。又由于新生代農(nóng)民工在城市得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，得不到他人的社會(huì)認(rèn)同，他們雖然生活在城市中，并未產(chǎn)生歸屬感，沒(méi)能真正的融入到城市之中，無(wú)法與市民形成和諧的互動(dòng)關(guān)系，因而對(duì)城市也懷有一定的戒備和恐懼。然而由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)人口不同的價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，使不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有普遍的偏見(jiàn)，新生代農(nóng)民工常常受到排擠刁難，遭受各種歧視和不平等待遇。城市人對(duì)農(nóng)民工形成的社會(huì)歧視，使得新生代農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑，也是影響其參加教育培訓(xùn)的因素。政府的教育培訓(xùn)又存在著政績(jī)化、形式化的傾向，社會(huì)辦學(xué)單位追求利益，使得高額的培訓(xùn)費(fèi)用不能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)前景，都制約著新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。雖然相較于其他培訓(xùn)方式，各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有比較成熟的培養(yǎng)手段、專(zhuān)門(mén)的師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施和程序化的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)某一些專(zhuān)業(yè)程度較高的內(nèi)容選擇更加規(guī)范、系統(tǒng)。把針對(duì)該群體的教育培訓(xùn)等同于單一性的技能培訓(xùn)，并片面的認(rèn)為鑒于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力群體整體受教育水平低下，針對(duì)該群體的教育培訓(xùn)也只能給予他們基礎(chǔ)，以低層次的技術(shù)培訓(xùn)為主要教育內(nèi)容，忽略了培訓(xùn)對(duì)象已經(jīng)發(fā)生的變化和特點(diǎn)，忽視了新生代農(nóng)民工在城市中的職業(yè)選擇和發(fā)展，因?yàn)閷?duì)某個(gè)群體實(shí)施的教育類(lèi)型和教育層次將直接決定該群體的職業(yè)領(lǐng)域與就業(yè)層次，從而決定其社會(huì)經(jīng)濟(jì)加之的實(shí)現(xiàn)程度和向上自由、和諧發(fā)展的程度。新生代農(nóng)民工潛在的教育需求與教育機(jī)構(gòu)提供的教育內(nèi)容存在一定的錯(cuò)位現(xiàn)象。對(duì)新生代農(nóng)民工個(gè)體而言，在城市的生活使他們意識(shí)到教育的重要性，對(duì)教育的需求也越來(lái)越大，但由于制度的影響，大多外來(lái)的新生代農(nóng)民工難以平等的享受當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)。例如，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的目的是提高農(nóng)民工的素質(zhì)，使農(nóng)民工適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)化、城市化的需要，實(shí)現(xiàn)在城市中的就業(yè)和發(fā)展，最終融入城市。新生代農(nóng)民工可用于教育培訓(xùn)的時(shí)間和費(fèi)用不足，主要有下列因素：一是多數(shù)新生代農(nóng)民工與用人單位簽訂的是短期合同，甚至沒(méi)有勞動(dòng)合同，用人單位對(duì)利益最大化的追求，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)缺乏積極性，重用輕養(yǎng)，尤其是訂單多的季節(jié)，加班加點(diǎn)工作經(jīng)常性發(fā)生，加班時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工用于培訓(xùn)的時(shí)間減少；二是參加培訓(xùn)對(duì)時(shí)間的占用可能會(huì)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工收入的減少；三是農(nóng)民工工資不僅微薄，而且往往被克扣，甚至拖欠，除去日常的消費(fèi)支出外，很難再拿錢(qián)來(lái)接受教育和培訓(xùn)。此外，他們接受教育的環(huán)境大多是在農(nóng)村，和城市的教育環(huán)境有所不同。全國(guó)第五次人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)村流動(dòng)人口的教育情況不容樂(lè)觀：。如果不能接受應(yīng)有的教育，整體素質(zhì)得不到有效的提高，他們將永遠(yuǎn)不能從根本上融入城市，整個(gè)城市的人力資源也不能從整體上得到改善。然而由于文化素質(zhì)的欠缺，新生代農(nóng)民工在城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，工作上高不成低不就，對(duì)城市文化、法律知識(shí)等的了解不足，導(dǎo)致他們對(duì)城市生活的適應(yīng)性不足，擁有“城市夢(mèng)”卻苦于沒(méi)有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的研究報(bào)告顯示，1980年后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工群體的主體，數(shù)量超過(guò)一億[2]。2010 年“中央一號(hào)”文件明確提出“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，讓新生代農(nóng)民工市民化”這是中央對(duì)農(nóng)民工狀況進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)估后，第一次在文件中公開(kāi)正視新生代農(nóng)民工問(wèn)題，這也表明了國(guó)家對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)注[4]。一、新生代農(nóng)民工的教育現(xiàn)狀這里所說(shuō)的新生代農(nóng)民工，主要是指擁有農(nóng)業(yè)戶(hù)口、流動(dòng)到外地城市或城鎮(zhèn)被人雇傭從事非農(nóng)工作的80后、90后的農(nóng)村人口。我國(guó)人口紅利逐漸接近2015年拐點(diǎn)，嬰兒潮一代的農(nóng)民工已步入中年，80后的新生代農(nóng)民工已成為我國(guó)用工市場(chǎng)的主力，他們有著強(qiáng)烈的進(jìn)城愿望和較高的精神文化生活要求，他們?cè)诠べY和工作條件上有更高的要求。因此農(nóng)民工緊缺的背后，除了城里人的世俗眼光外，一個(gè)重要原因就是“技工荒”。有專(zhuān)家認(rèn)為，工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障以及戶(hù)籍制度門(mén)檻等，都是造成“民工荒”現(xiàn)象的重要原因。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，抑制不合理的投資行為發(fā)生，以切實(shí)防止新的拖欠現(xiàn)象發(fā)來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 作者：不詳 發(fā)布時(shí)間：2011520 15:34:00 瀏覽次數(shù)：1948次 此信息由 chopinwang志愿者發(fā)布[提要] 前言2009年下半年以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，沿海地區(qū)用工短缺的現(xiàn)象又開(kāi)始出現(xiàn)，特別是“珠三角”和“長(zhǎng)三角”地區(qū)的“民工荒”大有愈演愈烈之勢(shì)。提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。目前,浙江省嘉興、溫州已經(jīng)建立這一制度。建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。建立企業(yè)信用檔案制度。嚴(yán)格規(guī)范新建項(xiàng)目的審批手續(xù)。四是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，施工工程期限小于一個(gè)月的或者雙方約定支付工資期限低于一個(gè)月的，另其約定。二是勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)及時(shí)將工資保障金存入指定銀行，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,提出如下意見(jiàn):一、充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問(wèn)題的重大意義二、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則三、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題