【正文】 建的工棚里，%的農(nóng)民工在城里沒有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。許多農(nóng)民工在城里工作生活，除了維持日常開支外，其余的基本上寄（帶）錢回家鄉(xiāng)，成為留守孩子、老人的基本生活來源。針對(duì)上述情況，我認(rèn)為改善農(nóng)民工的基本情況應(yīng)該首抓偏遠(yuǎn)地區(qū)，而且應(yīng)該從思想覺悟上開始著手，大量宣傳開放的思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新的思想等。而且，我們咨詢了關(guān)于農(nóng)民工政策的更加詳細(xì)的內(nèi)容，使我們的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。通過與村長交談了解本村的政策、農(nóng)民工就業(yè)等基本情況，通過與農(nóng)民工及其家屬的交談更直接的了解了他們的現(xiàn)狀與需求，并介紹了政府的相關(guān)政策。我們走訪了勞動(dòng)局、就業(yè)保障局，在xx局長等的交談下了解到了黃陂區(qū)農(nóng)民工的基本情況，并且了解到與農(nóng)民工相關(guān)的政策：小額擔(dān)保貸款的條件以及貸款金額，就業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)部門及政策，農(nóng)民工個(gè)人保險(xiǎn)燈政策。同時(shí)，各地正在結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需的要求，實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資項(xiàng)目，同樣有大量的用工需求。二是希望暫時(shí)沒有找到崗位、又有外出意愿的農(nóng)民工朋友，積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力。三、對(duì)農(nóng)民工朋友的幾點(diǎn)建議綜上所述，我們認(rèn)為，在金融危機(jī)的沖擊之下，今年農(nóng)民工朋友外出求職就業(yè)可能會(huì)遇到一些困難。針對(duì)節(jié)后農(nóng)民工大量外出、集中求職的高峰時(shí)期，日前，人力資源社會(huì)保障部、公安部、國家工商行政管理總局下發(fā)《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》，要求嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，依法取締“黑中介”和加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介的監(jiān)管，規(guī)范用人單位招工行為，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。四是制定落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一些輸出省份和一些輸入省份已經(jīng)安排相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，將重點(diǎn)向農(nóng)民工培訓(xùn)傾斜。另一方面，要求各地大力開發(fā)本地崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。參考文獻(xiàn)[1]蔡昉，王德文．化解金融危機(jī)對(duì)中國的就業(yè)沖擊[R]．中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所工作論文．[2]申劍麗．200億中央技改資金或?qū)⑶藙?dòng)4000億項(xiàng)目[N]．21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，20090324（6）．[3]農(nóng)民工就業(yè)問題的有關(guān)情況和對(duì)策措施．[4]張車偉，吳要武．城鎮(zhèn)勞動(dòng)供給形勢(shì)與趨勢(shì)分析[J]．中國人口科學(xué)，2005，（5）．二、解決農(nóng)民工就業(yè)問題的主要對(duì)策措施針對(duì)春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)可能面臨的問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，今年中央一號(hào)文件中明確要求積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)于資金缺乏的中小企業(yè)或私營個(gè)體企業(yè)，要統(tǒng)一由政府出資搭建臨時(shí)性的招聘平臺(tái)，供供需雙方雙向選擇。長期以來，由于社會(huì)保障制度的地區(qū)分割，農(nóng)民工在離開一個(gè)就業(yè)城市轉(zhuǎn)出社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，對(duì)于自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)部分只能推出個(gè)人繳費(fèi)那部分，企業(yè)繳費(fèi)部分作為養(yǎng)老統(tǒng)籌基金，則沉淀在當(dāng)?shù)卣绫２块T。對(duì)于在困難時(shí)期進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和崗位改造的企業(yè)，給予一定額度的財(cái)政資金支持。四、進(jìn)一步就業(yè)政策探討（一）就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合筆者建議集合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色及企業(yè)需求，由當(dāng)?shù)睾暧^管理部門——如發(fā)展改革委員會(huì)等部門牽頭，聯(lián)合工商局、人力資源和社會(huì)保障局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等，對(duì)各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及企業(yè)進(jìn)行梳理，盡快明確政府鼓勵(lì)發(fā)展的新興行業(yè)領(lǐng)域，并對(duì)這些行業(yè)所需崗位信息細(xì)化梳理，及時(shí)推出對(duì)應(yīng)的員工技能提高課程，從宏觀上改善農(nóng)民工技能素質(zhì)結(jié)構(gòu)。而在中西部等勞動(dòng)力輸出大省，雖然比較容易統(tǒng)計(jì)出返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量，但囿于財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足等原因，就地對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)也不現(xiàn)實(shí)，并且在培訓(xùn)后，與企業(yè)需求對(duì)接方面，也會(huì)存在一定問題。（二）培訓(xùn)的瞄準(zhǔn)性差由于文化技能水平對(duì)農(nóng)民工“再就業(yè)”的影響因素明顯，目前的多項(xiàng)中央和地方政策，都將加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)水平，把其放在突出位置。相應(yīng)地，支持他們進(jìn)行科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的資金自然就少。（四）政府及社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的就業(yè)服務(wù)水平由于長期以來，政府及社會(huì)中介人才機(jī)構(gòu)中介服務(wù)，諸如就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、供需見面會(huì)等，多聚焦于本地本市居民，或者有大學(xué)以上學(xué)歷者，所以，大量高中以下學(xué)歷的外籍農(nóng)民工群體，其就業(yè)指導(dǎo)問題一直被忽略。根據(jù)筆者觀察，在成都重慶這兩個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗(yàn)區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)體制改革活力釋放，這些地區(qū)對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和扶持力度更好，也有可能有更多的就業(yè)崗位給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近安置。等到外商有新的訂單調(diào)整，立即“反撲”，重新開工，這也是解決農(nóng)民工就業(yè)問題的希望所在。而在這些企業(yè)中，中小型企業(yè)受沖擊程度最大。因此，農(nóng)民工就業(yè)供求矛盾在一段時(shí)期內(nèi)將比較突出，引導(dǎo)有序流動(dòng)就業(yè)和就地就近安排就業(yè)的任務(wù)繁重。但一些企業(yè)由于技術(shù)改造和創(chuàng)新所需，追加了一些新崗位的招聘需求。一、農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀。受美國金融危機(jī)影響，在我國沿海地區(qū)的出口導(dǎo)向型企業(yè)，部分出現(xiàn)了農(nóng)民工的就業(yè)難題，按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，約有2000萬人失去工作崗位，提前返鄉(xiāng)。農(nóng)民工是這個(gè)社會(huì)中的弱勢(shì)群體，他們從事著足以辛苦的工作，卻從未得到過公正的待遇。因此造成無論是在城市人的心里，還是農(nóng)民工自己心里，農(nóng)民工都不屬于這個(gè)城市，以前不屬于，以后也不會(huì)屬于。利用冬春農(nóng)閑時(shí)期大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和縣域中小企業(yè)。讓農(nóng)民工心甘情愿地返回農(nóng)村，那么就得提高農(nóng)村的生活條件，讓農(nóng)民在城市中賺到的錢，在農(nóng)村同樣能夠賺到。讓每個(gè)農(nóng)民工子女都能自由地選擇學(xué)校，受到較高水平的高等教育，其父母也可以不再為其教育問題憂心忡忡，將更多的精力投入到生產(chǎn)之中去。用人單位為民工投保，解決他們的后顧只有，有利于生產(chǎn)率的提高。那么如何才能改變農(nóng)民工這一現(xiàn)狀呢？我覺得應(yīng)該從最基本的方面抓起。農(nóng)民工的消費(fèi)主要是用于吃、住、行方面的基本生活必需消費(fèi)，日常消費(fèi)中的恩格爾系數(shù)很高，飲食非常簡單，生活費(fèi)用低農(nóng)民工的住宿條件也非常差，多是住在集體宿舍、工棚里，或是在城市郊區(qū)合伙租賃民房，住房擁擠，衛(wèi)生狀況令人堪憂，基本生活設(shè)施也不健全。進(jìn)城農(nóng)民工遭遇到職業(yè)歧視，不少城市出臺(tái)了限制性政策，工作條件和待遇較好的工種則嚴(yán)格限制農(nóng)民工進(jìn)入，農(nóng)民工從事的多是累、臟、差、險(xiǎn)工作。每年農(nóng)民工往返時(shí)，都會(huì)給本來就不寬松的交通運(yùn)輸帶來更大壓力。在中國的家長心里永遠(yuǎn)把孩子放在最重要的位置，而孩子的教育更是重中之重，農(nóng)民工群體也不例外。由于主要?jiǎng)趧?dòng)力差不多都外出打工去了，農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，很多地方都是大片大片的土地已經(jīng)荒蕪。這一舉措讓那些祖祖輩輩沒有離開過家鄉(xiāng)的農(nóng)民開了眼界，見了世面，這對(duì)日后建設(shè)新農(nóng)村是大有好處的；一些農(nóng)民打工掙到錢之后回鄉(xiāng)辦實(shí)業(yè)，帶領(lǐng)一批人共同致富；大多數(shù)農(nóng)民掙了錢都回家建了房，改善了居住條件；至少，比原來純種地收入多了些，使他們的生活得到了一定的改善。然而，農(nóng)民工群體作為一種重要的人力資源，如今卻面臨著種種尷尬和窘境，無法充分發(fā)揮其潛能。調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)農(nóng)民工積累一些資金,掌握一些技術(shù)后,終將返鄉(xiāng)。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自我管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度。二是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。因此,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競爭力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。要把關(guān)愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會(huì)環(huán)境。因此,如何將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個(gè)難中之難的關(guān)鍵。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐,如果這一實(shí)踐得不到全社會(huì)的鼎力支持,中共十六大提出的宏偉目標(biāo)就將難以實(shí)現(xiàn)。二、全面解決農(nóng)民工問題刻不容緩農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)歷了二十多年,進(jìn)城規(guī)模由當(dāng)初的幾百萬人激增至目前的超億人。廣大農(nóng)民工實(shí)質(zhì)上已成為城市社會(huì)中最辛勞、地位最低的弱勢(shì)群體。通過調(diào)查我們深深感到,農(nóng)民工領(lǐng)域的問題堆積如山,已成為全國關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),必須引起高度重視。農(nóng)民進(jìn)城既為農(nóng)村帶回了先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式、文化理念、科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),又為家鄉(xiāng)脫貧致富和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化起到了積極的推動(dòng)作用。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,對(duì)我國城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力由農(nóng)村流向城市,其規(guī)模比日本總?cè)丝谶€多一千萬,而且今后還將繼續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年9400萬外出打工農(nóng)民一年的工資收入高達(dá)5500億元,四川、安徽、江西等中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省的農(nóng)民外出打工總收入相當(dāng)或超過全省財(cái)政收入。為了摸清當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)實(shí)態(tài),把握農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工出現(xiàn)的新情況和新問題,探索新形勢(shì)下確立農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)制度的新思路,九三學(xué)社中央自2002年至今,先后對(duì)四川、浙江、重慶、北京等農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地及輸入地,分別對(duì)農(nóng)民工問題進(jìn)行了近兩年的專項(xiàng)追蹤調(diào)查。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會(huì)歧視等問題依然十分突出。種種跡象表明,農(nóng)民工問題已經(jīng)到了必須下大氣力全面解決的時(shí)候。從我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及今后趨勢(shì)看,全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)將成為難中之難。有關(guān)部門要積極探索中共十六屆三中全會(huì)確定的“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺(tái)確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。我國農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素O隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來越大。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系。第四,要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自我管理意識(shí)和能力。因此,如何提高農(nóng)民工自我管理的意識(shí)和能力,調(diào)動(dòng)他們自我管理的積極性和主動(dòng)性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自我管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。第五,要加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻(xiàn)。第二篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀淺析農(nóng)民工問題摘要農(nóng)民工是當(dāng)今中國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一