【正文】 安全防護，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控能力。10．完善電子商務(wù)支付體系。7．推進傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。5．積極培育引進行業(yè)門戶網(wǎng)站。力爭到“十二五”末，全市電子商務(wù)發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為新興的重要產(chǎn)業(yè)，基本建成產(chǎn)業(yè)集中度高、市場競爭力強的小商品電子商務(wù)之都。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動機制。一、充分認識發(fā)展電子商務(wù)的重要性和緊迫性電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟活動，是對傳統(tǒng)商務(wù)的重大變革，是增強經(jīng)濟實力的戰(zhàn)略選擇。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照各自工作任務(wù)，落實責(zé)任，各司其職，加強配合，共同推進電子商務(wù)快速發(fā)展。成立全縣加快電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，政府辦一名副主任、縣工信局局長任副組長，縣發(fā)改局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、交通運輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、供銷聯(lián)社、地稅局、縣人行、電信公司負責(zé)同志為成員，下設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，縣工信局局長兼任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任，落實 3名工作人員。大力推進電子商務(wù)技術(shù)運用，以電子商務(wù)應(yīng)用帶動全縣物流行業(yè)發(fā)展，促進物流信息資源共享，逐步實現(xiàn)物流行業(yè)公共信息平臺和行業(yè)電子商務(wù)平臺有機結(jié)合。二是鼓勵和氏乳品、飛鶴關(guān)山乳業(yè)通過盤活閑置廠房，利用存量資源，建設(shè)乳品工業(yè)電子商務(wù)園。依托大型電商開放平臺，委托專業(yè)運營商開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品及旅游產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)平臺，與區(qū)域品牌、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合，聚集隴州優(yōu)勢品牌資源、商家，集中亮相、統(tǒng)一推廣。二、主要任務(wù)（一）強化宣傳引導(dǎo)。協(xié)同單位：州統(tǒng)計局、經(jīng)信委、工商局、郵政管理局，國家統(tǒng)計局巴音郭楞調(diào)查隊，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）（六）加大宣傳力度。成立自治州電子商務(wù)協(xié)會，以電子商務(wù)協(xié)會主導(dǎo)，聯(lián)合其他行業(yè)協(xié)會，鼓勵開展行業(yè)自律，支持其提供電子商務(wù)政策與技術(shù)咨詢服務(wù)，通過各種形式幫助企業(yè)解決實際困難和問題。積極利用自治區(qū)現(xiàn)有高層次緊缺人才引進政策、對口援疆人才支持及國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)等多種方式引進高端電子商務(wù)人才到我州發(fā)展。協(xié)同單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）（四）用好用足稅收支持政策。支持金融機構(gòu)探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴大電子商務(wù)企業(yè)抵、質(zhì)押品范圍。積極引導(dǎo)和扶持CA數(shù)字認證，規(guī)范電子認證服務(wù)，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用。結(jié)合“南疆物流節(jié)點”工程，加快南疆快遞分撥中心建設(shè)。各縣市、園區(qū)要積極研究制訂和貫徹落實本轄區(qū)“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，細化實施方案，科學(xué)指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展。（牽頭單位：州經(jīng)信委、發(fā)改委。各縣市、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會、通信運營商要按照屬地管理原則和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，依托電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校，聯(lián)合成立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)基地或研究機構(gòu)，促進科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，著力解決制約電子商務(wù)發(fā)展的重大技術(shù)和管理問題。推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推動企業(yè)入駐本地農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。（牽頭單位：州商務(wù)局。鼓勵運營商、傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)積極開展移動電子商務(wù)規(guī)劃、布局和應(yīng)用。加快推進庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電子商務(wù)示范基地，庫爾勒、和靜、尉犁、若羌縣電子商務(wù)進農(nóng)村，若羌縣創(chuàng)建阿里巴巴“淘寶示范縣”等示范工程，逐步篩選和認定一批州、縣級電子商務(wù)示范企業(yè)，形成示范基地、示范縣市、示范企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的局面。圍繞石油石化、特色礦產(chǎn)、建材家居、農(nóng)副產(chǎn)品、特色旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合行業(yè)電子商務(wù)平臺資源，重點創(chuàng)建若干個具有我州特色的行業(yè)知名電子商務(wù)交易平臺。加快營造有利于電子商務(wù)發(fā)展的互利共生的區(qū)域性電商生態(tài)圈；組建州、縣市兩級行業(yè)協(xié)會，不斷提高全行業(yè)自我管理和服務(wù)能力。抓住重點，示范引導(dǎo)。加快電子商務(wù)發(fā)展，有利于更新觀念，拓寬路徑，助推比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。為進一步加大對自治州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，推進自治州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，提出如下意見：一、充分認識加快電子商務(wù)發(fā)展的重要意義（一）電子商務(wù)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?？茖W(xué)合理規(guī)劃移動電子商務(wù)發(fā)展，盡快制定具體的實施方案。對發(fā)展移動電子商務(wù)工作做出重大貢獻的企業(yè)家，根據(jù)行政獎勵的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。鼓勵移動電子商務(wù)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)、專利等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。(三)放寬移動電子商務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入。搭建移動農(nóng)村電子商務(wù)平臺，以縣域有實力的零售批發(fā)企業(yè)市場化運作為主體、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立以集約化采購和現(xiàn)代物流配送為手段，實現(xiàn)工業(yè)品進村、農(nóng)副產(chǎn)品進城、門店資金歸集的全新商務(wù)模式，推進移動農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。三是移動企業(yè)一卡通工程。三是協(xié)作機制創(chuàng)新。一是在長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。到2013年，移動電子商務(wù)應(yīng)用水平居全國前列，移動電子商務(wù)服務(wù)平臺交易額突破1000億元，用戶規(guī)模突破1億戶，商戶規(guī)模突破10萬家，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，自有知識產(chǎn)權(quán)的移動電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)裝備與軟件在國內(nèi)市場占有率超過20％，新增就業(yè)崗位5萬個。二、移動電子商務(wù)的發(fā)展目標(biāo)、基本原則和發(fā)展重點(一)發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)兩大基地。在移動電子商務(wù)領(lǐng)域建立完整的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，建立價值鏈多方合作共贏的移動電子商務(wù)新模式。推動省內(nèi)企業(yè)廣泛開展移動商務(wù)活動，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有影響的企業(yè)。六是推進移動農(nóng)村電子商務(wù)工程。對從事移動電子商務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，符合國家稅法規(guī)定條件的，可以按當(dāng)年實際發(fā)生額的一定比例在企業(yè)所得稅前加計扣除。鼓勵符合條件的移動電子商務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，積極拓寬股票上市、企業(yè)債券、項目融資、產(chǎn)權(quán)置換等籌資渠道。(八)建立績效考核和獎勵制度。(二)制定移動電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展電子商務(wù)，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級的重要舉措。我州有特色資源、區(qū)位交通、對口支援等諸多比較優(yōu)勢，開展電子商務(wù)具有較好的基礎(chǔ)和條件。堅持以市場為導(dǎo)向，以電商企業(yè)為主體、以園區(qū)建設(shè)為平臺、以技術(shù)創(chuàng)新為動力、以專業(yè)人才為支撐、以優(yōu)化服務(wù)為保障，構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。不斷增加應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，繼續(xù)鞏固和保持好全州電子商務(wù)發(fā)展在全疆前列的有利優(yōu)勢。協(xié)同單位：州發(fā)改委、經(jīng)信委，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）積極構(gòu)建電子商務(wù)平臺。協(xié)同單位：州發(fā)改委、金融辦，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）實施電子商務(wù)示范工程。協(xié)同單位：州工商局、民政局、人社局，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）重視和加快移動電子商務(wù)應(yīng)用。支持電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣市開展電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)建設(shè)。推進商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵大型商場、購物中心和特色餐飲企業(yè)開展電子商務(wù)，實現(xiàn)實體店和網(wǎng)店的有機融合。協(xié)同單位：州國稅局、人民銀行巴州支行）鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持各行業(yè)信息化水平較高的生產(chǎn)制造企業(yè)以供應(yīng)鏈信息化為基礎(chǔ)，深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、三維（3D）設(shè)計及打印等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對接的網(wǎng)絡(luò)制造管理系統(tǒng)，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個性化定制”生產(chǎn)方式，支持生產(chǎn)制造企業(yè)提高加工訂單的響應(yīng)速度及柔性制造能力，推進產(chǎn)業(yè)鏈整體電子商務(wù)應(yīng)用水平提升和快速發(fā)展。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制《“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，全面指導(dǎo)州域內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展。協(xié)同單位：州科技局，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會，鐵塔公司、通信運營商）構(gòu)造電子商務(wù)快遞物流配送體系。整合信用信息資源，完善企業(yè)和個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，促進電子商務(wù)交易雙方誠信交易。探索建立電子商務(wù)融資擔(dān)保、抵押及風(fēng)險補償機制，鼓勵商業(yè)銀行、小貸公司向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務(wù)，加大對從事電商的大學(xué)生、殘疾人等群體提供更好的金融支持力度，適度擴大貸款金額、延長貸款期限、簡化貸款手續(xù)。（牽頭單位：州國土局。由人社部門加大對電子商務(wù)方面的培訓(xùn)力度，會同教育部門研究建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)機制，鼓勵建立電子商務(wù)專家咨詢機制，發(fā)揮專業(yè)人才的指導(dǎo)與咨詢作用。協(xié)同單位：各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）（三）發(fā)揮社會組織作用。（牽頭單位：州商務(wù)局。同時，建設(shè) 1 個集商貿(mào)、加工、物流、培訓(xùn)為一體的市級以上電子商務(wù)示范園區(qū)，爭創(chuàng)電子商務(wù)示范縣。一是支持電商企業(yè)開發(fā)建設(shè)隴州農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺。一是依托農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一個綜合電子商務(wù)園區(qū)，電商園區(qū)定位為功能全、品質(zhì)高、配套強、管理規(guī)范的一體化綜合性園區(qū)，入駐對象主要是網(wǎng)商、服務(wù)商、物流快遞企業(yè)及其他電商配套服務(wù)企業(yè)。加快交通物流園區(qū)建設(shè)步伐，整合資源，吸納現(xiàn)有物流、快遞入園經(jīng)營，積極培育第三方物流企業(yè)。三、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和金融機構(gòu)要圍繞各自職責(zé)，緊密協(xié)作，通力合作，切實落實各項政策，完善服務(wù)體系，全力支持電子商務(wù)發(fā)展。第四篇：義烏市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見義烏市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：為進一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升電子商務(wù)發(fā)展水平，促進市場轉(zhuǎn)型升級，增強市場綜合競爭力，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加快電子商務(wù)發(fā)展提出如下意見。政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。3．工作目標(biāo)。鼓勵引導(dǎo)市場經(jīng)營主體借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，培育新型市場業(yè)態(tài)，促進有形市場與無形市場的有機結(jié)合。支持電子商務(wù)骨干企業(yè)做大做強，加快形成集聚效應(yīng)。發(fā)揮現(xiàn)有物流資源優(yōu)勢，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會化、集約化、專業(yè)化和信息化水平，逐步形成有效支撐電子商務(wù)廣泛應(yīng)用的高效、便捷的現(xiàn)代物流體系。12．健全電子商務(wù)安全保障體系。依托網(wǎng)貨資源豐富、網(wǎng)商隊伍集聚優(yōu)勢，培育發(fā)展網(wǎng)貨交易專業(yè)展會，搭建網(wǎng)商合作交易平臺，加快電子商務(wù)與會展業(yè)的融合發(fā)展。18．規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。推薦并宣傳一批成功的電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷擴大示范效應(yīng)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。具體目標(biāo)是：在產(chǎn)業(yè)鏈中居于核心環(huán)節(jié)的各名牌企業(yè)全面開展企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，通過成熟的電子商務(wù)技術(shù)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，構(gòu)成業(yè)務(wù)協(xié)同的全程供應(yīng)鏈，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成；大型零售企業(yè)供應(yīng)鏈及集團內(nèi)部均實行電子商務(wù)，并開通網(wǎng)上商城；60%以上的規(guī)模以上工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)電子商務(wù)活動。選擇100家不同行業(yè)的試點企業(yè)開展電子商務(wù)示范工程。要加快建設(shè)現(xiàn)代物流、外貿(mào)、水產(chǎn)、紡織服裝、化工等行業(yè)性電子商務(wù)平臺，對企業(yè)實行一站式服務(wù)。結(jié)合“信用青島”的建設(shè)，通過舉辦誠信網(wǎng)站聯(lián)盟等方式，建立電子商務(wù)信用認證體系。（二）規(guī)范市場發(fā)展。（五）加強輿論引導(dǎo)