【正文】 共交通，他們?nèi)绻≡谄h(yuǎn)的郊區(qū)，就醫(yī)、上學(xué)、出行都非常不便，再加上與周邊商品房相比，價格也沒有吸引力，所以棄購現(xiàn)象比較突出。為解決這一問題，美國于1968年進(jìn)行相關(guān)立法，政府保證10年內(nèi)資助低收入家庭600萬套住房。武漢出現(xiàn)的“六連號”事件，是典型的內(nèi)外勾結(jié)行為，既有道德范疇的問題，也有主管部門內(nèi)部管理問題，以及資格審查機(jī)制問題。這就需要各地科學(xué)界定供應(yīng)對象，合理確定項(xiàng)目選址和建設(shè)規(guī)模，同時要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房的定價機(jī)制。比如，上海市出臺的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，把政府暗補(bǔ)的土地稅費(fèi)等量化成政府的產(chǎn)權(quán)比例，個人出資部分量化成個人的產(chǎn)權(quán)比例，既保證了個人投資權(quán)益，又保證了政府權(quán)益，壓縮了經(jīng)濟(jì)適用住房的尋租空間，有利于保證經(jīng)濟(jì)適用住房主要用于自住，這是一種積極的探索。材料6：經(jīng)濟(jì)適用房的“保障性”與“市場化”間存在的問題。還有武漢某經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，已經(jīng)接近武漢三環(huán)線，當(dāng)?shù)匚飪r局核定其基準(zhǔn)價格為2699元／平方米，比同地段的一些商品房均價還南。經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。而且會引發(fā)的另一個問題就是搖號，不夠分，那就只能搖號，搖號其實(shí)是很荒謬的事情。針對種種弊端，我們需要不斷完善經(jīng)濟(jì)適用房制度。廉租房廉租房是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭?！拔艺J(rèn)為，理想的保障房體系應(yīng)當(dāng)是以租賃為主，這樣的做法與此無疑是背道而馳的。一方面，對購買廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”的低收入群體來說，本沒有購房能力，卻被迫拿出一筆資金來購買廉租房，增加了債務(wù)負(fù)擔(dān)。10月8日，省政府決定將本次調(diào)查時限延長到本月25日，同時要求保障覆蓋面必須達(dá)到23%。昨日記者從西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作通報會上獲悉，我市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時還放寬了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，25歲以上的單身青年即可申請限價商品房。開發(fā)區(qū)對駐區(qū)企業(yè)逐一調(diào)查登記，也可要求駐區(qū)企業(yè)自行登記后上報開發(fā)區(qū)。在此期間，市民可主動到所在社區(qū)進(jìn)行咨詢，填寫基本情況調(diào)查表。對調(diào)查比例達(dá)不到本地城鎮(zhèn)人口23%的，組織各縣（市、區(qū)）分析原因，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，調(diào)整相關(guān)規(guī)定，及時擴(kuò)大調(diào)查面。其次，多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補(bǔ)貼制度。中央財政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元。（記者 趙輝）陜中低收入家庭住房調(diào)查延長 10月25日為最后時限來源：三秦都市報2011年10月11日07:42 我來說兩句(0)[提要] 10月8日省政府召開全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作座談會，會議決定，全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作延長至10月25日。有些符合保障條件的家庭和外來務(wù)工人員認(rèn)為不參與調(diào)查不影響將來申請保障房，沒有積極配合調(diào)查工作，特別是外來人員，對保障性住房政策不清楚，參加調(diào)查登記人員較少。同時，還放寬了調(diào)查準(zhǔn)入條件，對于住房困難外來務(wù)工人員，凡持有本市暫住證或與用人單位簽訂一年以上勞動合同或連續(xù)繳納6個月社會保險三項(xiàng)證明材料中的任意一個，均可納入公租房保障范疇。區(qū)縣政府安排街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)的住戶以及單位，不論戶籍情況，均要做到入戶調(diào)查，特別是對駐地各種類型企業(yè)務(wù)工人員進(jìn)行上門服務(wù)。這同樣需要糾錯。也就是說，廉租房本該政府來投入，但地方政府卻讓低收入群體來“買單”。出售可讓保障性住房客群享受部分或全部產(chǎn)權(quán)，對于保障對象來說，有了一定的產(chǎn)權(quán)保障。它可以用來滿足中低收入者的不同需求。保障住房一定要從消除謀利空間入手，讓收益與成本基本匹配。但從現(xiàn)實(shí)情況看，經(jīng)濟(jì)適用房的種種弊端越來越引起人們的關(guān)注：一經(jīng)濟(jì)適用房并不經(jīng)濟(jì)。能讓老百姓買得起房、住得起房，是政府的重要職責(zé)之一。一個相對寬松和舒適的居住環(huán)境，對大多數(shù)中低收入家庭來說，是心有余而力不足的事情。材料2：廣西出臺《指導(dǎo)意見》，加大保障性住房建設(shè)。各地要借鑒上海、深圳的做法，地方政府要加大協(xié)調(diào)力度，部門要通力配合，各地民政部門要根據(jù)2007年國務(wù)院規(guī)定的分工要求，抓緊建立住房保障對象和收入（財產(chǎn)）核對工作機(jī)制。另一種是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價機(jī)制存在一些缺陷。我國住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將并存市場化和保障化兩條軌道，二者如何協(xié)調(diào)發(fā)展，是需要著重關(guān)注的問題。20世紀(jì)70年代以前，由于兩次世界大戰(zhàn)和1929年一1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重的住宅短缺成為困擾西方國家的主要問題。至年底剩下1400多套沒有售出。好比吃魚讓魚刺刺著了咽喉，卻不能因此否認(rèn)魚肉的味美營養(yǎng)價值而從此禁食魚肉一樣，保障性安居工程的政策也決不能因噎廢食。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)化政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)，認(rèn)為要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，必須實(shí)行自治區(qū)、市、縣人民政府責(zé)任制，各級人民政府要認(rèn)真履行穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場的職責(zé)，充分發(fā)揮對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！钡诙罕Ｕ闲宰》繕?biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷七（保障性住房）一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及文字表達(dá)能力進(jìn)行考查的考試。西部地區(qū)保障面大、保障任務(wù)重，但是其財力償還能力弱。不過，也有一些全國人大代表提出，“文件出的不少，但有些零敲碎打。1000萬套的目標(biāo)雖已基本實(shí)現(xiàn)，但有不少的保障房項(xiàng)目卻僅僅是“挖坑待建”，甚至還有個別地方存在著保障房建設(shè)資金被挪用、被侵占等違規(guī)亂象。財政部的消息顯示，今年以來，中央財政預(yù)算安排資金1030億元，加上執(zhí)行中追加395億元以及通過使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的280億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，目前已全部下達(dá)。多方融資，破解土地難題在大規(guī)模建設(shè)保障性住房過程中，資金和土地始終是難點(diǎn)所在，也是各地工作的著力之處。各地通過采取強(qiáng)化配建制度、計劃單列并優(yōu)先安排等積極措施，提高了保障性住房建設(shè)用地的供應(yīng)時效。公正、公平地切分“蛋糕”，不僅關(guān)系千家萬戶“住有所居”夢想的實(shí)現(xiàn)，更考驗(yàn)政府的公信力及社會管理能力。有專家指出，在實(shí)踐中，保障房的運(yùn)營管理、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制尚不完善，對建成后的公有住房管理，在制度、原則、程序、人員、資金保障等方面也沒有明確的制度安排。值得思考的是，事實(shí)上，房地產(chǎn)調(diào)控不是最終目的。各地政府要從執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的高度，切實(shí)把這件大事抓緊抓實(shí)。一些權(quán)力部門利用黨的這項(xiàng)惠民、助民政策，偷梁換柱、欺上瞞下，在經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)、審批以及分配等各個環(huán)節(jié)上大搞權(quán)力尋租、權(quán)力自肥，而一些開發(fā)商則打著經(jīng)濟(jì)適用房的名義，做著商品房的生意。該材料主要內(nèi)容：____ 5．與一般商品房一樣，對于保障性住房而言，充足的土地供應(yīng)是其開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)性條件。在國家不斷加大力度，推動保障性住房建設(shè)的時刻，經(jīng)濟(jì)適用房政策在執(zhí)行過程中遇到的問題開始受到人們的質(zhì)疑。因此，各國中央政府和地方政府都設(shè)立了相關(guān)部門，專門負(fù)責(zé)住房保障體系的構(gòu)建和實(shí)施。同時，這與各地住房保障機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足密切相關(guān)。目前，各市縣基本建立了多級審核、公示制度，重點(diǎn)是要完善審核手段。3．就材料中涉及的我國住房建設(shè)市場化和保障性的問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(4)做好經(jīng)適房售后的使用監(jiān)督，建立售后房屋檔案和定期監(jiān)督檢查制度，定期審查經(jīng)適房的使用情況。四是要加強(qiáng)對保障性住房特別是經(jīng)適房銷售過程的管理，建立公開、公平、公正的配售工作機(jī)制，還要完善定價機(jī)制，可以把政府暗補(bǔ)的土地稅費(fèi)等量化成政府的產(chǎn)權(quán)比例，壓縮經(jīng)濟(jì)適用住房的尋租空間。國家為了支持經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目規(guī)定，免收土地出讓金，減免多項(xiàng)稅費(fèi)，同時各地方政府也在政策措施制定方面予以扶持。這樣不僅使政府的補(bǔ)貼以及公眾資源流向了非目標(biāo)對象，而且給政府權(quán)力的尋租提供了機(jī)會。提高經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的建設(shè)比例，使更多的中低收入者能夠通過正規(guī)渠道買到經(jīng)濟(jì)適用房。8月16日，上海市房管局透露本市部分區(qū)下半年將會試點(diǎn)廉租房先租后售的政策，并于明年在全市推開。廉租房之所以出現(xiàn)“共有產(chǎn)權(quán)”，目的是通過保障對象購買廉租房來緩解地方政府資金壓力。此外，該糾錯的還有變味的公租房。同時，還放寬了調(diào)查準(zhǔn)入條件，對于住房困難外來務(wù)工人員，凡持有本市暫住證或與用人單位簽訂一年以上勞動合同或連續(xù)繳納6個月社會保險三項(xiàng)證明材料中的任意一個，均可納入公租房保障范疇。目前這些任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)調(diào)查統(tǒng)計工作進(jìn)展情況參差不齊，存在較大的差距。父母與子女同住且名下無房的，按照無房戶進(jìn)行調(diào)查登記。與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，為此，我國已經(jīng)提出要加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。第三，建立穩(wěn)定投入機(jī)制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導(dǎo)社會力量參與保障性住房建設(shè)運(yùn)營。（安瑞 記者文錦）第五篇：保障性住房每年3月份“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”先后召開全體會議一次。據(jù)了解，在收入狀況方面，將以個人（家庭）申報為基本依據(jù)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采取了多種方式進(jìn)行調(diào)查登記。10月8日，省政府決定將本次調(diào)查時限延長到本月25日，同時要求保障覆蓋面必須達(dá)到23%。由于宣傳不到位或未入戶調(diào)查等原因造成漏查的，責(zé)任由區(qū)縣政府及開發(fā)區(qū)管委會承擔(dān)。比如，有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房、限價房在不少地方變成了公務(wù)人員的“權(quán)力房”；再如，“共有產(chǎn)權(quán)”的廉租房轉(zhuǎn)嫁了政府的責(zé)任、增加了低收入者負(fù)擔(dān)、違反了國家廉租房制度等等。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房有較大區(qū)別，廉租房“私有化”或?qū)p害真正的低收入群體利益，容易造成社會不公，對于各種形式的保障房建設(shè)“壓力轉(zhuǎn)移”方式政府需謹(jǐn)慎對待。在房價瘋漲，經(jīng)濟(jì)適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)，能成為了低收入家庭住房的“救命草”。其次要對地方政府機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)購房行為，決不手軟，對違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而約束地方政府不去濫用職權(quán)，使更多的經(jīng)濟(jì)適用房能夠?yàn)橹械褪杖腚A層所購買。二房屋質(zhì)量得不到有效的保證。上海市申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件（一）申請家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿7年，且在提出申請所在地的區(qū)（縣）城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿5年。一是百姓買不起，一些地區(qū)簡單以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的低收入線作為經(jīng)濟(jì)適用住房對象準(zhǔn)入線，部分符合規(guī)定條件的家庭沒有支付能力，導(dǎo)致了大量的棄購現(xiàn)象；二是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價機(jī)制存在一些缺陷。在大力建設(shè)保障性住房的過程中，也出現(xiàn)了不少問題，如經(jīng)適房價格過高，出租、棄購現(xiàn)象普遍，房號買賣、黑市交易等，亟待解決和規(guī)范。要把好事辦好，各地區(qū)應(yīng)健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，建立售后房屋檔案和定期監(jiān)督檢查制度。歸納起來，取消經(jīng)濟(jì)適用住房的觀點(diǎn)有兩個主要依據(jù)：一是從當(dāng)前存在的問題出發(fā)，進(jìn)而要否定這項(xiàng)制度，這有些簡單化了；另一種是認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)給被保障對象以住房產(chǎn)權(quán)，認(rèn)為保障就是救濟(jì)，給產(chǎn)權(quán)影響資源分配效率。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的審核機(jī)制，主要是保證收入、財產(chǎn)和住房狀況審查的真實(shí)性。20世紀(jì)80年代撒切爾夫人執(zhí)政時期的英國表現(xiàn)得尤其明顯。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，由于中心城區(qū)近年來地價飆升，土地供應(yīng)也越來越少，未來經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)將成為常態(tài)。這是隱沒在武漢街巷，關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房申購一條龍服務(wù)的黑市價格。另外，還要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，以準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢，及時發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中的新情況、新問題，提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對性和有效性。從記者在各地調(diào)研的情況來看，保障性住房建設(shè)進(jìn)展緩慢，資金配套困難、用地審批周期長是反映最為集中的兩大難題。12月9日召開的中共中央政治局會議提出，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)