【正文】 。第三，建立穩(wěn)定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導社會力量參與保障性住房建設運營。重點發(fā)展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。二、加大保障性住房供給的措施首先，強化各級政府責任，加大保障性安居工程建設力度，基本解決保障性住房供應不足的問題。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。重點發(fā)展公共租賃住房。與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，為此，我國已經(jīng)提出要加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。這也成為正在召開的中國地方“兩會”關注的重點。不難看出，兩會的熱點往往是對人民生活產(chǎn)生較大影響，引起廣泛關注的社會事件，因此，也備受申論考試青睞。（安瑞 記者文錦）第五篇：保障性住房每年3月份“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”先后召開全體會議一次。各地以10月25日為最后時限，有計劃地開展調(diào)查工作。根據(jù)9月30日的匯總統(tǒng)計情況，全省調(diào)查工作呈現(xiàn)出部分縣（區(qū)）調(diào)查工作進展緩慢，外來務工人員、新就業(yè)人員調(diào)查登記比例低，調(diào)查登記覆蓋面低等特點。10月8日省政府召開全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作座談會，會議決定，全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作延長至10月25日。對于外來務工人員，只要持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證（居住證）、在就業(yè)城鎮(zhèn)的用工勞動合同、6個月以上社會保險費繳納憑證3項證明材料中的一個，就應納入本地住房保障的范疇；中小私營企業(yè)的外來人口、新就業(yè)人員以及非轄區(qū)戶籍的個體工商戶等，要全面實施調(diào)查。父母與子女同住且名下無房的，按照無房戶進行調(diào)查登記。對于家庭人均住房面積的認定，申請家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應合并計算。在住房狀況方面，無房戶由戶主或本人提供現(xiàn)居住狀況說明材料，并由工作單位或居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核后為其出具無房證明。據(jù)了解，在收入狀況方面，將以個人（家庭）申報為基本依據(jù)。（記者 趙輝）陜西：外來務工人員有暫住證 可納入住房保障范圍來源：西安晚報2011年10月11日07:28 我來說兩句(0)[提要]近日陜西省將進一步完善認定程序和辦法，外來務工人員，只要持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證（居住證），就可納入本地住房的保障范疇。昨日，就此問題，市房管局相關工作人員表示，我市將在21日前完成補充調(diào)查入戶及登記工作，25日前完成數(shù)據(jù)匯總。調(diào)查門檻偏高與實際情況不符據(jù)了解，在前期調(diào)查中，對新就業(yè)職工和外來務工人員的條件限制較嚴格，不符合我市現(xiàn)階段此類人員的實際，同時具備年滿18歲、暫住證、居住6個月以上、簽訂一年以上勞動合同、連續(xù)繳納6個月以上社會保險費等條件的人員較少；經(jīng)濟適用住房收入標準定得也偏低；并且，全市外來務工人員租住分散，調(diào)查范圍較大，存在漏查現(xiàn)象。另外，調(diào)查對象本身對登記調(diào)查也不夠重視。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)調(diào)查統(tǒng)計工作進展情況參差不齊，存在較大的差距。個別區(qū)縣及開發(fā)區(qū)重視程度不夠延錫銘說，前一階段，我市調(diào)查工作的進度、細致程度、覆蓋面、工作方法以及對政策的把握等方面，與省政府的要求還有較大差距，在客觀方面和主觀方面都存在一些問題。與省上要求的23%的覆蓋率相差較遠。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采取了多種方式進行調(diào)查登記。存在問題多數(shù)區(qū)縣調(diào)查進展緩慢據(jù)市房管局局長延錫銘介紹，自8月27日起，我市制定了《西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查方案》，對調(diào)查時間、計算方法、各部門承擔的工作進行了布置和安排，確定了各區(qū)、縣低收入，中等偏下收入及中等收入家庭收入線及住房困難標準。區(qū)縣政府安排街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)的住戶以及單位，不論戶籍情況，均要做到入戶調(diào)查，特別是對駐地各種類型企業(yè)務工人員進行上門服務。單身青年申請限價商品房的年齡限制，由年滿30周歲調(diào)整為年滿25周歲。延伸閱讀調(diào)查準入條件放寬25歲以上單身可申請限價房在后期調(diào)查中，我市提高了申請經(jīng)濟適用住房收入線標準，將原先家庭人均月收入由低于1030元（含）提高到了每月1080元。目前這些任務已經(jīng)分解落實到各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)。涉及范圍41萬戶家庭將被列入調(diào)查據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，長期外來務工人員約110萬人。市民應對此次住房調(diào)查予以高度重視，以后在對保障房進行分配時，將優(yōu)先保障納入本次調(diào)查范圍的家庭和人員；凡未參加本次調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不予保障。10月8日，省政府決定將本次調(diào)查時限延長到本月25日，同時要求保障覆蓋面必須達到23%。凡不參與此次住房狀況調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不再予以保障。凡不參與此次住房狀況調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不再予以保障。開發(fā)區(qū)對駐區(qū)企業(yè)逐一調(diào)查登記，也可要求駐區(qū)企業(yè)自行登記后上報開發(fā)區(qū)。延錫銘說，對于此次調(diào)查，市政府予以了高度重視，要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要全力以赴完成任務，將調(diào)查統(tǒng)計工作納入保障性住房目標任務考核體系，屆時未完成任務的，視同保障性住房目標任務未完成，并將對其主要領導進行約談和問責。同時，還放寬了調(diào)查準入條件，對于住房困難外來務工人員，凡持有本市暫住證或與用人單位簽訂一年以上勞動合同或連續(xù)繳納6個月社會保險三項證明材料中的任意一個，均可納入公租房保障范疇。城郊區(qū)縣確有特殊情況無法完成任務的，可向市政府書面報告并說明原因。按照省政府23%保障率計算，西安市需完成調(diào)查登記41萬戶。由于宣傳不到位或未入戶調(diào)查等原因造成漏查的，責任由區(qū)縣政府及開發(fā)區(qū)管委會承擔。時間緊，任務重，這項工作直接關系到我市今后的保障對象和范圍。西安市房管局局長延錫銘介紹說，城鎮(zhèn)中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，是科學規(guī)劃“十二五”住房保障體系、建立完善的住房保障檔案和數(shù)據(jù)庫、合理建設和分配保障性住房不可或缺的重要工作，省政府已經(jīng)將調(diào)查工作成效與今年保障性住房考核指標掛鉤，下一步還將對調(diào)查工作進行驗收。第四篇：保障性住房西安市保障房申請條件放寬 25歲以上單身可申請發(fā)布時間: 20111012 08:14:45來源：西安晚報【收藏】【打印】【關閉】昨日記者從西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作通報會上獲悉，西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時還放寬了準入標準，25歲以上的單身青年即可申請限價商品房。建設公租房本該政府來擔責，竟轉(zhuǎn)嫁給用人單位。此外，該糾錯的還有變味的公租房。如果監(jiān)管部門在廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”現(xiàn)象剛露出苗頭時就叫停，也不會愈演愈烈。另外，還警示保障房制度不完善，監(jiān)管責任沒有落實。比如，有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟適用房、限價房在不少地方變成了公務人員的“權(quán)力房”；再如，“共有產(chǎn)權(quán)”的廉租房轉(zhuǎn)嫁了政府的責任、增加了低收入者負擔、違反了國家廉租房制度等等。另一方面，對于等待分房的低收入群體來說，由于本該流動的廉租房固定化了，那么，可用于安排他們居住的廉租房房源就不足，不能滿足需求。其次，警示低收入群體利益受損。《廉租住房保障辦法》第三章對廉租房保障資金的五種來源規(guī)定很清楚，地方政府為何不依法籌集資金，卻要讓低收入群體來“買單”？筆者以為，要么是地方政府“懶政”，要么是保障房資金挪作他用，要么是地方政府財政投入不積極。這是一個危險的信號，是最值得警示的問題。廉租房之所以出現(xiàn)“共有產(chǎn)權(quán)”，目的是通過保障對象購買廉租房來緩解地方政府資金壓力。從九部委2007年聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》來看，并沒有允許地方政府搞“共有產(chǎn)權(quán)”。保障房管理并不是不能創(chuàng)新，但創(chuàng)新要有邊界，比如，在融資、分配、退出等方面都可以創(chuàng)新，不過創(chuàng)新要堅持基本原則：一是不能背離國家對每一類保障房的角色定位；二是要遵守國家相關法規(guī)。廉租房和經(jīng)濟適用房有較大區(qū)別，廉租房“私有化”或?qū)p害真正的低收入群體利益，容易造成社會不公，對于各種形式的保障房建設“壓力轉(zhuǎn)移”方式政府需謹慎對待?！彼J為，廉租房是用來保障最底層的居住需要，與其讓它先租后售，不如設立更好的退出機制。而克而瑞分析師楊晨青在接受記者采訪時更是直言，這么做實質(zhì)上就是將廉租房的租賃性質(zhì)變?yōu)榱水a(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不利于保障房為更多的用戶服務。但廉租房一旦采取先租后售的方式，長遠來看將導致未來可供租賃的用房逐漸減少。（這邊其實有一個平原縣的案例，但因為不是上海的，所以不確定要不要放上來）然而同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，雖然在當前的保障性住房融資較難的市場背景下，此舉對于緩和地方政府財政壓力具有一定的作用。8月16日，上海市房管局透露本市部分區(qū)下半年將會試點廉租房先租后售的政策，并于明年在全市推開?！锻ㄖ芬?guī)定，同時符合上述條件，且具有完全民事行為能力、年滿35周歲的單身人士（包括未婚、喪偶，或者離婚滿3年的人士），可以單獨申請廉租住房。三個項目中的三居都不高于55平方米，名副其實的“袖珍”小戶型。在房價瘋漲，經(jīng)濟適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關注的焦點，能成為了低收入家庭住房的“救命草”。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。經(jīng)適房處境尷尬，“只租不售”的廉租房成為取代經(jīng)濟適用房，解決困難戶安居問題的眾望所歸，然而最近一些地區(qū)卻在醞釀推出廉租房產(chǎn)權(quán)“私有化”，成為爭議的焦點。購買經(jīng)濟適用房需要一定的購買力，而對于那些處于生活最低保障線左右的人群，擁有一套經(jīng)濟適用房對于他們來說簡直是天方夜譚。最后要大力發(fā)展廉租房。提高經(jīng)濟適用房項目的建設比例，使更多的中低收入者能夠通過正規(guī)渠道買到經(jīng)濟適用房。第四建設更多的經(jīng)濟適用房用以銷售。為了使放號過程更加公平合理，必須把住房分配與開發(fā)商嚴格分開。其次要對地方政府機關進行嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)購房行為，決不手軟，對違規(guī)單位的主要負責人進行嚴肅處理，從而約束地方政府不去濫用職權(quán)，使更多的經(jīng)濟適用房能夠為中低收入階層所購買。（這個我感覺太理論太官方了，但是也實在不知道該怎么提出不錯并能得到執(zhí)行的建議）首先要嚴格審核購房者的資格，避免申請者以偽造的個人信息進行騙購。筆者認為，廢除經(jīng)濟適用房制度不可行，一方面因為經(jīng)濟適用房確實是解決中低收入階層住房問題的一個有效途徑，另一方面由于經(jīng)濟適用房有利于抑制房價的快速上揚。否則打著民生旗號的住房保障，只會加劇社會不公正，敗壞政府聲譽。事實上，當前中國社會，只要有“利差”，得益最多的一定不是普通老百姓，肯定公務員等體制內(nèi)人士優(yōu)先，這些人開低收入證明太容易了，就算假證明被查出來了，能有任何懲罰么？在尋租成本非常低、尋租收益非常大的背景下，尋租根本無法控制。這樣不僅使政府的補貼以及公眾資源流向了非目標對象，而且給政府權(quán)力的尋租提供了機會。如果這些房子問題成堆，改善低收入人群居住條件只能是一句空話。有些開發(fā)商為了壓縮建設成本，通常要提高住宅的容積率，這就使得經(jīng)濟適用房大多呈現(xiàn)三大弊端：樓間距太窄、見陽光不多、人多電梯少。二房屋質(zhì)量得不到有效的保證。人均年收入27599元的人和收入為0元的人一樣的機會，還不荒謬么。以上海當前經(jīng)濟適用房的價格為例，上海劃線在人均年收入27600元，居然比上海平均收入還高，哪里可能一半的人都可以去住經(jīng)濟適用房。經(jīng)濟適用房搞價格雙軌制的基礎是存在一個收入準入線，然后把人群一分為二，非此即彼。由于經(jīng)濟適用房的價格通常要比商品房低10％－20％，因此，在當今商品房價格高不可攀的情況下，經(jīng)濟適用房便成了市場中的香餑餑。國家為了支持經(jīng)濟適用房的建設，對經(jīng)濟適用房項目規(guī)定，免收土地出讓金，減免多項稅費，同時各地方政府也在政策措施制定方面予以扶持。同時符合上述標準，具有完全民事行為能力、年滿30周歲的單身人士（包括未婚、喪偶、或者離婚滿