【正文】 ?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范講解2010》. 總之，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率是保持事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的有效途徑，建立良好的固定資產(chǎn)管理體制，改變粗放的管理模式，加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立合理的折舊制度、加強(qiáng)成本核算，建立資產(chǎn)的共享、共用制度和“三賬一卡”制度，將為事業(yè)單位全面提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)的管理，某個(gè)部門(mén)確實(shí)閑置的資產(chǎn)，應(yīng)在整個(gè)單位內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，單位內(nèi)部確實(shí)閑置的資產(chǎn)應(yīng)與其他單位進(jìn)行置換、調(diào)劑或進(jìn)行對(duì)外出售處理。嚴(yán)厲杜絕個(gè)別部門(mén)將還能使用的資產(chǎn)提前報(bào)廢進(jìn)行更新。向主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，按批準(zhǔn)后的意見(jiàn)進(jìn)行固定資產(chǎn)處置。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置包括轉(zhuǎn)出、調(diào)撥、報(bào)廢、毀損等，事業(yè)單位應(yīng)區(qū)分處置轉(zhuǎn)移方式的不同，嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理。對(duì)固定資產(chǎn)的丟失、毀損等原因造成的賬實(shí)不符以及資產(chǎn)發(fā)生嚴(yán)重貶值情況進(jìn)行認(rèn)真追查，追究責(zé)任。對(duì)于對(duì)應(yīng)投保的固定資產(chǎn)項(xiàng)目按照政府采購(gòu)或其他規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理投保手續(xù)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在日常管理工作中，應(yīng)當(dāng)授權(quán)具體部門(mén)或人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，建立維修、保養(yǎng)制度，以減少固定資產(chǎn)的有形損耗，保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高使用效率。 按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，等工程竣工后再做調(diào)整。對(duì)于自行建造的固定資產(chǎn)，還應(yīng)由建造部門(mén)參與，當(dāng)建設(shè)工程的資產(chǎn)能夠達(dá)到預(yù)期利益時(shí)，但還沒(méi)有竣工結(jié)算，會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)那天起，按照工程的預(yù)算、成本、造價(jià)等，固定資產(chǎn)交付使用的驗(yàn)收工作由財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)和管理部門(mén)共同實(shí)施。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收控制。對(duì)于重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士進(jìn)行可行性研究與評(píng)價(jià)，并由行政事業(yè)單位實(shí)行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。如果單位增加的固定資產(chǎn)最后無(wú)法帶來(lái)一定得經(jīng)濟(jì)利益，就存在投資風(fēng)險(xiǎn)，因此為了安全起見(jiàn)，單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算控制和采購(gòu)管理。綜合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算控制和采購(gòu)管理。計(jì)提的折舊分別計(jì)入“待沖基金”（凈資產(chǎn)科目，財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金形成的部分）；“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”(醫(yī)療及輔助活動(dòng)用固定資產(chǎn))、“管理費(fèi)用”（行政及后勤部門(mén)用固定資產(chǎn)）、“其他支出”（經(jīng)營(yíng)出租用固定資產(chǎn)），這些規(guī)定不僅有利于醫(yī)院根據(jù)購(gòu)置固定資產(chǎn)資金的來(lái)源渠道、固定資產(chǎn)使用部門(mén)的不同，進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用的分?jǐn)?，?shù)立起正確的成本費(fèi)用意識(shí)；而且也為今后事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理樹(shù)立了樣本。4按照新修訂的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，醫(yī)院率先開(kāi)始對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、違法行為依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等職能部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。管理部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬，并對(duì)固定資產(chǎn)按使用部門(mén)歸類(lèi)管理，設(shè)立固定資產(chǎn)管理專(zhuān)管員；使用部門(mén)負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)管理卡（臺(tái)賬），卡片一式兩份，一份存放在財(cái)務(wù)部門(mén)或管理部門(mén)，另一份部門(mén)使用部門(mén)存查。二是建立“三賬一卡”制度。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)在入庫(kù)、處置轉(zhuǎn)移過(guò)程中的登記和記錄工作，確保賬面清楚、真實(shí)可靠；例如：某醫(yī)院取得一臺(tái)CT儀器并驗(yàn)收合格后，首先應(yīng)將其相關(guān)票據(jù)交單位財(cái)務(wù)部門(mén)登記入賬，財(cái)務(wù)部門(mén)則根據(jù)固定資產(chǎn)取得方式（單位購(gòu)入、上級(jí)主管部門(mén)調(diào)撥、接受捐贈(zèng)、融資租入）的不同，按照會(huì)計(jì)制度的要求，合理確定其入賬價(jià)格，嚴(yán)厲杜絕各類(lèi)固定資產(chǎn)不經(jīng)入賬就交付使用的現(xiàn)象；而固定資產(chǎn)歸根結(jié)底要交付到單位內(nèi)部的各使用部門(mén)，使用部門(mén)作為該資產(chǎn)日常管理的責(zé)任主體，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄固定資產(chǎn)的各種情況，不斷完善和提高其自身管理水平的基礎(chǔ)，為財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)、確保賬面真實(shí)、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督打下基礎(chǔ)。在固定資產(chǎn)的管理中，還要明確各部門(mén)在固定資產(chǎn)管理中的相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行部門(mén)之間的合理分工。 加強(qiáng)事前監(jiān)督，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)與管理部門(mén)實(shí)時(shí)核對(duì)賬目，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控，提高固定資產(chǎn)管理工作效率，以便隨時(shí)掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。同時(shí)利用軟件的系統(tǒng)功能，其次，就是要在固定資產(chǎn)盤(pán)實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行具體分類(lèi)、并據(jù)此設(shè)置目錄，借助會(huì)計(jì)電算化核算軟件和固定資產(chǎn)管理軟件，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地記錄和反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。首先事業(yè)單位應(yīng)在主要領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下成立資產(chǎn)清查小組，組織財(cái)務(wù)、使用和管理等部門(mén)相關(guān)工作人員參與，根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，確認(rèn)條件、價(jià)值量標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的對(duì)策對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，借助會(huì)計(jì)電算化手段，創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理的新模式。三是超前、高標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)固定資產(chǎn)造成的浪費(fèi)。造成固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的原因有很多：一是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得比較突出；二是固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用缺乏系統(tǒng)的購(gòu)置的計(jì)劃，合理有效的使用方案，部門(mén)之間盲目攀比造成的閑置。造成了固定資產(chǎn)管理主體缺失或錯(cuò)位，管理混亂，最終固定資產(chǎn)會(huì)因無(wú)法得到妥當(dāng)?shù)墓芾矶媾R損失。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)部門(mén)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)在入庫(kù)、處置轉(zhuǎn)移過(guò)程中的登記和記錄工作，確保賬面清楚、真實(shí)可靠；而使用部門(mén)主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)和定期檢查等工作。2在日常的固定資產(chǎn)管理中，部分事業(yè)單位由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上的局限性，忽視了對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的建立和健全，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任的不明確。如某事業(yè)單位2007年3月購(gòu)入筆記本電腦一臺(tái)，價(jià)值9800元，2010年中財(cái)政部門(mén)在清查時(shí)經(jīng)詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)，該筆記本電腦自購(gòu)入之后，便不知去向，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的追查，筆記本電腦系經(jīng)辦人員李某自購(gòu)得電腦之后便拿回家里長(zhǎng)期占有。主要表現(xiàn)在：上級(jí)單位利用手中的權(quán)力和人事等因素對(duì)下級(jí)單位施加影響，讓下屬單位購(gòu)入固定資產(chǎn)后自己享用，形成事實(shí)上的賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致帳實(shí)不符；四是固定資產(chǎn)不能做到及時(shí)入賬，尤其是房屋等不動(dòng)資產(chǎn)。例如某事業(yè)單位收到上級(jí)主管部門(mén)以“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”調(diào)入的電腦一臺(tái)，因?yàn)樵计睋?jù)在主管部門(mén)就沒(méi)有將固定資產(chǎn)登記入賬；二是少數(shù)單位賬目不全，甚至沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片賬。造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂，賬實(shí)不符的原因很多。因?yàn)閾芸钯Y金具有無(wú)償性，缺乏保護(hù)價(jià)值和管理價(jià)值，事業(yè)單位對(duì)該項(xiàng)資金的管理也是漏洞百出，沒(méi)有形成一個(gè)完善的資金管理體系和健全的資產(chǎn)管理制度。使用年限的規(guī)定：一年以上；單位價(jià)值量的規(guī)定：目前最新的標(biāo)準(zhǔn)是一般設(shè)備單位價(jià)值為1000元以上，專(zhuān)用設(shè)備為1500元以上，大宗同類(lèi)物資可以合并計(jì)算；分類(lèi)：一般應(yīng)包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)；折舊：按照最新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，除圖書(shū)外的固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊。參照以上各種制度中有關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，我們可以看到在目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的大背景下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的幾個(gè)特點(diǎn)：”《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》又對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值量進(jìn)行了規(guī)定：一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元及以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上。《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)的解釋是：“固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的使用年限在1年以上（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)?！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)通則》中進(jìn)一步規(guī)定：一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備800元以上，單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資可以合并計(jì)算。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施 ——基于《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》改革的所思所考新疆瑪納斯縣財(cái)政局汪金橋近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位投入的加大和事業(yè)單位自身投入力度的加大，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額增長(zhǎng)迅猛，在一些大型的事業(yè)單位，如醫(yī)院、大型科研院所，固定資產(chǎn)具有品種繁多、價(jià)值量大、使用部門(mén)分散的特點(diǎn)，如何管好、用好這些固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值，避免不必要的閑置浪費(fèi)，使固定資產(chǎn)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是擺在單位管理部門(mén)面前需要解決的一個(gè)難題，也是各級(jí)財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)需要認(rèn)真思考的一個(gè)問(wèn)題。提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，具有十分重要的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。它使用時(shí)間較長(zhǎng)，單位價(jià)值較高，是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，隨著事業(yè)單位不斷壯大，單位間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈及科技信息的公開(kāi)，使原先以投資生產(chǎn)拉動(dòng)的事業(yè)單位不太重視的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題導(dǎo)致利潤(rùn)低下變得明顯了，發(fā)現(xiàn)它對(duì)事業(yè)單位的生存與發(fā)展有至關(guān)重要的關(guān)系，有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的好，其閑置少，利用率高，由此產(chǎn)生價(jià)值高，有些則管理不好，長(zhǎng)期閑置，有物無(wú)賬，有賬無(wú)物，更別說(shuō)如何利用產(chǎn)出，導(dǎo)致增加成本重復(fù)投資采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、存量與增量相結(jié)合，發(fā)揮資產(chǎn)管理的效力，遏制重復(fù)購(gòu)置、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，最終發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)有的效用。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的核心手段是制定資產(chǎn)配置管理辦法，建立存量資產(chǎn)與增量預(yù)算掛鉤的機(jī)制，把好資產(chǎn)管理入口關(guān)，從源頭上規(guī)范資產(chǎn)配置，以存量資產(chǎn)制約增量預(yù)算。（五）完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置管理建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理制度。由專(zhuān)職人員與財(cái)務(wù)人員把總賬、明細(xì)賬、卡片核對(duì)以后，再分別到各業(yè)務(wù)科室逐一核對(duì)、清點(diǎn)，對(duì)盤(pán)盈資產(chǎn)要積極尋找原因，如查找不出原因要及時(shí)補(bǔ)登上賬，對(duì)盤(pán)虧的固定資產(chǎn)要及時(shí)查找原因，追查責(zé)任人，如是主觀原因造成的，要進(jìn)行賠償。另外，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì)，保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符。購(gòu)置的固定資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收以后及時(shí)登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片，并把發(fā)票上報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén)登賬。不論單位大小，應(yīng)明明確工，設(shè)置固定崗位，確定崗位職責(zé)和權(quán)限，記賬人員與財(cái)物保管人員都應(yīng)分離，做到“管賬的不管物，管物的不管賬”，而不能身兼兩職，只有這樣，才能使財(cái)物保管人員的責(zé)任和會(huì)計(jì)人員的責(zé)任落到實(shí)處，并形成完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系。會(huì)計(jì)管理部門(mén)要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)道德教育、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感和上進(jìn)心，使會(huì)計(jì)人員能自覺(jué)地抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算和管理。由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)每年定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)管理的培訓(xùn)，對(duì)資產(chǎn)管理人員實(shí)行資格考試，持證上崗，加強(qiáng)繼續(xù)教育和年檢工作，不斷更新和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育，會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是對(duì)固定資產(chǎn)有效管理的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來(lái)，也減少了原來(lái)人為溝通傳遞信息過(guò)程中出錯(cuò)的概率。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，其數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)單位的信息共享。原先的固定資產(chǎn)卡片可以由固定資產(chǎn)的“電子身份證”來(lái)取代。（二）加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)目前，我們?cè)谪?cái)務(wù)管理上率先實(shí)現(xiàn)了電算化核算。二是提高管理水平，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)管理體制。五、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施（一）明晰產(chǎn)權(quán)意識(shí),提高管理水平一是明晰產(chǎn)權(quán)意識(shí)，理順?biāo)袡?quán)和使用權(quán)之間的關(guān)系。如果連自己的資產(chǎn)都管理不好，何以能管理好其他事務(wù)。同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)高價(jià)資產(chǎn)，或是花了錢(qián)未辦好事等情況，損害了國(guó)家的利益。尤其是有些單位由于機(jī)構(gòu)改革，單位撤銷(xiāo)或合并時(shí)，那些未入賬的資產(chǎn)就會(huì)很容易被流失。四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不善造成的后果及影響由于事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問(wèn)題，一方面增加了政府的運(yùn)行成本，在很大程度上也制約了公共財(cái)政功能的發(fā)揮，限制了政府公共服務(wù)水平的進(jìn)一步提高，另一方面造成了一些不良后果和影響。由此,很多事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)缺乏規(guī)劃性、忽視預(yù)算管理、重復(fù)購(gòu)置等。雖然近年來(lái)通過(guò)全面清產(chǎn)核資,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理得到了一定程度的規(guī)范,但是由于固定資產(chǎn)管理效益的好壞未與事業(yè)單位日常工作績(jī)效直接掛鉤,因此許多事業(yè)單位缺乏正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。缺少相互稽核，賬外物資就游離于管理監(jiān)督之外，賬面資產(chǎn)總值失去了對(duì)實(shí)物的控制，致使賬實(shí)不符。然而，有些單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減變化情況；有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，導(dǎo)致賬、物脫節(jié)，賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制；有的單位未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類(lèi)賬，總賬與明細(xì)賬與實(shí)物沒(méi)有嚴(yán)密的稽核關(guān)系； 部分單位只以流水賬形式記錄，未分門(mén)別類(lèi)按資產(chǎn)性質(zhì)、類(lèi)別進(jìn)行明細(xì)登記，賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)長(zhǎng)期不核對(duì)，從而導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)存量不清，產(chǎn)生賬外資產(chǎn)；一些單位由于會(huì)計(jì)人員和財(cái)產(chǎn)物資管理人員的更換交接不明不清，致使資產(chǎn)賬實(shí)不符，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)法真實(shí)和有效反映固定資產(chǎn)數(shù)量的增減變化。由于是兼職的，財(cái)務(wù)只管核算不管管理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化，單位賬面只反映固定資產(chǎn)總值，沒(méi)有明細(xì)記載資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量及其價(jià)值，由于固定資產(chǎn)實(shí)行原始計(jì)價(jià)一貫制的辦法，單位會(huì)計(jì)無(wú)法確認(rèn)盤(pán)存資產(chǎn)數(shù)量的多與少及其價(jià)值的增與減，賬面資產(chǎn)失去了對(duì)實(shí)物的有效控制。由于信息分散，一致性差，很容易造成管理上的脫節(jié)。（二）手工處理數(shù)據(jù)方法落后，效率低，效果差固定資產(chǎn)核算重復(fù)、繁瑣，工作量大，綜合查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)報(bào)