【正文】 農(nóng)民工工資，施工工程期限小于一個月的或者雙方約定支付工資期限低于一個月的，另其約定。建立企業(yè)信用檔案制度。建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識。有專家認為，工資待遇低、勞動強度大、權(quán)益難保障以及戶籍制度門檻等，都是造成“民工荒”現(xiàn)象的重要原因。我國人口紅利逐漸接近2015年拐點，嬰兒潮一代的農(nóng)民工已步入中年，80后的新生代農(nóng)民工已成為我國用工市場的主力，他們有著強烈的進城愿望和較高的精神文化生活要求，他們在工資和工作條件上有更高的要求。2010 年“中央一號”文件明確提出“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化”這是中央對農(nóng)民工狀況進行實事求是的評估后，第一次在文件中公開正視新生代農(nóng)民工問題，這也表明了國家對約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)注[4]。然而由于文化素質(zhì)的欠缺，新生代農(nóng)民工在城市的就業(yè)競爭力不夠，工作上高不成低不就，對城市文化、法律知識等的了解不足，導(dǎo)致他們對城市生活的適應(yīng)性不足，擁有“城市夢”卻苦于沒有機會實現(xiàn)。此外，他們接受教育的環(huán)境大多是在農(nóng)村，和城市的教育環(huán)境有所不同。新生代農(nóng)民工可用于教育培訓(xùn)的時間和費用不足，主要有下列因素：一是多數(shù)新生代農(nóng)民工與用人單位簽訂的是短期合同，甚至沒有勞動合同，用人單位對利益最大化的追求，導(dǎo)致其對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)缺乏積極性，重用輕養(yǎng)，尤其是訂單多的季節(jié)，加班加點工作經(jīng)常性發(fā)生，加班時間長導(dǎo)致新生代農(nóng)民工用于培訓(xùn)的時間減少；二是參加培訓(xùn)對時間的占用可能會導(dǎo)致新生代農(nóng)民工收入的減少；三是農(nóng)民工工資不僅微薄，而且往往被克扣，甚至拖欠，除去日常的消費支出外，很難再拿錢來接受教育和培訓(xùn)。例如，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的目的是提高農(nóng)民工的素質(zhì)，使農(nóng)民工適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)化、城市化的需要，實現(xiàn)在城市中的就業(yè)和發(fā)展，最終融入城市。新生代農(nóng)民工潛在的教育需求與教育機構(gòu)提供的教育內(nèi)容存在一定的錯位現(xiàn)象。雖然相較于其他培訓(xùn)方式，各類教育培訓(xùn)機構(gòu)有比較成熟的培養(yǎng)手段、專門的師資隊伍、教學(xué)設(shè)施和程序化的教學(xué)計劃，對某一些專業(yè)程度較高的內(nèi)容選擇更加規(guī)范、系統(tǒng)。城市人對農(nóng)民工形成的社會歧視，使得新生代農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑，也是影響其參加教育培訓(xùn)的因素。又由于新生代農(nóng)民工在城市得不到應(yīng)有的尊重和保護，得不到他人的社會認同，他們雖然生活在城市中，并未產(chǎn)生歸屬感，沒能真正的融入到城市之中，無法與市民形成和諧的互動關(guān)系，因而對城市也懷有一定的戒備和恐懼。帶著這個問題，我們深入到龍關(guān)、炮梁、田家窯的三家礦山企業(yè)，采取座談、聽取匯報、實地查看等形式，與農(nóng)民工零距離接觸，傾聽他們的心聲，聽取他們的意見和建議，對農(nóng)民工現(xiàn)狀有了深層次的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。作為工會組織，切實履行維護職責(zé)，服務(wù)大局，真正把“組織起來，切實維權(quán)”落到實處，是需要我們長期做好的工作。二、維護農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問題企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對工作規(guī)程認識不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動合同。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。近年來，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機會少，勞動力市場呈現(xiàn)買方市場，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。對規(guī)模小、人員少、人員流動性大的企業(yè)攤點試行集體會員制和會員確認制，以工會名義申請集體會員，所屬工人全部視為會員，勞動關(guān)系解除后，會員關(guān)系自行解除。加大對《工會法》、《勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要廣泛利用各種宣傳媒體，大力宣傳工會工作，自覺接受職工和社會監(jiān)督，在促進工作完善的同時擴大工會的社會影響。深化“共同約定”行動，全面推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，提高職工特別是一線職工的勞動報酬。全面提高職工隊伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。二、維護農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問題企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對工作規(guī)程認識不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動合同。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。近年來，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機會少，勞動力市場呈現(xiàn)買方市場，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。對規(guī)模小、人員少、人員流動性大的企業(yè)攤點試行集體會員制和會員確認制，以工會名義申請集體會員，所屬工人全部視為會員，勞動關(guān)系解除后，會員關(guān)系自行解除。加大對《工會法》、《勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要廣泛利。爭取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會法》、《勞動法》內(nèi)容。對于建會條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會代行工會職能開展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。三、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的對策及建議最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒有上保險，流動性較大的農(nóng)民工就更為嚴重，沒有養(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，只是為少數(shù)的從事危險作業(yè)的工人上了工傷保險，當(dāng)發(fā)生事故時僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無法滿足傷者治療需要。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對自己有利的保護性條款，只是向家屬進行一次性賠償，這樣就嚴重地損害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來務(wù)工人員最為突出。農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護意識差，易發(fā)生職業(yè)危害。結(jié)合赤城實際，今后建議各級人大、縣政府開展一次勞動執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴大勞動爭議調(diào)解工作的覆蓋面，把問題解決在基層，切實維護農(nóng)民工的經(jīng)濟利益和政治權(quán)利。要發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，深入實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，積極推進企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，有針對性地加強職工思想政治工作。發(fā)揮職工代表大會作用，落實廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。爭取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會法》、《勞動法》內(nèi)容。對于建會條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會代行工會職能開展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。三、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的對策及建議最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒有上保險，流動性較大的農(nóng)民工就更為嚴重，沒有養(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，只是為少數(shù)的從事危險作業(yè)的工人上了工傷保險，當(dāng)發(fā)生事故時僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無法滿足傷者治療需要。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對自己有利的保護性條款，只是向家屬進行一次性賠償，這樣就嚴重地損害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來務(wù)工人員最為突出。農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護意識差，易發(fā)生職業(yè)危害。其中，以青壯年勞動力為主，平均年齡35歲左右，70%以上為初中文化程度，自身素質(zhì)普遍不高，98%政治面貌為群眾，從事行業(yè)以建筑和采礦業(yè)為主，多為一線工人，從事臟、險、累工種。近年來，實行退耕還林，自然而然就形成了農(nóng)村勞動力剩余的局面，出外務(wù)工就成了大多數(shù)農(nóng)民維持生活、供子女上學(xué)、增加家庭收入的重要途徑。關(guān)于農(nóng)民工基本情況的調(diào)查報告文章來源：赤城縣總工會 文章作者：吳瑞峰 日期：2010118 9:32:54 字體：【小 中 大】 閱讀：1541 農(nóng)民工是我縣企業(yè)職工的重要組成部分。然而由于長期以來形成的城鄉(xiāng)人口不同的價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，使不少城市人對農(nóng)民工懷有普遍的偏見，新生代農(nóng)民工常常受到排擠刁難，遭受各種歧視和不平等待遇。政府的教育培訓(xùn)又存在著政績化、形式化的傾向，社會辦學(xué)單位追求利益，使得高額的培訓(xùn)費用不能達到預(yù)期的培訓(xùn)前景，都制約著新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。把針對該群體的教育培訓(xùn)等同于單一性的技能培訓(xùn)，并片面的認為鑒于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力群體整體受教育水平低下，針對該群體的教育培訓(xùn)也只能給予他們基礎(chǔ)，以低層次的技術(shù)培訓(xùn)為主要教育內(nèi)容，忽略了培訓(xùn)對象已經(jīng)發(fā)生的變化和特點，忽視了新生代農(nóng)民工在城市中的職業(yè)選擇和發(fā)展，因為對某個群體實施的教育類型和教育層次將直接決定該群體的職業(yè)領(lǐng)域與就業(yè)層次，從而決定其社會經(jīng)濟加之的實現(xiàn)程度和向上自由、和諧發(fā)展的程度。對新生代農(nóng)民工個體而言，在城市的生活使他們意識到教育的重要性，對教育的需求也越來越大，但由于制度的影響，大多外來的新生代農(nóng)民工難以平等的享受當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)。全國第五次人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)村流動人口的教育情況不容樂觀：。如果不能接受應(yīng)有的教育，整體素質(zhì)得不到有效的提高，他們將永遠不能從根本上融入城市，整個城市的人力資源也不能從整體上得到改善。中國青少年研究中心發(fā)布的研究報告顯示，1980年后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工群體的主體，數(shù)量超過一億[2]。一、新生代農(nóng)民工的教育現(xiàn)狀這里所說的新生代農(nóng)民工，主要是指擁有農(nóng)業(yè)戶口、流動到外地城市或城鎮(zhèn)被人雇傭從事非農(nóng)工作的80后、90后的農(nóng)村人口。因此農(nóng)民工緊缺的背后，除了城里人的世俗眼光外，一個重要原因就是“技工荒”。國家應(yīng)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強對投資項目的監(jiān)管力度，抑制不合理的投資行為發(fā)生，以切實防止新的拖欠現(xiàn)象發(fā)來源：互聯(lián)網(wǎng) 作者：不詳 發(fā)布時間：2011520 15:34:00 瀏覽次數(shù)：1948次 此信息由 chopinwang志愿者發(fā)布[提要] 前言2009年下半年以來，隨著中國經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇，沿海地區(qū)用工短缺的現(xiàn)象又開始出現(xiàn)，特別是“珠三角”和“長三角”地區(qū)的“民工荒”大有愈演愈烈之勢。目前,浙江省嘉興、溫州已經(jīng)建立這一制度。建立日常工作機制和監(jiān)督機制。嚴格規(guī)范新建項目的審批手續(xù)。二是勞動和社會保障行政主管部門及時將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲，?？顚Ｓ?。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)民工的待遇農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據(jù)調(diào)查，%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，%的人居住在工作地點，%的人居住在臨時搭