【正文】 做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)安定是一項(xiàng)利國利民的工程，每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一份責(zé)任、盡一份義務(wù)。必須嚴(yán)格按照“區(qū)分性質(zhì)、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格依法、冷靜穩(wěn)妥”的基本要求妥善處置群體性事件，對(duì)人民內(nèi)部矛盾問題要做到有理、有利、有節(jié)，多做疏導(dǎo)、化解、勸阻工作；對(duì)別有用心的敵對(duì)勢(shì)力、反動(dòng)分子以及嚴(yán)重違法犯罪分子要堅(jiān)決、果斷、適時(shí)采取強(qiáng)有力的措施。通過建立社會(huì)保障制度，解決社會(huì)邊緣群體和弱勢(shì)群體存在的生存危機(jī)，避免因利益結(jié)構(gòu)失調(diào)引發(fā)的群體性事件。五、要正確處理好改革與穩(wěn)定關(guān)系。及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài),把情況摸清，把道理說透，把情緒理順，做到以情感人、以理服人，把矛盾徹底化解。改革引發(fā)的新情況、新問題要求信訪工作方式、方法必須迅速轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律、思想政治工作在調(diào)處矛盾中的重要作用。在排查化解工作中，堅(jiān)持排查和調(diào)處工作同步進(jìn)行不脫節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是充分發(fā)揮仲裁、監(jiān)察和信訪辦職能作用和優(yōu)勢(shì)，建立“信訪、仲裁、監(jiān)察三位一體”的矛盾糾紛處理機(jī)制。三、要全力打造排調(diào)長效機(jī)制。各基層單位要堅(jiān)持重大矛盾糾紛信息日?qǐng)?bào)制，健全基層信息網(wǎng)絡(luò)，確定責(zé)任人，做好記錄，認(rèn)真分析篩選，發(fā)現(xiàn)掌握矛盾苗頭動(dòng)向，及時(shí)上報(bào)并采取切實(shí)措施防止矛盾激化，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供有價(jià)值的線索和建議。一是加強(qiáng)國情和政策教育，使廣大群眾自覺處理好全局與局部，當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系；二是加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)教育，使群眾具有較高的文化素質(zhì)，能夠比較理智地思考和處理問題，改變落后的觀念和思維模式；三是加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)公民的法制觀念，消除“法不責(zé)眾”的僥幸心理，做到知法守法。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須堅(jiān)持幾條策略：一、要全方位提高群眾素質(zhì)。各縣市區(qū)也參照市里做法成立了相應(yīng)調(diào)處機(jī)制，有效地提高了矛盾糾紛民事調(diào)解結(jié)案率。積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，建立了勞動(dòng)、醫(yī)療、房產(chǎn)等專業(yè)性調(diào)解組織162個(gè)，多種調(diào)解組織和四級(jí)調(diào)處平臺(tái)相互呼應(yīng)支撐，形成合力。兩年來．各級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛8萬余起。推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，市矛盾糾紛調(diào)處中心和人民來訪接待中心于今年5月正式運(yùn)行，由19家市直相關(guān)職能部門進(jìn)駐中心集中辦公。近3年來，全市政法干警大下訪共走訪單位、企業(yè)、（戶），收集群眾意見13200余條，解決實(shí)際問題635O個(gè)，成功化解各類矛盾糾紛4795件。分級(jí)建立了群眾工作機(jī)構(gòu)，11個(gè)縣市區(qū)都成立了群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾工作部，設(shè)立了259個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)群眾工作站，派出了3071個(gè)村一級(jí)群眾工作組，派出6000余名干部進(jìn)駐行政村，今年上半年，駐村工作組協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛1300余起。搭建基層化解平臺(tái)。三、齊抓共管，多元化解。2009年起，市委、市政府決定向33家重點(diǎn)企業(yè)派駐維穩(wěn)工作組，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系一家企業(yè)；同時(shí)向1 3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和地區(qū)派駐維穩(wěn)工作隊(duì)．幫助企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)抓好維穩(wěn)工作，排查化解矛盾糾紛。四是建立派駐工作組機(jī)制。對(duì)突出不穩(wěn)定問題，實(shí)行交辦和督辦制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)．限期辦理。三是強(qiáng)化矛盾糾紛常態(tài)化排查調(diào)處機(jī)制．堅(jiān)持日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合．構(gòu)建了以縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位為主體，橫向到邊、縱向到底的排查網(wǎng)絡(luò)。由市維穩(wěn)辦牽頭，每月對(duì)全市形勢(shì)至少組織一次分析研判．研究對(duì)策。二是完善矛盾糾紛情報(bào)信息研判機(jī)制。目前，這項(xiàng)制度已在重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域全面推進(jìn)。一是健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過落實(shí)責(zé)任，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，事事有人管”的良性工作格局。市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 將所有市直單位及中央、省駐郴單位列入考核評(píng)先范圍，強(qiáng)化了非維穩(wěn)成員單位的維穩(wěn)責(zé)任。各縣市區(qū)以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷充實(shí)矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作的力量．三是落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任。2008年市委政法委設(shè)立了維穩(wěn)一室、維穩(wěn)二室，主任高配副處級(jí)，市維穩(wěn)辦編制由原來的2個(gè)增加到9個(gè)，并增加了辦公場所和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市委書記戴道晉堅(jiān)持批閱維穩(wěn)信息，市委副書記、市長向力力多次主持研究部署維穩(wěn)工作，市財(cái)政也優(yōu)先保障維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，為維穩(wěn)工作的開展提供了方向和保障。市委、市政府組織力量深入調(diào)研，認(rèn)為大量的矛盾糾紛得不到及時(shí)有效的排查化解．是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭。他們的主要做法是：一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。如中和鎮(zhèn)靈春村委會(huì)何許兩姓群眾，幾十年來，械斗不斷，過去是聞名全省的宗派械斗村莊，去年，市里確定為綜合創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)村莊，在財(cái)力物力上實(shí)行傾斜政策，撥出水泥1600多噸，幫助四個(gè)矛盾糾紛多、積怨深的主要村莊硬化村道，美化環(huán)境，修建道路，使群眾深受感動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，通過“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)，逐步引導(dǎo)村民消除敵意，互諒互讓，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同奔小康，使昔日的械斗村，攜起手來共建文明村，各自動(dòng)手拆除了過去械斗時(shí)壘起的宗派墻，共同修壘了連心路，幾十年互不往來的敵對(duì)村莊化干戈為玉帛，成了我市創(chuàng)建工作的一個(gè)典型第四篇：郴州市加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解 切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定郴州市加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定近年來，郴州市緊緊抓住矛盾糾紛排查化解這一影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問題，著力夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，收到了良好效果。去年儋州在全市中小學(xué)校共發(fā)展了2萬多名“普法志愿者”，通過這些“普法志愿者”把法律知識(shí)帶到千家萬戶，使普法教育真正深入基層、深入人心。三是加強(qiáng)農(nóng)村的普法教育。二是注重給群眾辦實(shí)事、辦好事，化解雙方的怨恨。在調(diào)處矛盾糾紛的過程中，儋州市有關(guān)部門著眼大局、著眼長遠(yuǎn)，注意挖源治本，標(biāo)本兼治，把矛盾糾紛的調(diào)處工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”結(jié)合起來，與綜合創(chuàng)建有機(jī)地結(jié)合起來，采取多種措施，促進(jìn)矛盾糾紛的解決，從源頭上防范矛盾糾紛的產(chǎn)生。如中和鎮(zhèn)靈春村委會(huì)的洪宅村和橋口村的石庫嶺葬墳地糾紛問題，由于群眾報(bào)告及時(shí)，使我們掌握了主動(dòng)權(quán)，雖然多次發(fā)生糾紛，都能妥善解決，沒有因矛盾糾紛得不到及時(shí)調(diào)處而引發(fā)群體性事件。二是注意從信訪工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患。三、以消除隱患源頭為切入點(diǎn)，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)在調(diào)處