【正文】 資金的比例不得低于40%，由財政部門直接劃入住房保障資金專戶，發(fā)生一筆、劃扣一筆；從城市基礎設施配套費中每平方米提取一地比例，作為經(jīng)濟適用房和廉租住房保障建設資金。根據(jù)國家部署，今后要進一步加大城市棚戶區(qū)改造的力度。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，在選擇郊區(qū)修建或者偏遠地帶修建安居住房容易導致很多問題。一群體包括高收入群體、低收入群體、低收入邊緣群體為了獲得稀少的經(jīng)濟適用住房，不得不迎合政府管理者和出售者尋租需要，通過各種手段和途徑向其示好甚至賄賂。三是個人收入申報制度缺失。據(jù)統(tǒng)計，自治區(qū)實施經(jīng)濟適用房制度以來，經(jīng)濟適用房購買者中，82%屬于中低收入群體，18%屬于高收入群體。（二）經(jīng)濟適用住房建設存在的問題缺乏總體的規(guī)劃和設計一是制度設計過于粗糙。第三，土地出讓金凈收益、住房公積金增值收益凈結余用于廉租住房建設的政策執(zhí)行不到位。隨著廉租社區(qū)的落成使用，“收租難、管理難、退出難、配套設施不健全”等問題也相應出現(xiàn)。廉租住房的建設需要政府大量的財政投入，除了住房的基本建設，后期的管理維護等 6費用更是巨大。如烏蘭察布市26萬多戶城鎮(zhèn)家庭中，低保家庭近6萬戶，城鎮(zhèn)低收入家庭相對比例過高。社區(qū)之間如果缺乏交往，久而久之，就會逐漸產(chǎn)生一定的社會距離和心理距離，從而形成互相疏遠、隔閡、離散、排斥甚至敵對的狀態(tài)。由于我區(qū)大部分盟市廉租住房項目儲備不足，一些地方政府手中基本沒有可供劃撥的建設用地，特別是在生產(chǎn)生活都較為便利的地段。（二）經(jīng)濟適用房建設情況2005年，總套數(shù)19782套。其中。第三篇：保障性住房建設(專業(yè)課)研究報告關于內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設問題的研究【摘 要】保障性住房建設問題關乎社會的穩(wěn)定和發(fā)展，是切實改善民生，維護社會穩(wěn)定，促進住房制度改革、完善房地產(chǎn)市場的重要措施。這不僅嚴重影響居民消費預期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進，而且將進一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。加強保障性住房建設，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑加強保障性住房建設，有利于改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定。人民日報記者曹樹林鄭州市已有18772戶低收入者享受廉租房政策“截至2010年8月底，鄭州市已累計有18772戶低收入住房困難家庭享受到了廉租住房政策。其中。將經(jīng)濟適用住房供應對象調(diào)整為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象相銜接，使其成為具有一定支付能力的低收入群體改善住房條件、享受社會公共資源分配和增加財產(chǎn)性收入的重要途徑。一是嚴格建設標準。鄭州市第二批實物配租廉租房共415套，下一步，鄭州市廉租辦將向其他395戶“雙困”家庭發(fā)放廉租房鑰匙。特別是2008年以來，為應對國際金融危機的影響，河南認真落實黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務，科學部署、強化管理、落實責任、完善機制、強力推進保障性住房建設。河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長陳海勤對記者說，目前，河南省廉租住房保障范圍已基本實現(xiàn)從低保住房困難家庭向低收入家庭的覆蓋，廉租住房建設規(guī)模不斷擴大；經(jīng)濟適用住房管理進一步規(guī)范，并逐步實現(xiàn)與廉租住房政策相銜接；城市和國有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作全面鋪開，相關政策措施日臻完善；政府公共租賃住房和農(nóng)民工集體宿舍、外來務工人員公寓等住房政策正在積極進行研究和試點，住房保障工作取得了明顯成效。對經(jīng)濟適用住房購買條件和購買對象實行動態(tài)管理，每年向社會公布，并嚴格上市交易管理，經(jīng)濟適用住房在上市交易時，實行政府優(yōu)先回購政策。監(jiān)督機構應提前介入，參與社會保障性住房建設、分配、管理等各重要環(huán)節(jié)，定期或不定期地對建設資金的使用、房源的分配、房屋的管理等情況進行跟蹤監(jiān)督，保證各環(huán)節(jié)的公開、公平和公正，杜絕在住房建設、分配、管理工作中的腐敗違法行為。其中，、經(jīng)濟適用住房政策惠及城市低收入人數(shù)達13萬人左右。這些項目將在近兩年內(nèi)陸續(xù)交付使用。在我國“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責任、有義務為公民提供基本住房保障。加強保障性住房建設，有利于擴大內(nèi)需，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。隨著各地廉租住房建設規(guī)模的不斷擴大，政策管理滯后、住房選址不當、建設資金不到位、生活配套設施滯后、生活成本提高等問題亟待解決。其中。2008年，我區(qū)經(jīng)濟適用住房新開工建設801萬平方米，118126套，已竣工430萬平方米，59900套。其對于公共物品、公共設施的共享性大大降低，尤其是交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務難以保障。貧困人群過度集中居住不僅會直接導致不同社會階層分歧的加劇，還會帶來諸如犯罪率上升等一系列社會問題。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、牙克石市以及興安盟科右中旗均存在超預算支出問題。但低收入家庭住房保障的剛性需求，決定政府主導建設一定量的廉租住房是無可避免的。三是資金管理不規(guī)范。部門盟市存在廉租住房保障資金與行政經(jīng)費混賬，核算科目不當，以及廉租住房房租收入沒有按照“收支兩條線”的規(guī)定，及時、足額上繳同級財政的現(xiàn)象。雖然國家制定出臺政策的初衷是好的，目的是解決低收入群體住房問題，使“居者有其屋”，實現(xiàn)地區(qū)社會的公平，但從具體執(zhí)行政策過程中來看，調(diào)研不夠深入，政策制定粗糙，研究力量薄弱，管理軟約束等后遺癥層出不窮——經(jīng)濟適用房并不適用。某些房地產(chǎn)開發(fā)商按政府規(guī)定開發(fā)完經(jīng)濟適用房后，不顧政府的有關規(guī)定，突破出售資格限制，將經(jīng)濟適用房敞開銷售，致使部分高收入者也成為經(jīng)濟適用房的擁有者。許多地方在制定經(jīng)濟適用房政策中不對經(jīng)濟適用房建筑面積作嚴格的約束，目的是為開發(fā)商攫取更多經(jīng)濟利益大行方便，往往把經(jīng)濟適用房建得很大，150多平方米、200多平方米，大戶型和“豪宅”都成了經(jīng)濟適用房。政策實施至今，尚無一部有效的法律保障和制度規(guī)范，急需進行相關的保障性安居工程立法和法律條文的制定?？紤]到集中建設低收入人群社區(qū)會帶來一系列的歧視問題、仇視問題、犯罪問題等，因此，在進行安居工程建設時，要分散布局，小規(guī)模建設，實施空間錯落的融合性布局，不搞貧富分割的一刀切，繁華市區(qū)內(nèi)也要建設廉租住房和經(jīng)濟適用住房。城市棚戶區(qū)的居民相當一部分是低收入家庭。一方面要落實好已有的土地、稅費等各項優(yōu)惠政策，另一方面將進一步完善相關配套政策。（七）加快推進保障性安居工程信息化建設要完善保障性住房的申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度。二是在經(jīng)濟適用住房出售和后出售環(huán)節(jié)，有效避免權力尋租行為的發(fā)生，如何有效防止投機性行為，需要進行深入研究和探索。（二）獨龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套，其中新建10套，正在裝修當中；改造21套，建筑面積970平方米，已完工。另外，丙中洛中學廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補貼發(fā)放工作，我局認真制定了《**縣廉租住房保障租賃補貼發(fā)放工作的實施方案》，執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，實行專戶儲存、分賬結算，確保將租賃補貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中?！笆晃濉逼谀?，全國廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體供應對象公共租賃住房的供應對象城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工進城