【正文】 （五）加強輿論引導。結合“信用青島”的建設，通過舉辦誠信網(wǎng)站聯(lián)盟等方式，建立電子商務信用認證體系。選擇100家不同行業(yè)的試點企業(yè)開展電子商務示范工程。推薦并宣傳一批成功的電子商務應用示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷擴大示范效應，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。依托網(wǎng)貨資源豐富、網(wǎng)商隊伍集聚優(yōu)勢，培育發(fā)展網(wǎng)貨交易專業(yè)展會，搭建網(wǎng)商合作交易平臺，加快電子商務與會展業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)揮現(xiàn)有物流資源優(yōu)勢，加快物流基礎設施建設，大力發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代物流配送中心建設，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會化、集約化、專業(yè)化和信息化水平，逐步形成有效支撐電子商務廣泛應用的高效、便捷的現(xiàn)代物流體系。鼓勵引導市場經(jīng)營主體借助電子商務創(chuàng)新交易模式，培育新型市場業(yè)態(tài)，促進有形市場與無形市場的有機結合。政府推動與企業(yè)主導相結合。各部門和金融機構要圍繞各自職責，緊密協(xié)作，通力合作，切實落實各項政策，完善服務體系，全力支持電子商務發(fā)展。加快交通物流園區(qū)建設步伐，整合資源，吸納現(xiàn)有物流、快遞入園經(jīng)營，積極培育第三方物流企業(yè)。一是支持電商企業(yè)開發(fā)建設隴州農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺。（牽頭單位：州商務局。由人社部門加大對電子商務方面的培訓力度，會同教育部門研究建立電子商務人才培訓機制，鼓勵建立電子商務專家咨詢機制，發(fā)揮專業(yè)人才的指導與咨詢作用。探索建立電子商務融資擔保、抵押及風險補償機制，鼓勵商業(yè)銀行、小貸公司向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務，加大對從事電商的大學生、殘疾人等群體提供更好的金融支持力度，適度擴大貸款金額、延長貸款期限、簡化貸款手續(xù)。協(xié)同單位：州科技局，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會，鐵塔公司、通信運營商）構造電子商務快遞物流配送體系。支持各行業(yè)信息化水平較高的生產(chǎn)制造企業(yè)以供應鏈信息化為基礎，深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、三維（3D）設計及打印等信息技術在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應用，建立與客戶電子商務系統(tǒng)對接的網(wǎng)絡制造管理系統(tǒng)，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個性化定制”生產(chǎn)方式，支持生產(chǎn)制造企業(yè)提高加工訂單的響應速度及柔性制造能力，推進產(chǎn)業(yè)鏈整體電子商務應用水平提升和快速發(fā)展。推進商貿(mào)業(yè)電子商務應用，鼓勵大型商場、購物中心和特色餐飲企業(yè)開展電子商務，實現(xiàn)實體店和網(wǎng)店的有機融合。協(xié)同單位：州工商局、民政局、人社局，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）重視和加快移動電子商務應用。協(xié)同單位：州發(fā)改委、經(jīng)信委，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）積極構建電子商務平臺。堅持以市場為導向，以電商企業(yè)為主體、以園區(qū)建設為平臺、以技術創(chuàng)新為動力、以專業(yè)人才為支撐、以優(yōu)化服務為保障，構建特色鮮明、充滿活力的區(qū)域電子商務產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展電子商務，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化供給側結構性改革，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級的重要舉措。(八)建立績效考核和獎勵制度。對從事移動電子商務的企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的技術開發(fā)費用，符合國家稅法規(guī)定條件的，可以按當年實際發(fā)生額的一定比例在企業(yè)所得稅前加計扣除。推動省內(nèi)企業(yè)廣泛開展移動商務活動，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領域有影響的企業(yè)。建設兩大基地。到2013年，移動電子商務應用水平居全國前列，移動電子商務服務平臺交易額突破1000億元，用戶規(guī)模突破1億戶，商戶規(guī)模突破10萬家，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，自有知識產(chǎn)權的移動電子商務關鍵技術裝備與軟件在國內(nèi)市場占有率超過20％，新增就業(yè)崗位5萬個。三是協(xié)作機制創(chuàng)新。搭建移動農(nóng)村電子商務平臺，以縣域有實力的零售批發(fā)企業(yè)市場化運作為主體、構建標準化農(nóng)家店經(jīng)銷網(wǎng)絡，建立以集約化采購和現(xiàn)代物流配送為手段，實現(xiàn)工業(yè)品進村、農(nóng)副產(chǎn)品進城、門店資金歸集的全新商務模式，推進移動農(nóng)村電子商務加快發(fā)展。鼓勵移動電子商務企業(yè)以標準、專利等知識產(chǎn)權為紐帶，通過知識產(chǎn)權質押融資，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組?？茖W合理規(guī)劃移動電子商務發(fā)展，盡快制定具體的實施方案。加快電子商務發(fā)展，有利于更新觀念，拓寬路徑，助推比較優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。加快營造有利于電子商務發(fā)展的互利共生的區(qū)域性電商生態(tài)圈；組建州、縣市兩級行業(yè)協(xié)會，不斷提高全行業(yè)自我管理和服務能力。加快推進庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)電子商務示范基地，庫爾勒、和靜、尉犁、若羌縣電子商務進農(nóng)村，若羌縣創(chuàng)建阿里巴巴“淘寶示范縣”等示范工程，逐步篩選和認定一批州、縣級電子商務示范企業(yè)，形成示范基地、示范縣市、示范企業(yè)引領發(fā)展的局面。（牽頭單位：州商務局。各縣市、庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會、通信運營商要按照屬地管理原則和業(yè)務優(yōu)勢，依托電子商務園區(qū)、企業(yè)與科研機構、大專院校，聯(lián)合成立電子商務領域實訓基地或研究機構，促進科技創(chuàng)新與成果轉化，著力解決制約電子商務發(fā)展的重大技術和管理問題。各縣市、園區(qū)要積極研究制訂和貫徹落實本轄區(qū)“十三五”電子商務發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，細化實施方案，科學指導電子商務發(fā)展。積極引導和扶持CA數(shù)字認證，規(guī)范電子認證服務，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應用。協(xié)同單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）（四）用好用足稅收支持政策。成立自治州電子商務協(xié)會，以電子商務協(xié)會主導，聯(lián)合其他行業(yè)協(xié)會，鼓勵開展行業(yè)自律，支持其提供電子商務政策與技術咨詢服務，通過各種形式幫助企業(yè)解決實際困難和問題。二、主要任務（一）強化宣傳引導。二是鼓勵和氏乳品、飛鶴關山乳業(yè)通過盤活閑置廠房，利用存量資源，建設乳品工業(yè)電子商務園。成立全縣加快電子商務發(fā)展工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，政府辦一名副主任、縣工信局局長任副組長，縣發(fā)改局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、交通運輸局、工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局、供銷聯(lián)社、地稅局、縣人行、電信公司負責同志為成員，下設立領導小組辦公室，辦公室設在縣工信局，縣工信局局長兼任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任，落實 3名工作人員。一、充分認識發(fā)展電子商務的重要性和緊迫性電子商務是網(wǎng)絡化的新型經(jīng)濟活動，是對傳統(tǒng)商務的重大變革，是增強經(jīng)濟實力的戰(zhàn)略選擇。力爭到“十二五”末，全市電子商務發(fā)展在國內(nèi)處于領先水平，電子商務服務業(yè)成為新興的重要產(chǎn)業(yè)，基本建成產(chǎn)業(yè)集中度高、市場競爭力強的小商品電子商務之都。7．推進傳統(tǒng)企業(yè)電子商務應用。積極引導電子商務企業(yè)強化安全防范意識，健全信息安全管理制度，加強網(wǎng)絡與信息安全防護，提高電子商務系統(tǒng)風險監(jiān)控能力。發(fā)揮公安、工商、稅務、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務監(jiān)督管理規(guī)范。企業(yè)能夠運用電子商務平臺降低上下游之間的過程管理成本，用集成制造系統(tǒng)共享管理數(shù)據(jù)，生產(chǎn)效率大幅度提高。同時，要積極建設面向社會服務的電子商務平臺，為廣大社會用戶提供網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上社區(qū)等服務。各有關部門要結合貫徹落實《中華人民共和國電子簽名法》的有利時機，抓緊制訂我市電子商務管理辦法和有關政策措施，進一步規(guī)范電子商務市場秩序，保障網(wǎng)上交易的規(guī)范性和安全性，努力創(chuàng)造有利于電子商務發(fā)展的良好法治環(huán)境，維護企業(yè)和消費者權益。二○○五年九月青島市人民政府。聯(lián)席會議辦公室設在市信息產(chǎn)業(yè)局。積極引導、支持、推進第三方電子商務平臺建設，重點是面向中小企業(yè)的行業(yè)性電子商務平臺和面向社會服務的綜合性電子商務服務平臺建設，避免在電子商務應用中出現(xiàn)資源浪費、條塊分割等現(xiàn)象，最大限度地實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營。“十一五”期間，建立服務港口物流、外貿(mào)、旅游的區(qū)域性電子商務平臺，推動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。以市場需求為導向，創(chuàng)新登記注冊模式，放寬經(jīng)營范圍核準，探索建立適應電子商務市場特點的市場準入制度。建立網(wǎng)上經(jīng)營主體信用檔案，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機制，強化企業(yè)守信意識和誠信自律。積極宣傳推廣我市電子商務環(huán)境，吸引外地網(wǎng)商落戶我市。抓住電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，在大力推進電子商務應用的同時，建立有利于電子商務健康發(fā)展的管理體制，維護電子商務活動的正常秩序。具體扶持獎勵辦法另行制訂。支持發(fā)展“基地+社區(qū)+電商”模式，在大型社區(qū)和行政村建立網(wǎng)購商品自提點，依托供銷社、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、快遞企業(yè)建立服務點，開展網(wǎng)上代購代銷，解決農(nóng)村、農(nóng)民“最后一公里”的供需矛盾，實現(xiàn)生產(chǎn)生活資料供需“放心、方便、實惠、快捷”。(四)建設電子商務園區(qū)。到20**年，建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范園，引領全縣電子商務在經(jīng)濟社會各領域普遍應用，網(wǎng)絡零售交易額占社會消費品零售總額的 10％以上；到 2020 年，全縣**%以上的中小企業(yè)開展電子商務應用，**%以上的鎮(zhèn)村有電子商務便民服務網(wǎng)點，電子商務交易額占社會消費品零售總額**%以上。（牽頭單位：州商務局。過渡期滿，可根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和控制性詳細規(guī)劃，確定是否另行辦理用地手續(xù)事宜。支持構建安全、兼容、快捷的在線支付平臺，支持第三方支付企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展在線支付、電子票據(jù)、移動終端支付等新型電子支付業(yè)務，推動金融IC卡在公共服務領域的一卡多用。發(fā)揮規(guī)劃編制和引導作用。（牽頭單位：州商務局、庫爾勒海關、庫爾勒出入境檢驗檢疫局。支持有條件的城市、園區(qū)和企業(yè)申報國家電子商務示范城市、示范基地和示范企業(yè)，將推進零售業(yè)改革發(fā)展、加快批發(fā)業(yè)轉型升級、轉變商貿(mào)物流發(fā)展方式、推進生活服務業(yè)便利化及加快商務服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等作為重點任務。（牽頭單位：州商務局。電子商務企業(yè)集聚數(shù)量達到200家以上，全州網(wǎng)絡購物總額占社零總額的10%；培訓和認定電子商務人員5000人左右。電子商務是商務活動和先進信息技術的結合體，是先進生產(chǎn)力的代表。各級各有關部門要采取切實有效的措施，積極推進移動電子商務試點示范工作，積極支持相關企業(yè)搞好移動電子商務試點示范工程的產(chǎn)品研發(fā)、推廣應用、協(xié)調(diào)服務和市場宣傳，為移動電子商務工程的順利實施創(chuàng)造有利條件。(五)拓寬移動電子商務投融資渠道。引導水、電、煤、有線電視等公用事業(yè)繳費類業(yè)務運用移動電子商務，統(tǒng)一支付，改善應用環(huán)境，大力研發(fā)公用事業(yè)遠程控制終端，實現(xiàn)全自助化的移動公用繳費流程，帶動公用事業(yè)遠程控制終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過信息化手段提升城市的整體公共服務能力。二是商業(yè)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展移動電子商務，切實推進國家移動電子商務試點示范省(湖南)建設，充分發(fā)揮移動電子商務對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，是貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對進一步推動全省信息化與工業(yè)化融合，加快信息化建設步伐，促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)富民強省具有重要意義。推動安全芯片、SIM卡、智能讀卡設備等移動電子商務核心產(chǎn)品的研發(fā)、制造企業(yè)落戶園區(qū)，形成移動電子商務關鍵技術、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚；二是大力支持中國移動通信集團公司在湖南建設中國移動電子商務產(chǎn)品創(chuàng)新基地。基于無線射頻識別技術(RFID)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部多功能的移動電子商務刷卡服務，實現(xiàn)企業(yè)員工考勤、企業(yè)門禁、車庫管理、安保、內(nèi)部消費支付等功能。鼓勵和引導更多企業(yè)參與移動電子商務產(chǎn)業(yè)，推動移動電子商務產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展完善。四、切實加強對移動電子商務發(fā)展的組織領導各級各部門要結合實際，建立促進移動電子商務的重大政策、重要措施和重點項目的跟蹤調(diào)度、定期協(xié)調(diào)制度，及時研究解決移動電子商務發(fā)展中