【正文】 礎上給予一定幅度優(yōu)惠的政策。應盡快制定住房保障法規(guī)，內容包括住房保障工作的總體要求，住房保障的對象、標準及實施方式，完善住房公積金制度，加強和改善保障性住房建設工作，規(guī)范保障性住房的分配與管理，建立嚴格的住房保障監(jiān)管機制和責任追究制度等。將經(jīng)濟適用住房供應對象調整為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象相銜接，使其成為具有一定支付能力的低收入群體改善住房條件、享受社會公共資源分配和增加財產(chǎn)性收入的重要途徑?？刂茊挝患Y合作建房，禁止行政機關和財政撥款單位搞集資合作建房。三是規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設。二是嚴格控制供應范圍。一是嚴格建設標準?？梢詫⒛甓缺Ｕ闲宰》拷ㄔO達標與否，列為地方領導考核指標，甚至對保障性住房建設完成量低于一定比例的官員“一票否決”?！疚瘑T點評】王輝（河南省政協(xié)委員）：量化保障性住房基數(shù)以平抑房價，各級政府應根據(jù)地方經(jīng)濟和人口量化保障性住房基數(shù)，并限期完成，從而平抑房價，惠及民生。特別是2008年以來，為應對國際金融危機的影響，河南認真落實黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務，科學部署、強化管理、落實責任、完善機制、強力推進保障性住房建設。鄭州市第二批實物配租廉租房共415套，下一步，鄭州市廉租辦將向其他395戶“雙困”家庭發(fā)放廉租房鑰匙?，F(xiàn)在能住進70平方米的新房，每月租金還不到30元錢，感覺像做夢一樣。昨日，《人民日報》以《委員聚焦諍言點評河南的保障性住房如何建》為題對此進行了報道。第一篇：聚焦河南保障性住房建設長期以來，河南省委、省政府高度重視解決城市低收入家庭住房困難，積極推進廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設，加快實施城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，有效增加保障性住房供應。特別是2008年以來，為應對國際金融危機的影響，河南認真落實黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務，科學部署、強化管理、落實責任、完善機制、強力推進保障性住房建設。全文如下：○●齊抓共管保障性住房建設【新聞背景】3月16日，鄭州第二批實物配租廉租房入住儀式在興華南街與長江路交叉口南側的宏鑫花園小區(qū)舉行，51歲的杜新慧女士在接過房門鑰匙的一剎那失聲痛哭，她說，一家三口此前一直在城中村租房住，擠在一套30平方米、又黑又破的小房子里。記者在實物配租的廉租房內看到，新居都已經(jīng)統(tǒng)一裝修過，馬桶、水池、櫥柜等一應俱全，入住家庭只需搬過來幾件簡單家具就能入住。長期以來，河南省委、省政府高度重視解決城市低收入家庭住房困難，積極推進廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設，加快實施城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，有效增加保障性住房供應。河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長陳海勤對記者說，目前，河南省廉租住房保障范圍已基本實現(xiàn)從低保住房困難家庭向低收入家庭的覆蓋，廉租住房建設規(guī)模不斷擴大；經(jīng)濟適用住房管理進一步規(guī)范，并逐步實現(xiàn)與廉租住房政策相銜接；城市和國有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作全面鋪開，相關政策措施日臻完善；政府公共租賃住房和農(nóng)民工集體宿舍、外來務工人員公寓等住房政策正在積極進行研究和試點，住房保障工作取得了明顯成效。政府在下達每年的房地產(chǎn)開發(fā)計劃中，應采取系統(tǒng)化措施，保證至少有50％以上的保障性住房?！稹裰鸩揭?guī)范經(jīng)濟適用住房制度【新聞背景】近年來河南省及時調整經(jīng)濟適用住房政策，進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理。經(jīng)濟適用住房套型建筑面積控制在60平方米左右。對經(jīng)濟適用住房購買條件和購買對象實行動態(tài)管理，每年向社會公布，并嚴格上市交易管理，經(jīng)濟適用住房在上市交易時，實行政府優(yōu)先回購政策。嚴格實行經(jīng)濟適用住房計劃管理，嚴禁將劃撥供應的經(jīng)濟適用住房建設用地挪作他用。四是確保經(jīng)濟適用住房供應?！疚瘑T點評】焦世忠（河南省政協(xié)委員）：通過立法來落實和實施各項住房保障措施，迫在眉睫。監(jiān)督機構應提前介入，參與社會保障性住房建設、分配、管理等各重要環(huán)節(jié)，定期或不定期地對建設資金的使用、房源的分配、房屋的管理等情況進行跟蹤監(jiān)督，保證各環(huán)節(jié)的公開、公平和公正，杜絕在住房建設、分配、管理工作中的腐敗違法行為。目前河南省已確定鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、商丘、許昌等6市地為公共租賃住房試點城市，要求今年制定出臺辦法，全面啟動試點工作。○●不斷提高住房保障能力【新聞背景】截至2010年4月。全省廉租住房保障平均面積標準，由2007年人均8平方米以下實施保障，提高到目前人均13至16平方米以下均實施保障；保障家庭收入標準已從城市低保住房困難家庭逐步擴大到城市低收入住房困難家庭，廉租住房保障范圍進一步擴大。其中，、經(jīng)濟適用住房政策惠及城市低收入人數(shù)達13萬人左右。住房是人民生活的必需品，而土地是人民賴以生存的稀有品。應當制定一個適當?shù)娜司≌瑯藴剩瑖栏窨刂茟艟≌讛?shù)和人均住宅面積，以保護耕地面積和城市公共用地面積?！编嵵菔辛庾》抗芾磙k公室主任李保憲昨日告訴記者，截至2010年8月底，鄭州市已累計有6110戶不再符合條件的家庭退出了廉租住房保障序列，目前實際在保家庭12662戶，其中：發(fā)放租賃住房補貼11500戶，租金核減701戶，實物配租461戶。這些項目將在近兩年內陸續(xù)交付使用。河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長劉洪濤此前表示，到今年年底，全省力爭竣工各類保障性住房14萬套，其中，棚戶區(qū)改造住房竣工約3萬套。社會保障性住房制度也就是在社會保障性住房建設、分配、流通等具體實踐中形成的制度。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標。在我國“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責任、有義務為公民提供基本住房保障。十七大報告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對住房保障體系建設工作的高度重視。目前，我國商品房市場房價收入比已超過國際公認的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無力承擔過高房價，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風險。在這種背景下，2010年4月以來，政府綜合運用財政、金融、土地等宏觀調控工具，連續(xù)出臺“國十一條”、“國五條”、“國八條”等重磅調控政策，但房價上漲壓力依然存在，調控形勢依然嚴峻。加強保障性住房建設，有利于擴大內需，促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。加強保障性住房建設，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們增強消費信心、釋放消費需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設，對相關產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動效應，其輻射帶動作用和杠桿作用非常明顯。從這個意義上說，大規(guī)模加強保障房建設，可以成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。我國保障性住房供給分別采取兩限商品住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、廉租房和棚戶區(qū)改造等多種形式。隨著各地廉租住房建設規(guī)模的不斷擴大，政策管理滯后、住房選址不當、建設資金不到位、生活配套設施滯后、生活成本提高等問題亟待解決?！娟P鍵詞】保障性 安居工程 經(jīng)濟適用房 廉租住房[key words]Supportability, Housing Project, Affordable housing, Lowrent housing 1目錄【摘 要】................................................................................................1 【關鍵詞】...........................