【正文】 房開發(fā)商私自突破上限，擴(kuò)買擴(kuò)賣等違法違規(guī)現(xiàn)象熟視無睹。制度執(zhí)行出現(xiàn)扭曲和變形實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來，一些地方在實(shí)際操作中，把經(jīng)濟(jì)適用房搞得與普通商品房別無二致。三是個(gè)人收入申報(bào)制度缺失。目前對(duì)高、中、低收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)是較為客觀的。二是國(guó)家缺乏科學(xué)合理公平的收入評(píng)定制度。購(gòu)買者資格認(rèn)證制度不完善一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售機(jī)制不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來，經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買者中，82%屬于中低收入群體，18%屬于高收入群體。經(jīng)濟(jì)適用房交易環(huán)節(jié)錯(cuò)位政府開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的初衷是使中低收入者能夠買得起、住得上城市住房的一項(xiàng)保障性政策。二是缺乏系統(tǒng)規(guī)范有效的管理。其中，最為緊迫的就是制度設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃的問題。（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問題缺乏總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)一是制度設(shè)計(jì)過于粗糙。第三，租賃補(bǔ)貼政策執(zhí)行不統(tǒng)一，按照人均標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，按戶平均發(fā)放，以及保底封頂發(fā)放等多種標(biāo)準(zhǔn)并存現(xiàn)象，造成不同地區(qū)差異 8較大。廉租住房管理制度有待完善第一，雖然各地制定的相關(guān)廉租住房保障具體辦法，但實(shí)際操作中存在受保障家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，相關(guān)證明材料不全，未進(jìn)行全面嚴(yán)格的復(fù)查和公示的現(xiàn)象。第四，廉租住房保障資金管理不規(guī)范。第三，土地出讓金凈收益、住房公積金增值收益凈結(jié)余用于廉租住房建設(shè)的政策執(zhí)行不到位。第二，地方配套資金落實(shí)率較低。第一，部分盟市未按規(guī)定將中央、自治區(qū)下達(dá)的廉租住房專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。政府用于投資廉租住房的資金已經(jīng)很大，在缺乏配建動(dòng)力的情況下，還要保證周圍公共設(shè)施和商業(yè)服務(wù)的配套建設(shè)確實(shí)面臨更大困難。隨著廉租社區(qū)的落成使用，“收租難、管理難、退出難、配套設(shè)施不健全”等問題也相應(yīng)出現(xiàn)。還有很大差距。二是地方配套資金不足。盡管國(guó)家對(duì)西部地區(qū)廉租住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助400元，比東、中部地區(qū)略高，但我區(qū)建筑材料價(jià)格和建房成本相對(duì)較高，不含拆遷費(fèi)每平米成本約1400元，很多盟市旗縣無力負(fù)擔(dān)龐大的財(cái)政支出，更傾向于選擇租金補(bǔ)貼的方式。廉租住房的建設(shè)需要政府大量的財(cái)政投入，除了住房的基本建設(shè)，后期的管理維護(hù)等 6費(fèi)用更是巨大。巴彥淖爾市烏拉特后旗擅自增加廉租住房面積，導(dǎo)致廉租房套數(shù)減少。二則未經(jīng)批復(fù)改變建設(shè)規(guī)模。一則擅自變更項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，超預(yù)算支出。如烏蘭察布市26萬多戶城鎮(zhèn)家庭中，低保家庭近6萬戶，城鎮(zhèn)低收入家庭相對(duì)比例過高。按照目前國(guó)家確定的低保戶中，人均住房13平米以下為廉租房保障對(duì)象，僅為保障住房的起步標(biāo)準(zhǔn)。三是廉租住房建設(shè)壓力巨大。將 5低收入、老弱病殘的困難家庭聚集在一起，將導(dǎo)致城市“貧民區(qū)”的特征越來越明顯。社區(qū)之間如果缺乏交往，久而久之，就會(huì)逐漸產(chǎn)生一定的社會(huì)距離和心理距離，從而形成互相疏遠(yuǎn)、隔閡、離散、排斥甚至敵對(duì)的狀態(tài)。二是規(guī)?；ㄔO(shè)容易誘發(fā)社會(huì)問題。我區(qū)少數(shù)旗縣已經(jīng)出現(xiàn)蓋了房子，分不出去的問題。一些盟市為降低建設(shè)成本節(jié)約資金，廉租住房建設(shè)往往選擇開發(fā)成本較低、交通不便的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，這使得廉租家庭用于交通、采暖、水電等費(fèi)用增加，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。由于我區(qū)大部分盟市廉租住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，一些地方政府手中基本沒有可供劃撥的建設(shè)用地，特別是在生產(chǎn)生活都較為便利的地段。二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問題（一）廉租住房建設(shè)存在的問題廉租住房建設(shè)規(guī)劃問題一是建設(shè)用地規(guī)劃缺乏科學(xué)論證。2009年，、891萬平方米，計(jì)劃投資128億元。2007年，竣工面積401萬平方米，總套數(shù)58633套，%%，%，比上有較大幅度的增長(zhǎng)。（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況2005年，總套數(shù)19782套。2009年9月，自治區(qū)制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃》，在現(xiàn)已實(shí)物配租的 3，2009—，大體按30%、30%、40%的比例向各進(jìn)行分解，2009年、2010年、2011年新增廉租住房分別為5萬套、5萬套、。我區(qū)20092011年廉租住房保障規(guī)劃。各級(jí)政府投入新建、購(gòu)買、改建租用存量房、棚戶區(qū)改造以及發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方面廉租住房保障資金約42億元。其中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)符合廉租條件的城市低收入困難家庭約23萬戶，其中約80%需通過實(shí)物配租方式解決。圍繞國(guó)家關(guān)于2011年基本解決我國(guó)城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造目標(biāo)，結(jié)合兩年來內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)踐，本文重點(diǎn)就廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)問題，進(jìn)行了一系列研究和探討。目前，各級(jí)政府直接修建廉租住房輔以政策性補(bǔ)貼的方式為保障住房供給的主要途徑。第三篇：保障性住房建設(shè)(專業(yè)課)研究報(bào)告關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)問題的研究【摘 要】保障性住房建設(shè)問題關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，是切實(shí)改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)住房制度改革、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要措施。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障性住房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的商品房市場(chǎng)降溫，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，鼓勵(lì)更多企業(yè)和資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來，內(nèi)需不振一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)調(diào)控政策，能夠改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房供給數(shù)量，抑制居民對(duì)商品房的剛性需求，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、抑制商品房房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲，能起到重要的作用。這不僅嚴(yán)重影響居民消費(fèi)預(yù)期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且將進(jìn)一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于控制高房?jī)r(jià)，更好落實(shí)調(diào)控房?jī)r(jià)的政策。同時(shí)，住房消費(fèi)具有巨大的外部性，從社會(huì)學(xué)角度看，一個(gè)居民是否擁有良好或社會(huì)所認(rèn)同的最基本的居住條件，會(huì)影響其道德水平、社會(huì)行為規(guī)范，乃至對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決與改善低收入居民家庭的住房問題，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第二篇：加強(qiáng)保障性住房建設(shè)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)社會(huì)保障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。年底前，全市還將再籌措約1000套廉租住房進(jìn)行實(shí)物配租。目前，全市已累計(jì)開工建設(shè)廉租住房項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)8609套。人民日?qǐng)?bào)記者曹樹林鄭州市已有18772戶低收入者享受廉租房政策“截至2010年8月底，鄭州市已累計(jì)有18772戶低收入住房困難家庭享受到了廉租住房政策。在我國(guó)這樣一個(gè)人均土地資源很少的國(guó)家，住房應(yīng)該以滿足人民的基本居住需求為根本目的，不能像一般國(guó)家和地區(qū)那樣無限度地提高人均住宅面積和住宅套數(shù)?！疚瘑T點(diǎn)評(píng)】韓冠先（河南省政協(xié)委員）：應(yīng)制定人均住宅標(biāo)準(zhǔn)。到今年4月。其中?！疚瘑T點(diǎn)評(píng)】盧一博（河南省政協(xié)委員）：我國(guó)可借鑒香港“公屋”政策，實(shí)施以租為主、租售并舉的保障性住房政策，大力建設(shè)公共租賃住房，公租房的準(zhǔn)入條件應(yīng)進(jìn)一步放寬，并實(shí)行年審制度，建立退出機(jī)制?！稹裢晟屏庾》俊白馐鄄⑴e”制度【新聞背景】為加快推進(jìn)河南省廉租住房項(xiàng)目建設(shè)，探索符合河南省實(shí)際的廉租住房產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)處置模式，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理和規(guī)范產(chǎn)權(quán)處置的指導(dǎo)意見(試行)》，其中明確了廉租住房保障對(duì)象可自主選擇購(gòu)買或承租所分配的廉租住房，購(gòu)買價(jià)格在成本價(jià)的基