【正文】 備和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，面向社區(qū)創(chuàng)新消費(fèi)模式，延伸交易網(wǎng)絡(luò)，為居民提供便捷服務(wù)。抓好國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)揮基地對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的培育、孵化功能，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用、商業(yè)模式及產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，催生商貿(mào)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新。協(xié)同單位：各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）全面提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。充分發(fā)揮庫爾勒保稅倉庫、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。協(xié)同單位：州財(cái)政局、科技局、文體廣電局、民政局、統(tǒng)計(jì)局、教育局、人社局，通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮對(duì)“智慧制造”的先導(dǎo)性作用。協(xié)同單位：州經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）（三）完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、頤高電子云計(jì)算中心等云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)開展咨詢、信息、法律、技術(shù)等內(nèi)容的外包服務(wù)。（牽頭單位：州財(cái)政局、商務(wù)局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)充分利用自有存量土地和原有廠房臨時(shí)興辦商務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在不改變用地主體、符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，經(jīng)相關(guān)部門審批，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。協(xié)同單位：州財(cái)政局、科技局、地稅局，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）（五）加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研合作和專業(yè)人才引進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的研究、指導(dǎo)和推進(jìn)服務(wù)工作，州、縣市兩級(jí)商務(wù)主管部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，履行和發(fā)揮政府服務(wù)電商企業(yè)、促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能作用。協(xié)同單位：州商務(wù)局、金融辦、郵政管理局、績(jī)效辦、法制辦，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）（五）建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。（二）工作目標(biāo)：力爭(zhēng)到 20**年，全縣電子商務(wù)示范企業(yè)達(dá)到 2 戶以上，年銷售額***萬元以上；開辦網(wǎng)店***戶以上，電子商務(wù)年交易額超過 1***萬元。同時(shí)，加大食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，同步做好產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)許可等資質(zhì)認(rèn)證，加強(qiáng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，確保農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量上乘、安全放心。四是統(tǒng)籌農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、資源整合，夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展，充分利用便民服務(wù)中心資源，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)活力。引進(jìn)專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)商，為電子商務(wù)企業(yè)提供平臺(tái)開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)依托、應(yīng)用系統(tǒng)和軟件運(yùn)營(yíng)等外包服務(wù)。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)依托本地農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，利用各種電子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品交易、訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)集信息發(fā)布、產(chǎn)品交易、產(chǎn)品追溯于一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)?？h工信局負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)，編制《隴縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《隴縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》，起草《隴縣電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持具體細(xì)則》，落實(shí)中省市關(guān)于電子商務(wù)方面的政策，做好電子商務(wù)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的申報(bào)工作；縣發(fā)改局要做好電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的備案核準(zhǔn)，落實(shí)省市有關(guān)項(xiàng)目，建立健全物流配送體系，加強(qiáng)物流配送等環(huán)節(jié)管理；縣財(cái)政局要安排資金預(yù)算，籌集支持電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，會(huì)同縣工信局制訂《獎(jiǎng)勵(lì)扶持電子商務(wù)發(fā)展具體細(xì)則》，及時(shí)撥付獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金和項(xiàng)目資金；縣人社局要做好電商人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作，落實(shí)小額擔(dān)保貸款等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施；團(tuán)縣委要積極開展青年電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助廣大青年投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，增加自主就業(yè)；縣農(nóng)業(yè)局要搞好農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)，做好農(nóng)特產(chǎn)品的開發(fā)、策劃包裝及質(zhì)量安全檢測(cè)，協(xié)助抓好農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)；縣交通運(yùn)輸局要加快交通物流園區(qū)建設(shè)，做好物流、快遞企業(yè)資源整合，促進(jìn)物流信息資源共享；縣工商局要做好電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)登記和商標(biāo)注冊(cè)工作，除法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過國家有關(guān)行政管理部門審批、取得行政許可方可經(jīng)營(yíng)外，允許暫不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，可以在網(wǎng)上依法公示身份信息后直接開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案，實(shí)施信用分類監(jiān)管；縣質(zhì)監(jiān)局要做好產(chǎn)品質(zhì)量體系和地產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；縣食藥監(jiān)局要加強(qiáng)電子商務(wù)交易過程中的食藥品安全監(jiān)管；縣供銷聯(lián)社要按照“O2O”模式打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)縣級(jí)交易平臺(tái)以及展示店建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度；縣地稅局要對(duì)符合稅收優(yōu)惠政策的電子商務(wù)企業(yè)，跟蹤輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好各類政策支持；縣人行要拓寬融資渠道，探索建立電子商務(wù)融資擔(dān)保、抵押及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式；縣電信公司要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)農(nóng)村”工程，實(shí)現(xiàn) 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高網(wǎng)速，降低資費(fèi)，為電子商務(wù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。建立縣級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣財(cái)政每年安排***萬元資金用于加快推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系同步協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)示范工程、電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)等方面。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托有形市場(chǎng)和現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，完善服務(wù)支撐體系，加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)，建立健全保障機(jī)制，致力建成全球最大日用消費(fèi)品網(wǎng)貨采購中心、全國網(wǎng)商集聚中心，打造小商品電子商務(wù)之都，促進(jìn)市場(chǎng)可持續(xù)繁榮發(fā)展，推進(jìn)國際商貿(mào)名城建設(shè)。加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合。三、加快電子商務(wù)發(fā)展的工作重點(diǎn)（一）培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，普及深化電子商務(wù)應(yīng)用4．加快專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)進(jìn)程。依托有形市場(chǎng)網(wǎng)貨資源豐富和物流體系健全的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持企業(yè)和個(gè)人通過B2B、B2C、C2C等模式開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持無線寬帶和光纖到戶接入，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享，進(jìn)一步夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。以義烏信用網(wǎng)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立部門間信息資源共享機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的工作原則，創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，加快推進(jìn)電子商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，更好發(fā)揮孵化功能。完善投融資服務(wù)體系，建立與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保體系，探索創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)信貸方式，加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度。20．強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。（二）發(fā)展目標(biāo)。充分發(fā)揮我市口岸優(yōu)勢(shì)，以港口信息資源為依托，建立物流信息及電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，集成碼頭、海關(guān)、船公司、箱站、貨主、代理等相關(guān)航運(yùn)單位的信息、數(shù)據(jù)，建設(shè)口岸物流信息平臺(tái)，提高通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)青島口岸物流“一站式服務(wù)”。（三）積極推動(dòng)第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為相關(guān)行業(yè)和消費(fèi)者提供電子商務(wù)服務(wù)。充分利用港口、鐵路、公路、民航、郵政、倉儲(chǔ)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三方物流，推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用；支持金融企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上銀行、在線支付應(yīng)用服務(wù)；探索信用信息資源的共享機(jī)制，選擇基礎(chǔ)較好的在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理和交換；通過電子商務(wù)平臺(tái)及其支撐體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)鏈在信息平臺(tái)上的高效互聯(lián)及價(jià)值轉(zhuǎn)化。為加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，建立由市信息產(chǎn)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、交委、財(cái)政局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局等有關(guān)部門和單位參加的青島市電子商務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究制定全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，解決電子商務(wù)發(fā)展中的有關(guān)問題。充分利用網(wǎng)上招商推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)我市電子商務(wù)在各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）加快研究制定扶持政策。（三）推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)信息化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，加快信息技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)研究、咨詢、工程、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等人才梯隊(duì)。力爭(zhēng)在2008年前，建設(shè)一到兩個(gè)有影響的能夠成為我市信息時(shí)代品牌標(biāo)志的電子商務(wù)平臺(tái)。通過以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市各企業(yè)電子商務(wù)的深入發(fā)展，建成若干個(gè)在全國具有一定影響力的企業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。建立若干個(gè)面向廣大社會(huì)用戶，服務(wù)奧運(yùn)，集網(wǎng)上支付、物流配送、身份認(rèn)證為一體的綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使普通市民能夠享受到以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所帶來的便利。二○一○年十月十六日主題詞：經(jīng)濟(jì)管理電子商務(wù)△意見抄送：市委各部門，人大常委會(huì)辦公室、政協(xié)辦公室，人武部，法院、檢察院。抓緊開展電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度，維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序。建立健全電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展電子商務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子商務(wù)發(fā)展。完善電子商務(wù)安全服務(wù)功能，進(jìn)一步規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用。加快支付服務(wù)手段創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向消費(fèi)者的電子錢包、手機(jī)支付等新型在線支付產(chǎn)品，盡快形成由網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、固網(wǎng)支付以及其他支付渠道構(gòu)成的新型綜合支付體系。充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的示范帶動(dòng)作用，積極發(fā)動(dòng)并支持傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)及金融、物流、會(huì)展等服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)。吸引國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)來我市設(shè)立區(qū)域性總部或獨(dú)立法 人機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)?！嘤M(jìn)23家有較強(qiáng)影響力的第三方電子商務(wù)平臺(tái)和10家以上有較強(qiáng)市場(chǎng)占有率的專業(yè)性行業(yè)門戶網(wǎng)站。實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合。加快電子商務(wù)發(fā)展，是義烏市場(chǎng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和流通業(yè)態(tài)多元化趨勢(shì)，突破有形市場(chǎng)地域空間限制，完善市場(chǎng)功能體系，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要；也是義烏加快國際化、現(xiàn)代化步伐，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在全球產(chǎn)業(yè)格局中競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。（四）規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促推動(dòng)的作用，加大督查力度，定期通報(bào)情況，推動(dòng)工作順利開展。（七）拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。三是創(chuàng)辦電商樓宇。二是培育壯大市場(chǎng)主體。制定宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，整合各類培訓(xùn)資源，采取會(huì)議、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，以農(nóng)村富余勞動(dòng)力、種植大戶、專業(yè)合作社、企業(yè)職工為重點(diǎn)，大力宣傳普及電子商務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)全民做電子商務(wù)意識(shí)，樹立“要做電子商務(wù)、敢做電子商務(wù)、做好電子商務(wù)”的信心決心，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)電子商務(wù)的宣傳力度，對(duì)外推介力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（牽頭單位：州商務(wù)局。（牽頭單位：州黨委組織部、州人社局；協(xié)同單位：州教育局、財(cái)政局、商務(wù)局、科技局、援疆辦，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)好國家對(duì)小微企業(yè)的稅收減免政策，對(duì)符合條件的小微電子商務(wù)企業(yè)免征增值稅、減征企業(yè)所得稅。債券融資與股權(quán)融資相結(jié)合，鼓勵(lì)具有較強(qiáng)盈利能力的電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與各類投資基金合作，支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市融資。（牽頭單位：州金融辦、人民銀行巴州支行。推進(jìn)城市集中配送和共同配送網(wǎng)絡(luò)，支持電子商務(wù)企業(yè)、快遞和物流配送企業(yè)、