【正文】 （五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。結(jié)合“信用青島”的建設(shè)，通過舉辦誠信網(wǎng)站聯(lián)盟等方式，建立電子商務(wù)信用認(rèn)證體系。選擇100家不同行業(yè)的試點(diǎn)企業(yè)開展電子商務(wù)示范工程。推薦并宣傳一批成功的電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。依托網(wǎng)貨資源豐富、網(wǎng)商隊(duì)伍集聚優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展網(wǎng)貨交易專業(yè)展會(huì)，搭建網(wǎng)商合作交易平臺(tái)，加快電子商務(wù)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)揮現(xiàn)有物流資源優(yōu)勢(shì)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、集約化、專業(yè)化和信息化水平，逐步形成有效支撐電子商務(wù)廣泛應(yīng)用的高效、便捷的現(xiàn)代物流體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營主體借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，培育新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。各部門和金融機(jī)構(gòu)要圍繞各自職責(zé)，緊密協(xié)作，通力合作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，完善服務(wù)體系，全力支持電子商務(wù)發(fā)展。加快交通物流園區(qū)建設(shè)步伐，整合資源，吸納現(xiàn)有物流、快遞入園經(jīng)營，積極培育第三方物流企業(yè)。一是支持電商企業(yè)開發(fā)建設(shè)隴州農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)。（牽頭單位：州商務(wù)局。由人社部門加大對(duì)電子商務(wù)方面的培訓(xùn)力度，會(huì)同教育部門研究建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)建立電子商務(wù)專家咨詢機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)人才的指導(dǎo)與咨詢作用。探索建立電子商務(wù)融資擔(dān)保、抵押及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、小貸公司向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務(wù)，加大對(duì)從事電商的大學(xué)生、殘疾人等群體提供更好的金融支持力度，適度擴(kuò)大貸款金額、延長(zhǎng)貸款期限、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。協(xié)同單位：州科技局，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)，鐵塔公司、通信運(yùn)營商）構(gòu)造電子商務(wù)快遞物流配送體系。支持各行業(yè)信息化水平較高的生產(chǎn)制造企業(yè)以供應(yīng)鏈信息化為基礎(chǔ)，深化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三維（3D）設(shè)計(jì)及打印等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)制造管理系統(tǒng)，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”生產(chǎn)方式，支持生產(chǎn)制造企業(yè)提高加工訂單的響應(yīng)速度及柔性制造能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體電子商務(wù)應(yīng)用水平提升和快速發(fā)展。推進(jìn)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、購物中心和特色餐飲企業(yè)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體店和網(wǎng)店的有機(jī)融合。協(xié)同單位：州工商局、民政局、人社局，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）重視和加快移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。協(xié)同單位：州發(fā)改委、經(jīng)信委，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）積極構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以電商企業(yè)為主體、以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)、以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力、以專業(yè)人才為支撐、以優(yōu)化服務(wù)為保障，構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。(八)建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)從事移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，符合國家稅法規(guī)定條件的，可以按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的一定比例在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)廣泛開展移動(dòng)商務(wù)活動(dòng)，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有影響的企業(yè)。建設(shè)兩大基地。到2013年，移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用水平居全國前列，移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)交易額突破1000億元，用戶規(guī)模突破1億戶，商戶規(guī)模突破10萬家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)裝備與軟件在國內(nèi)市場(chǎng)占有率超過20％，新增就業(yè)崗位5萬個(gè)。三是協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新。搭建移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，以縣域有實(shí)力的零售批發(fā)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作為主體、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立以集約化采購和現(xiàn)代物流配送為手段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品進(jìn)村、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、門店資金歸集的全新商務(wù)模式，推進(jìn)移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。鼓勵(lì)移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。科學(xué)合理規(guī)劃移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，盡快制定具體的實(shí)施方案。加快電子商務(wù)發(fā)展，有利于更新觀念，拓寬路徑，助推比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快營造有利于電子商務(wù)發(fā)展的互利共生的區(qū)域性電商生態(tài)圈；組建州、縣市兩級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷提高全行業(yè)自我管理和服務(wù)能力。加快推進(jìn)庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子商務(wù)示范基地，庫爾勒、和靜、尉犁、若羌縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，若羌縣創(chuàng)建阿里巴巴“淘寶示范縣”等示范工程，逐步篩選和認(rèn)定一批州、縣級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，形成示范基地、示范縣市、示范企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的局面。（牽頭單位：州商務(wù)局。各縣市、庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)、通信運(yùn)營商要按照屬地管理原則和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，依托電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校，聯(lián)合成立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)基地或研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，著力解決制約電子商務(wù)發(fā)展的重大技術(shù)和管理問題。各縣市、園區(qū)要積極研究制訂和貫徹落實(shí)本轄區(qū)“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方案，科學(xué)指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展。積極引導(dǎo)和扶持CA數(shù)字認(rèn)證，規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用。協(xié)同單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)）（四）用好用足稅收支持政策。成立自治州電子商務(wù)協(xié)會(huì)，以電子商務(wù)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，聯(lián)合其他行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)開展行業(yè)自律，支持其提供電子商務(wù)政策與技術(shù)咨詢服務(wù)，通過各種形式幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。二、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。二是鼓勵(lì)和氏乳品、飛鶴關(guān)山乳業(yè)通過盤活閑置廠房，利用存量資源，建設(shè)乳品工業(yè)電子商務(wù)園。成立全縣加快電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦一名副主任、縣工信局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、供銷聯(lián)社、地稅局、縣人行、電信公司負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，縣工信局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任，落實(shí) 3名工作人員。一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電子商務(wù)的重要性和緊迫性電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)的重大變革，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略選擇。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市電子商務(wù)發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為新興的重要產(chǎn)業(yè)，基本建成產(chǎn)業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的小商品電子商務(wù)之都。7．推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)化安全防范意識(shí)，健全信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。發(fā)揮公安、工商、稅務(wù)、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范。企業(yè)能夠運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)降低上下游之間的過程管理成本，用集成制造系統(tǒng)共享管理數(shù)據(jù)，生產(chǎn)效率大幅度提高。同時(shí)，要積極建設(shè)面向社會(huì)服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)，為廣大社會(huì)用戶提供網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上社區(qū)等服務(wù)。各有關(guān)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《中華人民共和國電子簽名法》的有利時(shí)機(jī)，抓緊制訂我市電子商務(wù)管理辦法和有關(guān)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，保障網(wǎng)上交易的規(guī)范性和安全性，努力創(chuàng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好法治環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益。二○○五年九月青島市人民政府。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局。積極引導(dǎo)、支持、推進(jìn)第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)是面向中小企業(yè)的行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)和面向社會(huì)服務(wù)的綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，避免在電子商務(wù)應(yīng)用中出現(xiàn)資源浪費(fèi)、條塊分割等現(xiàn)象，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營?！笆晃濉逼陂g，建立服務(wù)港口物流、外貿(mào)、旅游的區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新登記注冊(cè)模式，放寬經(jīng)營范圍核準(zhǔn)，探索建立適應(yīng)電子商務(wù)市場(chǎng)特點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立網(wǎng)上經(jīng)營主體信用檔案，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)守信意識(shí)和誠信自律。積極宣傳推廣我市電子商務(wù)環(huán)境，吸引外地網(wǎng)商落戶我市。抓住電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，在大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的同時(shí)，建立有利于電子商務(wù)健康發(fā)展的管理體制，維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序。具體扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂。支持發(fā)展“基地+社區(qū)+電商”模式，在大型社區(qū)和行政村建立網(wǎng)購商品自提點(diǎn)，依托供銷社、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、快遞企業(yè)建立服務(wù)點(diǎn)，開展網(wǎng)上代購代銷，解決農(nóng)村、農(nóng)民“最后一公里”的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活資料供需“放心、方便、實(shí)惠、快捷”。(四)建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。到20**年，建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范園，引領(lǐng)全縣電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域普遍應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)零售交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 10％以上；到 2020 年，全縣**%以上的中小企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，**%以上的鎮(zhèn)村有電子商務(wù)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，電子商務(wù)交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額**%以上。（牽頭單位：州商務(wù)局。過渡期滿，可根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定是否另行辦理用地手續(xù)事宜。支持構(gòu)建安全、兼容、快捷的在線支付平臺(tái)，支持第三方支付企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展在線支付、電子票據(jù)、移動(dòng)終端支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多用。發(fā)揮規(guī)劃編制和引導(dǎo)作用。（牽頭單位：州商務(wù)局、庫爾勒海關(guān)、庫爾勒出入境檢驗(yàn)檢疫局。支持有條件的城市、園區(qū)和企業(yè)申報(bào)國家電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)，將推進(jìn)零售業(yè)改革發(fā)展、加快批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變商貿(mào)物流發(fā)展方式、推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)便利化及加快商務(wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等作為重點(diǎn)任務(wù)。（牽頭單位：州商務(wù)局。電子商務(wù)企業(yè)集聚數(shù)量達(dá)到200家以上，全州網(wǎng)絡(luò)購物總額占社零總額的10%；培訓(xùn)和認(rèn)定電子商務(wù)人員5000人左右。電子商務(wù)是商務(wù)活動(dòng)和先進(jìn)信息技術(shù)的結(jié)合體，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。各級(jí)各有關(guān)部門要采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工作，積極支持相關(guān)企業(yè)搞好移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程的產(chǎn)品研發(fā)、推廣應(yīng)用、協(xié)調(diào)服務(wù)和市場(chǎng)宣傳，為移動(dòng)電子商務(wù)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。(五)拓寬移動(dòng)電子商務(wù)投融資渠道。引導(dǎo)水、電、煤、有線電視等公用事業(yè)繳費(fèi)類業(yè)務(wù)運(yùn)用移動(dòng)電子商務(wù)，統(tǒng)一支付，改善應(yīng)用環(huán)境，大力研發(fā)公用事業(yè)遠(yuǎn)程控制終端，實(shí)現(xiàn)全自助化的移動(dòng)公用繳費(fèi)流程，帶動(dòng)公用事業(yè)遠(yuǎn)程控制終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過信息化手段提升城市的整體公共服務(wù)能力。二是商業(yè)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，切實(shí)推進(jìn)國家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范省(湖南)建設(shè)，充分發(fā)揮移動(dòng)電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是貫徹落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)全省信息化與工業(yè)化融合，加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省具有重要意義。推動(dòng)安全芯片、SIM卡、智能讀卡設(shè)備等移動(dòng)電子商務(wù)核心產(chǎn)品的研發(fā)、制造企業(yè)落戶園區(qū)，形成移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚；二是大力支持中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司在湖南建設(shè)中國移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新基地?；跓o線射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部多功能的移動(dòng)電子商務(wù)刷卡服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工考勤、企業(yè)門禁、車庫管理、安保、內(nèi)部消費(fèi)支付等功能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多企業(yè)參與移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展完善。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，建立促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)的重大政策、重要措施和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度、定期協(xié)調(diào)制度，及時(shí)研究解決移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展中