【正文】 其次建立長效管理機制，平時工作中對重點地區(qū)和一般地區(qū)，區(qū)別對待，要有輕重緩急之分，掌握動態(tài)和靜態(tài)的時段，抓住有利時機集中控制，也可以利用先進的科技手段，安裝監(jiān)控設備，對局部進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，果斷采取中國長安網(wǎng) :// /10：24中國長安網(wǎng) :// /16:10。解決行政執(zhí)法的隨意性。對違法違章的現(xiàn)象，既要制止又要教育處罰，處罰后還要做好后續(xù)工作，責令改正，杜絕以罰代批的行為。執(zhí)法者是代表國家和政府在行使權力，對阻礙執(zhí)法的逃避法律制裁的行為要堅決制止。隨著政府機構體制改革的深入，首先行政執(zhí)法隊伍要進一步理順體制，搞好歸口管理，加快綜合執(zhí)法進程。解決行政執(zhí)法的盲目性?！傲Ⅻh為公，執(zhí)法為民”是行政執(zhí)法隊伍的行動指南。三、提高工商行政執(zhí)法質量的有效對策以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，也是執(zhí)法為民的根本出發(fā)點。是管理對象的依法保護意識較差。有的執(zhí)法隊伍進人把關不嚴，個別執(zhí)法者不知法、不懂法，更談不上對法的本質的認識和自覺認真的執(zhí)法?！暗葍r交換”原則滲入了上層建筑，使有些執(zhí)法人員把權利商品化；有的經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識不強，本身也存在這樣或那樣的問題，其中一些不法之徒對執(zhí)法人員拉攏腐蝕，以逃避管理和處罰，給個別執(zhí)法人員提供了一定的市場和土壤。在執(zhí)法隊伍內(nèi)部，雖然各地都制定了一些規(guī)章制度，加強了隊伍管理，但從國家立法方面來看，還沒有形成系統(tǒng)的制約機制，對執(zhí)法違法問題沒有形成威懾力。觀念轉變滯后，法治意識淡薄，受我國幾千年殘留下來的封建思想影響，人治觀念沒有得到根除，思想觀念陳舊，輕法律法規(guī)重行政命令，輕依法辦事重行政權利。國際條約方面有《馬德里協(xié)定》、《馬德里協(xié)定實施細則》、《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》。法律方面的有《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質量法》、《反不正當競爭法》的等。所有這些，集中到一點就是不懂法、唯我所需、各取所用。認為當被告就失了身份，失了威信，不知道法律面前人人平等，不知道執(zhí)政黨的權力需要制約和接受人民群眾的監(jiān)督，不知道出庭應訴也是自己的一項權力，不知道開庭審理是查清事實，明辨是非，維護法律秩序的有效手段。行政執(zhí)法片面性（1）有些行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中，不管情況如何，總認為自己是對的，即使錯了，也要求黨委政府和司法部門給予理解和支持，維護其威信，不然，以后的工作難以開展。（3）該管的沒有管，該硬的沒有硬起來，有時管了，但又沒管住，各個執(zhí)法部門之間的協(xié)調性差，強制措施無后續(xù)保障。少數(shù)執(zhí)法人員利用職權，參與生產(chǎn)與經(jīng)營，為經(jīng)營單位拉生意，從中營利，個別人還向執(zhí)法對象，吃、拿、卡、要，變相接受物品，賒欠商品，有的行政許可單位，門難進，臉難看，辦事效率低。行政執(zhí)法的隨意性執(zhí)法作風粗暴，執(zhí)法中不出示證件不表明身份，不宣傳法律規(guī)定；不指出當事人違章依據(jù)；不給當事人申辯陳述的機會；不按規(guī)定標準處罰，以言代法，以權代法，態(tài)度粗魯，作風浮夸，不認真調查，未搞清楚事實就下結論，因而定性不準，使用法律也不準，特別是在使用罰款這一制裁手段時，自由裁量過大，想罰多少要說多少，隨意性很大開口伍仟閉口叁仟，本來很嚴肅的執(zhí)法活動變得不嚴肅，很規(guī)范的事變得不規(guī)范了，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？有位行政執(zhí)法人員一語道破，罰就罰了，也沒幾個敢去告我們的，再說罰款又沒裝腰包，怕什么，此話不僅反映了與前部分執(zhí)法人員的心態(tài)同時也反映了一個深層次的問題，確實值得我們深思。1一、行政執(zhí)法中存在的問題行政執(zhí)法的盲目性執(zhí)法不嚴、意識落后，工作隨意性大，有的執(zhí)法隊員礙于權勢和關系不敢依法辦案；法律法規(guī)應該管的不去管或不認真去管；麻煩的事互相推諉，使問題久拖不決，只收費不管理，只處罰不服務或以罰代批，問題時有發(fā)生，不知道罰款的最終目的，為罰款而罰款，在實際工作中被罰款者把罰款一交了事，至于違法現(xiàn)象是否消除，違法行為是否停止，執(zhí)法者一概不管了，違法現(xiàn)象，違法行為依然如故，某些違法人員為了追求罰款，甚至變本加厲，使執(zhí)法機關處于被動地位，例如某交通站把一名不交養(yǎng)路費的專業(yè)戶的車扣了，既不辦理手續(xù)，1 百度文庫：20 又不督促當事人履行義務，把車往停車場一丟就一年多，不聞不問，本來合理，到頭來卻變成無理，不但養(yǎng)路費、罰款一分錢沒收到，反到賠償一萬多元，付出了昂貴的代價。隨著我國民主法制建設的加強和法律、法規(guī)的日臻完善、公民、法人法制觀念不斷增強，各級行政機關也日益重視依法辦事，在城市管理中依法行政，依法管理已成為城市管理行政執(zhí)法工作的核心，城市管理行政執(zhí)法隊伍認真貫徹國家法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，在促進城市規(guī)劃實施，保障市政設施正常運轉，維護城市容貌秩序，改善城市環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用，成為城市人民政府依法管理城市的主力軍，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，但在城市管理行政執(zhí)法中，無法可依，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，甚至違法行政、執(zhí)法犯法、徇私枉法的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅損害了政府形象，行政執(zhí)法中存在的問題已成為阻礙隊伍健康發(fā)展，影響依法行政的“絆腳石”。第五篇：行政執(zhí)法中存在的問題和解決對策（范文）工商行政執(zhí)法中存在的問題、原因和對策摘 要：行政執(zhí)法，是指國家行政機關按照法律、法規(guī)賦予的職能，在行政管理領域內(nèi)依照法定職權和程序，通過具體行政行為實施國家法律的“活動”，其特征是（1）必須是行政機關的行為；（2）必須在職權范圍內(nèi)依法活動；（3）對違法者在規(guī)定的范圍內(nèi)給予制裁維護法律程序；（4）制裁必須嚴格程序，履行手續(xù)。要改變目前城市管理行政執(zhí)法工作中強制手不夠，不能更好的推進執(zhí)法工作的問題，就當前的現(xiàn)狀來看，單憑執(zhí)法局的力量，很難實現(xiàn)。從隊伍建制、職能范圍、執(zhí)法人員的監(jiān)管、執(zhí)法保障能及與相關職能部門劃清職能界限，使城市管理行政執(zhí)法隊伍責權相應，執(zhí)法工作才能真正做到廉潔、高效，真正做到執(zhí)法有據(jù)，有法可依，同時，也會在很大程度上提高城市管理行政執(zhí)法局和執(zhí)法人員在廣大市民群眾心目中的地位和形象，更加有利于城市管理行政執(zhí)法工作的開展。（四）加快城管立法，理清權責。同時，要堅持文明理性執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，要認真聽取行政相對人的意見建議，充分尊重其人格并切實做到維護其權利，給予其適當?shù)年P懷，促使其自覺自愿服從管理。針對無照經(jīng)營的游商，執(zhí)法局不妨在教育他們的同時，在適當?shù)牡胤皆O立解禁區(qū)、專賣區(qū)，規(guī)范其經(jīng)營，這樣既可緩解矛盾，又可減輕管理上的壓力；如城市車輛亂停放，其原因無非兩面方面，一是車位太少數(shù)，二是停車費太貴。城管行政執(zhí)法管理的對象是人，服務對象也是人，歸根結蒂是以人為中心在開展執(zhí)法工作，就應該以人為本。執(zhí)法人員是為最廣大的群眾的利益服務，不應該屈服于少數(shù)不法分子的謾罵與恐嚇，甚至是人身攻擊。其次，要讓廣大執(zhí)法人員樹立起正確的價值觀和人生觀，只要是為了國家的繁榮與穩(wěn)定、為了城市的發(fā)展，為廣大市民服務，不同的工作崗位，只是社會分工不同，沒有好壞之分。執(zhí)法人員長期處在高壓高負荷的工作環(huán)境，要經(jīng)常性對其進行有效的心理疏導。同時，健全行政執(zhí)法人員的人身和財產(chǎn)保障制度，在沒有按公務員建制組建城市管理行政執(zhí)法隊伍的城市，明確城市管理行政執(zhí)法人員在遭遇暴力抗法時依照公務員制度處理，加大對威脅行政執(zhí)法人員人身和財產(chǎn)安全的各種犯罪行為的打擊力度，使城管行政執(zhí)法人員能夠放心大膽地投入工作，積極主動地提高行政執(zhí)法活動的效能。在提高執(zhí)法隊員素質方面，要做到錄用城市管理行政執(zhí)行人員必須嚴格標準、公開競爭、擇優(yōu)錄用，讓那些素質好的人員進入執(zhí)法隊伍，形成優(yōu)勝劣汰的良好競爭機制，同時逐步淘汰現(xiàn)有隊伍中不合格的人員，優(yōu)化執(zhí)法隊伍。加強隊伍建設和嚴格管理，是執(zhí)法隊伍保持活力和健康發(fā)展的必由之路。定期對執(zhí)法人員進行法制教育，隨著時間的推移，不斷補充國家新頒布的法律法規(guī)知識，執(zhí)法人員才能摒棄人治觀念，提高執(zhí)法水平，更好地做到依法行政，公平、公正、公開的執(zhí)法。一方面，廣大市民群眾通過法制觀念的培養(yǎng)，可以提高自己的分辨力和自我約束力，抵制違法行為。三、解決問題的途徑和對策針對存在問題和產(chǎn)生原因，現(xiàn)提出以下解決對策：（一）加強宣傳教育，培養(yǎng)法制觀念。執(zhí)法人員所進行的是社會管理工作的一部分，應該是協(xié)調和化解人民的內(nèi)部矛盾，而少數(shù)執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中，無意識的將人民的內(nèi)部矛盾上升至了不可調和的程度。（六）矛盾處理不當。有些執(zhí)法人員擔心下班后有人跟蹤、甚至不敢經(jīng)過某街區(qū)或路段，這對執(zhí)法人員的身心都造成相當大的傷害。由于執(zhí)法局工作的特殊性，往往會影響某些人的既得利益。由于社會上普遍對城市管理行政執(zhí)法工作存在相對負面的認識，加上執(zhí)法局工作辛苦，實行的是二級政府管理，使執(zhí)法局在一種偏見的視野中存在，使部分執(zhí)法人員產(chǎn)生自卑心理。這樣，執(zhí)法人員反而被臵于廣大群眾的對立面。社會上流行這樣的一句話：執(zhí)法局管窮人，工商局管富人，公安局管犯人。城市管理行政執(zhí)法工作量大，管理對象復雜，加上隨著城市人口構成日趨復雜化，執(zhí)法的難度也越來越大。長此以往，執(zhí)法人員對其執(zhí)法方式就會變得簡單化，直接加以取締，這樣勢必會遇到他們的抵觸，有些人甚至會對執(zhí)法人員進行人身攻擊，演變成暴力抗法。尤其是城市中隨處可見的游商，屬于典型的低收入群體，這些人文化水平不高，勞動能力有限。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，城市流動人口增多，但是素質卻良莠不齊，三教九流，魚龍混雜。（四）行政相對人存在的問題。但是，在大多數(shù)城市，尤其是城市管理行政執(zhí)法隊伍還沒有納入公務員管理的城市，實施城市管理相對集中行使處罰權后，隨著行政執(zhí)法權力的擴張，城市管理行政執(zhí)法隊伍存在內(nèi)部缺乏自我約束機制、外部監(jiān)督又存在著約束不力的問題。（三）執(zhí)法隊伍缺乏有效的監(jiān)管。另一方面，各地政府部門都是根據(jù)本地方實際情況組建城市管理行政執(zhí)法隊伍，經(jīng)濟相對欠發(fā)達的中西部城市，條件相對較差，財政經(jīng)費不足，城市管理行政執(zhí)法隊伍實行自收自支，以罰沒收入作為經(jīng)費。其根本原因，還是存在于管理體制