【正文】 二○○五年九月青島市人民政府。同時，通過多種方式拓寬融資渠道，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵面向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資，支符合條件的電子商務(wù)企業(yè)到境外申請上市籌資。各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外加快電子商務(wù)發(fā)展的有效經(jīng)驗，切實加強(qiáng)本市企業(yè)與國內(nèi)外有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場融合。各有關(guān)部門要將宣傳電子商務(wù)作為一項社會公益性宣傳項目，加大社會宣傳力度，引導(dǎo)廣大企業(yè)和消費(fèi)者充分認(rèn)識開展電子商務(wù)對提高社會信息化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，努力在全社會形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好輿論氛圍。要不斷擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用范圍，鼓勵政府部門通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行采購、招商、拍賣及召開視頻會議等活動，推動電子商務(wù)的普及和深入發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報等電子公共服務(wù)工作。要充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會化的服務(wù)體系建設(shè)，開展電子商務(wù)工程技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理等服務(wù)工作，逐步建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系，推動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。各有關(guān)部門要結(jié)合貫徹落實《中華人民共和國電子簽名法》的有利時機(jī)，抓緊制訂我市電子商務(wù)管理辦法和有關(guān)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)市場秩序，保障網(wǎng)上交易的規(guī)范性和安全性，努力創(chuàng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好法治環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實施多層次的信息化人才教育培訓(xùn)計劃，建立信息化人才培訓(xùn)體系和制度，廣泛開展信息技術(shù)和信息能力教育宣傳普及工作。（五）加強(qiáng)電子商務(wù)人才的使用與培養(yǎng)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)我市電子商務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。建立健全安全認(rèn)證體系，規(guī)范證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理；整合現(xiàn)有資源，完善安全認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全評測中心，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場監(jiān)管，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全。通過產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成電子商務(wù)各要素良性互動的格局，（四）加強(qiáng)電子商務(wù)的硬軟支撐環(huán)境建設(shè)。同時，要積極建設(shè)面向社會服務(wù)的電子商務(wù)平臺，為廣大社會用戶提供網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上社區(qū)等服務(wù)。積極引導(dǎo)、支持、推進(jìn)第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)，重點是面向中小企業(yè)的行業(yè)性電子商務(wù)平臺和面向社會服務(wù)的綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，避免在電子商務(wù)應(yīng)用中出現(xiàn)資源浪費(fèi)、條塊分割等現(xiàn)象，最大限度地實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營。進(jìn)一步研究和完善網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)品交易會的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵、組織各類企業(yè)積極參展，集中宣傳展示我市中小企業(yè)的名牌、名企、名品以及我市的經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助中小企業(yè)產(chǎn)品不斷開拓國內(nèi)外市場。（二）實施中小企業(yè)上網(wǎng)工程，推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)的全面開展。在此基礎(chǔ)上，評選全市十佳電子商務(wù)應(yīng)用示范單位，推動試點企業(yè)的企業(yè)網(wǎng)站由宣傳展示型向商務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過第三方電子商務(wù)平臺提供的商務(wù)服務(wù)，逐步實現(xiàn)企業(yè)商務(wù)活動電子化。利用我市名牌企業(yè)眾多的優(yōu)勢，推動各名牌骨干企業(yè)在做好企業(yè)內(nèi)部管理信息化的基礎(chǔ)上，緊緊把握其在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)鏈中的其他企業(yè)廣泛開展企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)上下游企業(yè)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成。二、工作任務(wù)（一）開展電子商務(wù)示范工程建設(shè)，促進(jìn)我市重點領(lǐng)域電子商務(wù)的發(fā)展。中小企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，30%的中小企業(yè)有自己的網(wǎng)站，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的交易額占總交易額的15%以上，出現(xiàn)若干個以行業(yè)為基礎(chǔ)的中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺。企業(yè)能夠運(yùn)用電子商務(wù)平臺降低上下游之間的過程管理成本，用集成制造系統(tǒng)共享管理數(shù)據(jù)，生產(chǎn)效率大幅度提高?！笆晃濉逼陂g，建立服務(wù)港口物流、外貿(mào)、旅游的區(qū)域性電子商務(wù)平臺，推動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞把青島建設(shè)成為全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)于民，著力營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，把青島建設(shè)成為配套設(shè)施全面、政策法規(guī)健全、服務(wù)特色鮮明的區(qū)域電子商務(wù)中心城市之一。義烏市人民政府辦公室2010年10月16日印發(fā)第五篇：青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的意見青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的意見200591 0:0【大 中 小】【我要糾錯】發(fā)文單位：青島市人民政府發(fā)布日期：200591執(zhí)行日期：200591各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：為進(jìn)一步加快我市電子商務(wù)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2005]2號）精神，結(jié)合本市實際，制定本意見。加大電子商務(wù)整體形象宣傳，提升全市電子商務(wù)影響力。充分利用各類媒體和有效形式，普及電子商務(wù)知識，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性認(rèn)識，形成良好的社會氛圍。義烏工商學(xué)院及各職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)市場需求，加強(qiáng)電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)電子商務(wù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用人才；有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要加大人才引進(jìn)，加強(qiáng)電子商務(wù)知識培訓(xùn)和再教育，形成多元化、多層次的培訓(xùn)教育體系；企業(yè)要面向國內(nèi)外引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的電子商務(wù)人才。充分發(fā)揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。發(fā)揮公安、工商、稅務(wù)、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范。以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新登記注冊模式，放寬經(jīng)營范圍核準(zhǔn)，探索建立適應(yīng)電子商務(wù)市場特點的市場準(zhǔn)入制度。發(fā)揮財政資金帶動導(dǎo)向作用，研究出臺加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，加大電子商務(wù)重點應(yīng)用示范項目扶持力度，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。17．制定出臺電子商務(wù)扶持政策。（四）建立健全保障機(jī)制，營造電子商務(wù)良好發(fā)展環(huán)境16．建立電子商務(wù)組織保障機(jī)制。15．培育發(fā)展網(wǎng)貨交易展會。14．培育開發(fā)電子商務(wù)樓宇項目。（三）加快創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展13．規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)化安全防范意識，健全信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控能力。建立網(wǎng)上經(jīng)營主體信用檔案，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)守信意識和誠信自律。11．構(gòu)建電子商務(wù)信用服務(wù)體系。鼓勵支持非金融機(jī)構(gòu)開展支付服務(wù)。10．完善電子商務(wù)支付體系。9．優(yōu)化電子商務(wù)物流配送體系。（二）加強(qiáng)配套體系建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)服務(wù)支撐8．完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以自主品牌為支撐，發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開發(fā)適合自身特點的網(wǎng)上交易平臺。7．推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。積極宣傳推廣我市電子商務(wù)環(huán)境，吸引外地網(wǎng)商落戶我市。6．培育壯大網(wǎng)商隊伍。依托實體市場和塊狀特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，培育具有行業(yè)特色的本地電子商務(wù)平臺，扶持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)網(wǎng)站群。5．積極培育引進(jìn)行業(yè)門戶網(wǎng)站。市場業(yè)主要加快市場信息化建設(shè)，建立第三方電子商務(wù)平臺，強(qiáng)化網(wǎng)上交易和信息化管理功能。——電子商務(wù)支撐體系基本健全，公共服務(wù)體系基本完備，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。——聚集一批有較強(qiáng)市場競爭力的網(wǎng)商隊伍，基本建成全球最大日用消費(fèi)品網(wǎng)貨采購中心、全國網(wǎng)商集聚中心。力爭到“十二五”末，全市電子商務(wù)發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為新興的重要產(chǎn)業(yè)，基本建成產(chǎn)業(yè)集中度高、市場競爭力強(qiáng)的小商品電子商務(wù)之都。抓住電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，在大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的同時，建立有利于電子商務(wù)健康發(fā)展的管理體制，維護(hù)電子商務(wù)活動的正常秩序。加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)應(yīng)用發(fā)展。把電子商務(wù)作為實體市場與虛擬市場相互融合的實現(xiàn)形式，依托有形市場發(fā)展基礎(chǔ)加快無形市場發(fā)展提升，以無形市場發(fā)展促進(jìn)有形市場可持續(xù)繁榮。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動機(jī)制。2．基本原則。二、加快電子商務(wù)發(fā)展的總體思路、基本原則和工作目標(biāo)1．總體思路。近年來，我市電子商務(wù)發(fā)展較快，市場與電子商務(wù)加速融合發(fā)展，電子商務(wù)“洼地效應(yīng)”顯現(xiàn)。一、充分認(rèn)識發(fā)展電子商務(wù)的重要性和緊迫性電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動，是對傳統(tǒng)商務(wù)的重大變革，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的戰(zhàn)略選擇。具體扶持獎勵辦法另行制訂。（五）加大扶持獎勵。各職能部門要研究制定加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督的規(guī)定措施，加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照各自工作任務(wù)，落實責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（二）明確工作職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實縣政府推進(jìn)電子商務(wù)工作的決策部署，將此項工作擺在更加突出的位置，落實領(lǐng)導(dǎo)和人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保工作有效推進(jìn)。成立全縣加快電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，政府辦一名副主任、縣工信局局長任副組長，縣發(fā)改局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、供銷聯(lián)社、地稅局、縣人行、電信公司負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，縣工信局局長兼任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任，落實 3名工作人員。支持發(fā)展“基地+社區(qū)+電商”模式，在大型社區(qū)和行政村建立網(wǎng)購商品自提點，依托供銷社、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、快遞企業(yè)建立服務(wù)點，開展網(wǎng)上代購代銷，解決農(nóng)村、農(nóng)民“最后一公里”的供需矛盾，實現(xiàn)生產(chǎn)生活資料供需“放心、方便、實惠、快捷”。（八）開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)直接開展網(wǎng)絡(luò)零售，從產(chǎn)品開發(fā)、包裝策劃方面入手，開發(fā)適合網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品。大力推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)運(yùn)用，以電子商務(wù)應(yīng)用帶動全縣物流行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)物流信息資源共享，逐步實現(xiàn)物流行業(yè)公共信息平臺和行業(yè)電子商務(wù)平臺有機(jī)結(jié)合。（六）完善物流配送體系。扶持培育一批基礎(chǔ)扎實、成長良好、示范帶動明顯的企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，吸引一批優(yōu)秀大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事電子商務(wù)。研究探索利用退二進(jìn)三企業(yè)、綜合商業(yè)樓等資源用于發(fā)展純電子商務(wù)樓宇。二是鼓勵和氏乳品、飛鶴關(guān)山乳業(yè)通過盤活閑置廠房，利用存量資源，建設(shè)乳品工業(yè)電子商務(wù)園。(四)建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，深度對接第三方大型跨境電子商務(wù)平臺，拓寬縣域出口產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的路徑，推動外貿(mào)出口持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)在淘寶、天貓、京東等一線網(wǎng)購平臺開設(shè)網(wǎng)上店鋪，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)線上線下同步融合發(fā)展。依托大型電商開放平臺，委托專業(yè)運(yùn)營商開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品及旅游產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)平臺，與區(qū)域品牌、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合，聚集隴州優(yōu)勢品牌資源、商家，集中亮相、統(tǒng)一推廣。(三)對接運(yùn)營平臺。立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銷售實際，做好蘋果、核桃、辣椒、西洋參、蜂蜜、奶粉、布藝品、刺繡、臉譜等產(chǎn)品篩選，積極策劃包裝，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。聘請專業(yè)人員，對各類自愿創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)大學(xué)生村官、大中專院校畢業(yè)生、個體工商戶開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，興辦實體店，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售市場。二、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。到20**年，建成農(nóng)產(chǎn)