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聚焦河南保障性住房建設(shè)-閱讀頁(yè)

2024-11-09 12:10本頁(yè)面
  

【正文】 望房興嘆”。許多地方在制定經(jīng)濟(jì)適用房政策中不對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積作嚴(yán)格的約束,目的是為開(kāi)發(fā)商攫取更多經(jīng)濟(jì)利益大行方便,往往把經(jīng)濟(jì)適用房建得很大,150多平方米、200多平方米,大戶(hù)型和“豪宅”都成了經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)濟(jì)適用房分配助長(zhǎng)了政府尋租行為當(dāng)前,內(nèi)蒙古自治區(qū)尚屬西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與中東部地區(qū)還存在一定差距,中低收入家庭在家庭總量中占較大比重,低收入群體龐大。故而,在經(jīng)濟(jì)適用房分配過(guò)程中“機(jī)會(huì)主義”大行其道,政府尋租行為頻仍。三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議(一)加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)安居性保障工程制度實(shí)施以來(lái),惠及了眾多家庭和廣大低收入群體,有利于社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。政策實(shí)施至今,尚無(wú)一部有效的法律保障和制度規(guī)范,急需進(jìn)行相關(guān)的保障性安居工程立法和法律條文的制定。(二)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)一是進(jìn)行科學(xué)合理的布局和規(guī)劃。良好的選址和布局是對(duì)政府決策部門(mén)智慧與效率的考驗(yàn),也是入住者工作和生活的制度保障。如窮人的生活成本和就業(yè)機(jī)會(huì)以及貧富對(duì)立問(wèn)題,“遠(yuǎn)郊路線(xiàn)”造成的低收入群體生活成本增加問(wèn)題,低收入群體兒童的教育發(fā)展問(wèn)題等,因此,在進(jìn)行住房選址布局和設(shè)計(jì)時(shí),不能僅僅落在“居有屋”的著眼點(diǎn)上,還要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)總體生活需求水平,從困難群體生活的諸多因素角度出發(fā),尋求選址與群體利益的最佳結(jié)合點(diǎn)??紤]到集中建設(shè)低收入人群社區(qū)會(huì)帶來(lái)一系列的歧視問(wèn)題、仇視問(wèn)題、犯罪問(wèn)題等,因此,在進(jìn)行安居工程建設(shè)時(shí),要分散布局,小規(guī)模建設(shè),實(shí)施空間錯(cuò)落的融合性布局,不搞貧富分割的一刀切,繁華市區(qū)內(nèi)也要建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。(三)多渠道籌集房源目前,靠集中新建的單一模式,或者說(shuō)以集中新建為主的方式,進(jìn)行廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),任務(wù)艱巨、壓力較大,且不利于保障性住房建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。將廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和城市棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)結(jié)合起來(lái),分地區(qū)、分地段、分類(lèi)別統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房制度建設(shè)。通過(guò)城市棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造,帶動(dòng)包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)。城市棚戶(hù)區(qū)的居民相當(dāng)一部分是低收入家庭。同時(shí)要堅(jiān)持通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、改建、租用存量房及滯銷(xiāo)的商品住宅等多渠道籌集廉租住房房源,把已納入廉租住房保障家庭的原住房,凡符合安全衛(wèi)生條件規(guī)定的,由廉租住房管理部門(mén)向其他家庭人口較少的廉租住房對(duì)象出租,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變。目前,國(guó)家廉租住房補(bǔ)助僅占建設(shè)成本的四分之一,對(duì)于大部分盟市而言,地方配套比例超出地方財(cái)政承受能力,因此建議自治區(qū)政府積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,調(diào)高中央財(cái)政對(duì)我區(qū)住房保障的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。也可以根據(jù)實(shí)際情 14況,把中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助用于發(fā)放廉租租金補(bǔ)貼后的結(jié)余部分和經(jīng)濟(jì)適用住房的地方配套資金,捆綁使用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面要落實(shí)好已有的土地、稅費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,另一方面將進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。(六)完善相關(guān)管理辦法探索廉租住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系多樣化自治區(qū)政府辦公廳(內(nèi)政辦發(fā)[2009]13號(hào))文件提出廉租住房可采取租售并舉的方式后,一些盟市、旗縣在這方面結(jié)合自己的實(shí)際,進(jìn)行了積極探索。允許各地在基本政策框架內(nèi)創(chuàng)新。當(dāng)然廉租住房出售要堅(jiān)持“先租后售、住戶(hù)自愿”的原則。(七)加快推進(jìn)保障性安居工程信息化建設(shè)要完善保障性住房的申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度。加快建立廉租住房管理信息系統(tǒng),聯(lián)合搭建多部門(mén)、多級(jí)次,可供各方實(shí)時(shí)查詢(xún)的公開(kāi)、高效的信息化平臺(tái)。(八)研究解決住房后續(xù)管理問(wèn)題一是隨著實(shí)物配租比例的提高,特別是一些集中新建的廉租房小區(qū)的陸續(xù)入住,如何管理好廉租房小區(qū)是政府面臨的新課題。要建立行之有效的制約機(jī)制,完善退出機(jī)制;要充分考慮廉租保障對(duì)象的就業(yè)問(wèn)題。二是在經(jīng)濟(jì)適用住房出售和后出售環(huán)節(jié),有效避免權(quán)力尋租行為的發(fā)生,如何有效防止投機(jī)性行為,需要進(jìn)行深入研究和探索。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及退耕還林和退牧還草等保護(hù)生態(tài)環(huán)境政策的持續(xù)執(zhí)行,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民已經(jīng)成為不可忽視的較大的住房弱勢(shì)群體,他們的住房保障,也相應(yīng)也形成了新的住房需求?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】《關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡》,陳炳才,中國(guó)金融出版社,2007年10月1日;《中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史》,趙曉雷,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2007年4月4日;《超越增長(zhǎng)與分配》,鄭龜?shù)?,中?guó)人民大學(xué)出版社,2006年11月;,中國(guó)住房保障制度問(wèn)題研究,李艾,;第四篇:保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)2012年縣住建局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)布置我們的任務(wù),想方設(shè)法保障資金到位,現(xiàn)已完成全年保障房建設(shè)任務(wù)的56%,接著下半年,我們將繼續(xù)努力,完滿(mǎn)地完成今年的全年任務(wù)。截至目前,285套。(二)獨(dú)龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套,其中新建10套,正在裝修當(dāng)中;改造21套,建筑面積970平方米,已完工。二、工程質(zhì)量管理情況我縣保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進(jìn)行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),通過(guò)深入保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,施工企業(yè)和施工人員安全意識(shí)有了明顯的提高。我局及時(shí)建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法,并制定了入住標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制,在分配過(guò)程中完全實(shí)行公開(kāi)、公平、公正,陽(yáng)光操作。另外,丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開(kāi)完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套,部分已安排入住。一是加強(qiáng)制度防控。按照保障性住房申請(qǐng)規(guī)定,對(duì)低收入家庭申請(qǐng)廉租住房的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到保障性住房資金專(zhuān)款專(zhuān)用,進(jìn)一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財(cái)政收入,積極落實(shí)地方配套資金。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作,我局認(rèn)真制定了《**縣廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的實(shí)施方案》,執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用制度,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、分賬結(jié)算,確保將租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。第五篇:保障性住房建設(shè)類(lèi)型保障性住房項(xiàng)目基本知識(shí)保障性住房,是與商品性住房相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房等組成的保障性住房體系。廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有,用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。供應(yīng)對(duì)象廉租住房的保障范圍最初只包括城鎮(zhèn)最低收入家庭?!笆晃濉逼谀?,全國(guó)廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2010年起,國(guó)家對(duì)新建廉租住房每平方米補(bǔ)助500元,省財(cái)政按每平方米400元補(bǔ)助。供應(yīng)對(duì)象經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入家庭,并與廉租住房保障對(duì)象相銜接。面積標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有,而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有,用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格,向新就業(yè)職工出租,包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生,還有一些從外地遷移到城市工作的群體供應(yīng)對(duì)象公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工進(jìn)城務(wù)工人員。投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2011年起,國(guó)家對(duì)公共租賃住房的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫按每平方米300元補(bǔ)助,省財(cái)政按每套50平方米,每平方米300元補(bǔ)助。供應(yīng)對(duì)象限價(jià)商品房主要解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入家庭的住房困難。五、國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造面積標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造安置用房面積按保障性住房的建設(shè)
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