3關(guān)于排查化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 15:32本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)，建議省委、省政府從我省實(shí)際出發(fā)，盡快制定出加強(qiáng)人民調(diào)解工作方面的實(shí)施細(xì)則或者意見(jiàn)，規(guī)范調(diào)解工作程序，增強(qiáng)人民調(diào)解工作效能，解決人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、制度建設(shè)等問(wèn)題。盡快制定出臺(tái) “ 人民調(diào)解法 ” ，使人民調(diào)解工作得到國(guó)家法律的有效支持和規(guī)范。司法行政機(jī)關(guān)要開(kāi)展多種形式的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高 “ 三率 ” （調(diào)解率、調(diào)成率、調(diào)解協(xié)議的履行率）。 （五）加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障，努力提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組 織建設(shè)。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。二是建立矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防制度。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。 （三）整合力量，構(gòu)建人民調(diào)解工作新機(jī)制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在調(diào)解工作中開(kāi)展法制宣傳和道德教育，廣泛開(kāi)展 “ 法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園 ” 活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀(guān)念和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公民的權(quán)利和義務(wù)觀(guān)念，自覺(jué)做到依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 （二）在調(diào)解工作中廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的意識(shí)。把人民調(diào)解工作當(dāng)作重要工作抓緊抓好。 三、意見(jiàn)和建議 新形勢(shì)下如何做好人民調(diào)解工作，如何最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查調(diào)處矛盾糾紛中的第一道防線(xiàn)作用，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)和建議： （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一方面群眾利益受到侵害，如果起訴到法院解決，要交納訴訟費(fèi)，判決后如果債務(wù)人不履行，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費(fèi)，成本較高；另 一方面不少群眾上訪(fǎng)只需出單程路費(fèi)，到省赴京上訪(fǎng)還有專(zhuān)人接待、吃住費(fèi)用全免，成本很低。個(gè)別群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認(rèn)識(shí)，以及對(duì)信訪(fǎng)工作上的錯(cuò)誤觀(guān)念，使得本應(yīng)在司法機(jī)關(guān)處理的案件卻通過(guò)上訪(fǎng)渠道而大量流向黨政機(jī)關(guān)。 （五）涉法上訪(fǎng)案件的增多。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村（居）民小組三級(jí)調(diào)解組織已經(jīng)建立，橫到邊，縱到底覆蓋全市的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已初步形成，但由于當(dāng)前矛盾糾紛涉及的當(dāng)事人多、部門(mén)多，往往靠一個(gè)部門(mén)，一個(gè)單位，難以解決；另外，基層調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的權(quán)限、方式和效力都很有限，調(diào)解人員的素質(zhì)與當(dāng)前復(fù)雜的矛盾糾紛很不適應(yīng)，加之調(diào)解組織無(wú)經(jīng)費(fèi)，調(diào)解人員無(wú)報(bào)酬，長(zhǎng)期以來(lái)調(diào)解人員的積極性受到影響，調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定，制度得不到落實(shí)，作用很難發(fā)揮，社會(huì)治安綜合治理的第一道防線(xiàn)很薄弱，導(dǎo)致許 多問(wèn)題由小變大、積少成多。表面上看有些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解工作重視，但實(shí)際上少數(shù)地方黨委、政府工作只流于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件等，沒(méi)有很好地抓落實(shí)，對(duì)事關(guān)大局的矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)同志不出面、不協(xié)調(diào)，忽視了抓早抓小和把矛盾解決在萌芽狀 態(tài)，以至于矛盾激化，影響了社會(huì)穩(wěn)定。表現(xiàn)在群眾身上為遇事不通過(guò)合法途徑解決，而是意氣用事，動(dòng)輒上訪(fǎng)鬧事。一些部門(mén)和行業(yè)依法管理無(wú)力，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，給一些人以可乘之機(jī)，損害群眾利益；一些干部 第 8 頁(yè) 共 11
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1