【正文】 補助范圍中、省投資補助范圍為城市規(guī)劃區(qū)外、不能通過商業(yè)開發(fā)解決的國有工礦棚戶區(qū)改造工程。面積標準限價商品房套型面積控制在80—120平方米。四、限價商品房定義限價商品房是指在限制套型比例、限定銷售價格的基礎上，以競地價、競房價的方式，招標確定項目開發(fā)建設單位，按照約定價位面向符合條件的居民銷售的普通商品住房。面積標準公共租賃住房單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。三、公共租賃住房定義公共租賃住房是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個產(chǎn)品。經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。二、經(jīng)濟適用住房定義經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。面積標準廉租住房套型建筑面積應控制在50平方米以內。2007年8月13日，《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》發(fā)布，明確提出以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權，是非產(chǎn)權的保障性住房。一、廉租住房定義廉租住房是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房?？傊揖肿蚤_展的保障性住房政策落實工作以來取得了一定的成效，但仍需要加強工作開展的力度，結合領導小組成員單位加快開展定期不定期的監(jiān)督檢查工作，以確保我縣轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開展。四是加強租賃補貼發(fā)放管理。通過對申請住房戶初審、復審，客觀、準確地對居民家庭住房困難情況進行審核，有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購房申請行為；三是加強資金使用監(jiān)管。為加強全縣保障性住房建設管理，我局認真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責任追究制度》等相關制定，完善了相關配套措施；二是堅持陽光操作。四、保障性住房工作和廉政風險防范情況我局堅持把廉政風險防范工作融入住房保障建設管理全過程，確保住房保障工作公開、公平、公正。據(jù)統(tǒng)計，我縣無房戶有300余戶，我局今年主要安排入住了60戶，即：明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。三、保障性住房分配管理情況根據(jù)要求我局及時成立保障性住房工作領導小組，以局長為組長，分管副局長具體負責，保障性住房辦公室設置住宅與房地產(chǎn)業(yè)股，并配備了專職人員具體負責保障性安居工程的各項工作。并制定目標責任制度和監(jiān)督檢查制度，簽訂目標責任狀，各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。（三）今年將計劃實施公共租賃租房120套、7200平方米，目前施工圖設計已完成，該項目將在縣公安局、農(nóng)業(yè)局背后等地建蓋，即將進入招投標階段，預計于今年7月份以前全面開工建設。其中：149套已建設完成，并安排入住，136套正在建設當中。一、保障性住房工作任務進展情況（一）今年續(xù)建2011年了未完成的廉租住房項目共計：300套，15000平方米，總投資2400萬元。建議在推進我區(qū)住房保障工作的同時，進一步擴大廉租對象覆蓋范圍，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)中既買不起房又非低保戶的“夾心層”和大量進城務工的農(nóng)牧民的住房保障問題，以及城鄉(xiāng)結合部居民和近郊農(nóng)民的住房保障問題。（九）逐步擴大住房保障范圍目前，我區(qū)住房保障的對象主要是具有城鎮(zhèn)戶口的困難戶家庭，即滿足低保條件同時人均住房保障面積低于某一標準的家庭。在城市總體規(guī)劃中，充分考慮把廉租住房建在就業(yè)充分和方便的地段，這樣有助于廉租保障家庭的盡快脫貧；新建廉租住房小區(qū)的社區(qū)管理要及時跟進。從區(qū)內外已有的經(jīng)驗看，廉租住房的后期管理是一個系統(tǒng)工程，需要動員各方面的力量。包括住房保障政策、廉租房房源、廉租戶等多種信息，為我區(qū)廉租住房制度建設的決策和政策制定提供準確的基礎性數(shù)據(jù)，也為廉租住房保障的規(guī)范化管理，實現(xiàn)廉租住房保障資源分配的公開、公正、公平，提供一個“陽光”平臺。健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級審核公示制度，建立規(guī)范化收入、財產(chǎn)和住房情況審查制度，形成科學有序、信息共享、高效透明的工作機制。加快推進經(jīng)濟適用住房管理制度改革一是加快推進經(jīng)濟適用住房建設用地規(guī)劃、空間選址和規(guī)模建設等問題，嚴禁盲目施工，低質量建設，重復建設和粗糙設計；二是嚴格經(jīng)濟適用住房出售審批制度，經(jīng)濟適用住房建設施工竣工后，管理部門要繼續(xù)嚴格對開發(fā)商和出售部門的管理，防止違規(guī)操作和暗箱操作；三是嚴格經(jīng)濟適用住房購買資格審查制度，實行 “購買者個人申請——所屬單位收入證明——銀行存款證明——個人財產(chǎn)公開——出售部門審核——購買者永久登記——住房流轉登記”一體化制度，最大限度防止經(jīng)濟適用住房出售環(huán)節(jié)錯位現(xiàn)象。通過租售并舉，可以調動低收入家庭的積極性，滿足一部分低收入住房困難家庭，擁有自己的不動產(chǎn)的愿望，還可以解決房租、水暖電等費用收繳難等后期管理問題，同時能夠較快回籠資金投入廉租住房再建設，解決政府投入不足的問題。從最近調研的情況看，推行這項政策的關鍵是要解決好產(chǎn)權問題。盟市兩級政府也應在自己的事權范圍內，為保障性住房建設制定更加優(yōu)惠的政策。（五）認真落實土地和稅費各項優(yōu)惠政策加快經(jīng)濟適用房和廉租住房建設，在加大資金投入力度的同時，還要發(fā)揮土地、稅費、金融等政策的作用。在爭取中央財政補助的同時，各地應認真落實國家規(guī)定的多渠道籌集住房保障資金的各項政策，將住房保障資金納入預算安排；住房公積金增值凈收益要全部用于住房建設；土地出讓凈收益用于住房保障資金的比例不得低于40%，由財政部門直接劃入住房保障資金專戶，發(fā)生一筆、劃扣一筆；從城市基礎設施配套費中每平方米提取一地比例，作為經(jīng)濟適用房和廉租住房保障建設資金。（四）多渠道籌措資金近年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度雖然較快，GDP和財政收入連續(xù)7年增幅較大，但由于我區(qū)資源依賴型的經(jīng)濟結構，導致稅收大部分上劃中央財政，居民實際收入水平提高緩慢，低保戶比例相對仍很高。把新建廉租住房和城市棚戶區(qū)（危舊房）改造結合起來解決廉租住房房源，可以較好解決廉租房建設項目儲備不足的問題，可以就近解決好低收入家庭的生活和生產(chǎn)問題，也 13可以利用廉租住房建設的相關政策，推動棚戶區(qū)改造，在改善城市環(huán)境的同時，加快解決低收入家庭住房困難。優(yōu)先把城市棚戶區(qū)低收入家庭納入廉租住房保障范圍。根據(jù)國家部署，今后要進一步加大城市棚戶區(qū)改造的力度。要深入進行調研，多渠道籌集資金，通過新建、改建、購買以及租用等方式，多渠道擴展房源。的相應問題。二是避免進行集中性的安居工程建設。根據(jù)國內外經(jīng)驗，在選擇郊區(qū)修建或者偏遠地帶修建安居住房容易導致很多問題。無論是廉租住房建設還是經(jīng)濟適用房建設，均需進行科學合理的空間選址和布局規(guī)劃。只有具備了完善、系統(tǒng)和規(guī)范的立法保障，保障性安居工程才能夠順利和圓滿實施，才能真正形成“高收入者買商品房——中低收入者買經(jīng)濟適用房——較低收入者租住廉租房”的合理布局。該項政策和工程利國利民需要繼續(xù)推進。一群體包括高收入群體、低收入群體、低收入邊緣群體為了獲得稀少的經(jīng)濟適用住房，不得不迎合政府管理者和出售者尋租需要，通過各種手段和途徑向其示好甚至賄賂。然而，由于地方政府財力不足的限制，建房資金不足，經(jīng)濟適用房供給量有限，造成“人多房少”和“僧多粥少”的局面。一些地方雖然制定了經(jīng)濟適用房面積限制，但對經(jīng)濟適用