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目前水行政執(zhí)法中存在問題原因分析及對策(存儲版)

2024-11-09 07:54上一頁面

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【正文】 。同時(shí),由于擔(dān)心遭到行政相對人的報(bào)復(fù),致使部分執(zhí)法人員表現(xiàn)消極被動,不能夠安心地投入工作,在很大程度上影響執(zhí)法工作的成效。(二)執(zhí)法人員缺乏安全保障根源在管理體制。但是,在大多數(shù)城市,尤其是城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍還沒有納入公務(wù)員管理的城市,實(shí)施城市管理相對集中行使處罰權(quán)后,隨著行政執(zhí)法權(quán)力的擴(kuò)張,城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍存在內(nèi)部缺乏自我約束機(jī)制、外部監(jiān)督又存在著約束不力的問題。長此以往,執(zhí)法人員對其執(zhí)法方式就會變得簡單化,直接加以取締,這樣勢必會遇到他們的抵觸,有些人甚至?xí)?zhí)法人員進(jìn)行人身攻擊,演變成暴力抗法。由于社會上普遍對城市管理行政執(zhí)法工作存在相對負(fù)面的認(rèn)識,加上執(zhí)法局工作辛苦,實(shí)行的是二級政府管理,使執(zhí)法局在一種偏見的視野中存在,使部分執(zhí)法人員產(chǎn)生自卑心理。執(zhí)法人員所進(jìn)行的是社會管理工作的一部分,應(yīng)該是協(xié)調(diào)和化解人民的內(nèi)部矛盾,而少數(shù)執(zhí)法人員,在執(zhí)法過程中,無意識的將人民的內(nèi)部矛盾上升至了不可調(diào)和的程度。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和嚴(yán)格管理,是執(zhí)法隊(duì)伍保持活力和健康發(fā)展的必由之路。其次,要讓廣大執(zhí)法人員樹立起正確的價(jià)值觀和人生觀,只要是為了國家的繁榮與穩(wěn)定、為了城市的發(fā)展,為廣大市民服務(wù),不同的工作崗位,只是社會分工不同,沒有好壞之分。同時(shí),要堅(jiān)持文明理性執(zhí)法,在執(zhí)法過程中,要認(rèn)真聽取行政相對人的意見建議,充分尊重其人格并切實(shí)做到維護(hù)其權(quán)利,給予其適當(dāng)?shù)年P(guān)懷,促使其自覺自愿服從管理。第五篇:行政執(zhí)法中存在的問題和解決對策(范文)工商行政執(zhí)法中存在的問題、原因和對策摘 要:行政執(zhí)法,是指國家行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)賦予的職能,在行政管理領(lǐng)域內(nèi)依照法定職權(quán)和程序,通過具體行政行為實(shí)施國家法律的“活動”,其特征是(1)必須是行政機(jī)關(guān)的行為;(2)必須在職權(quán)范圍內(nèi)依法活動;(3)對違法者在規(guī)定的范圍內(nèi)給予制裁維護(hù)法律程序;(4)制裁必須嚴(yán)格程序,履行手續(xù)。少數(shù)執(zhí)法人員利用職權(quán),參與生產(chǎn)與經(jīng)營,為經(jīng)營單位拉生意,從中營利,個(gè)別人還向執(zhí)法對象,吃、拿、卡、要,變相接受物品,賒欠商品,有的行政許可單位,門難進(jìn),臉難看,辦事效率低。所有這些,集中到一點(diǎn)就是不懂法、唯我所需、各取所用。在執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部,雖然各地都制定了一些規(guī)章制度,加強(qiáng)了隊(duì)伍管理,但從國家立法方面來看,還沒有形成系統(tǒng)的制約機(jī)制,對執(zhí)法違法問題沒有形成威懾力。三、提高工商行政執(zhí)法質(zhì)量的有效對策以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是執(zhí)法為民的根本出發(fā)點(diǎn)。執(zhí)法者是代表國家和政府在行使權(quán)力,對阻礙執(zhí)法的逃避法律制裁的行為要堅(jiān)決制止。其次建立長效管理機(jī)制,平時(shí)工作中對重點(diǎn)地區(qū)和一般地區(qū),區(qū)別對待,要有輕重緩急之分,掌握動態(tài)和靜態(tài)的時(shí)段,抓住有利時(shí)機(jī)集中控制,也可以利用先進(jìn)的科技手段,安裝監(jiān)控設(shè)備,對局部進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,果斷采取中國長安網(wǎng) :// /10:24中國長安網(wǎng) :// /16:10。隨著政府機(jī)構(gòu)體制改革的深入,首先行政執(zhí)法隊(duì)伍要進(jìn)一步理順體制,搞好歸口管理,加快綜合執(zhí)法進(jìn)程。是管理對象的依法保護(hù)意識較差。觀念轉(zhuǎn)變滯后,法治意識淡薄,受我國幾千年殘留下來的封建思想影響,人治觀念沒有得到根除,思想觀念陳舊,輕法律法規(guī)重行政命令,輕依法辦事重行政權(quán)利。認(rèn)為當(dāng)被告就失了身份,失了威信,不知道法律面前人人平等,不知道執(zhí)政黨的權(quán)力需要制約和接受人民群眾的監(jiān)督,不知道出庭應(yīng)訴也是自己的一項(xiàng)權(quán)力,不知道開庭審理是查清事實(shí),明辨是非,維護(hù)法律秩序的有效手段。行政執(zhí)法的隨意性執(zhí)法作風(fēng)粗暴,執(zhí)法中不出示證件不表明身份,不宣傳法律規(guī)定;不指出當(dāng)事人違章依據(jù);不給當(dāng)事人申辯陳述的機(jī)會;不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)處罰,以言代法,以權(quán)代法,態(tài)度粗魯,作風(fēng)浮夸,不認(rèn)真調(diào)查,未搞清楚事實(shí)就下結(jié)論,因而定性不準(zhǔn),使用法律也不準(zhǔn),特別是在使用罰款這一制裁手段時(shí),自由裁量過大,想罰多少要說多少,隨意性很大開口伍仟閉口叁仟,本來很嚴(yán)肅的執(zhí)法活動變得不嚴(yán)肅,很規(guī)范的事變得不規(guī)范了,為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?有位行政執(zhí)法人員一語道破,罰就罰了,也沒幾個(gè)敢去告我們的,再說罰款又沒裝腰包,怕什么,此話不僅反映了與前部分執(zhí)法人員的心態(tài)同時(shí)也反映了一個(gè)深層次的問題,確實(shí)值得我們深思。要改變目前城市管理行政執(zhí)法工作中強(qiáng)制手不夠,不能更好的推進(jìn)執(zhí)法工作的問題,就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,單憑執(zhí)法局的力量,很難實(shí)現(xiàn)。針對無照經(jīng)營的游商,執(zhí)法局不妨在教育他們的同時(shí),在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)立解禁區(qū)、專賣區(qū),規(guī)范其經(jīng)營,這樣既可緩解矛盾,又可減輕管理上的壓力;如城市車輛亂停放,其原因無非兩面方面,一是車位太少數(shù),二是停車費(fèi)太貴。執(zhí)法人員長期處在高壓高負(fù)荷的工作環(huán)境,要經(jīng)常性對其進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)。定期對執(zhí)法人員進(jìn)行法制教育,隨著時(shí)間的推移,不斷補(bǔ)充國家新頒布的法律法規(guī)知識,執(zhí)法人員才能摒棄人治觀念,提高執(zhí)法水平,更好地做到依法行政,公平、公正、公開的執(zhí)法。(六)矛盾處理不當(dāng)。這樣,執(zhí)法人員反而被臵于廣大群眾的對立面。尤其是城市中隨處可見的游商,屬于典型的低收入群體,這些人文化水平不高,勞動能力有限。(三)執(zhí)法隊(duì)伍缺乏有效的監(jiān)管。出現(xiàn)問題的關(guān)鍵原因,就是職權(quán)不對稱,導(dǎo)致執(zhí)法人員辛苦不堪,而管理效果不一定很好。但是,由于某些人的法律意識不夠強(qiáng)及其它種種原因,可能出現(xiàn)執(zhí)法人員受到言語威脅,甚至于人身攻擊等現(xiàn)象。例如機(jī)動車停放非機(jī)動車道,駕駛員在場我們勸離,駕駛員不在現(xiàn)場,現(xiàn)場也沒有措施可行,只能通過轄區(qū)交警大隊(duì)配合。執(zhí)法過程中不能做到冷靜和理性,不能正確處理人民內(nèi)部矛盾,粗暴野蠻執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如,關(guān)于市容方面的店外店管理,通過幾年的城市管理工作我個(gè)人認(rèn)為是市容和工商齊抓共管??傊?,街道作為基層的一級執(zhí)法部門,應(yīng)該在依法執(zhí)政的過程中不斷總結(jié),在執(zhí)法實(shí)踐中,敢于創(chuàng)新、勤于思考。應(yīng)該看到,現(xiàn)階段,還有許多人對依法治國、依法行政的理解還停留在表象層面,對依法治國、依法行政的真正內(nèi)涵理解還有待深入,對法律的本質(zhì)依賴感還不夠強(qiáng),法律的真正權(quán)威還沒得到國人的一致認(rèn)可,為此全社會還必須在法制教育上下大功夫。我們要樹立“人力有限,民力無窮”的觀念,擺正自己位臵,純潔執(zhí)法目的,發(fā)動群眾,依靠群眾,時(shí)時(shí)想著群眾,心中裝著群眾,把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“人民公仆為人民”,不斷贏得群眾的擁護(hù)和支持。解決好這個(gè)問題的主要做法,就是組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。監(jiān)督制約機(jī)制不完善,行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位。一、行政執(zhí)法工作問題形成原因:在街道行政執(zhí)法的過程中,行政相對人法律意識淡薄,會造成執(zhí)法難度居高不下。首先,工商所(隊(duì))要進(jìn)一步加強(qiáng)對工商行政法律法規(guī)的宣傳力度,采取座談會、懇談會、廣播、法制宣傳欄、上街入戶宣傳等多種形式廣泛宣傳和普及工商法律法規(guī)知識,努力做到家喻戶曉,深入人心,提高群眾和經(jīng)營戶學(xué)法、知法、守法的自覺性,為依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍。三是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是要切實(shí)完善、落實(shí)好人員管理制度。實(shí)際上查處涉及行政許可審批的無照經(jīng)營還是由沒有行政許可審批權(quán)的工商部門來承擔(dān)。高門檻、高成本的執(zhí)法協(xié)作,使基層工商部門始終處于十分尷尬的境地。(五)執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?,致使工商?zhí)法難以實(shí)現(xiàn)職能到位。二是對法律法規(guī)學(xué)習(xí)和把握還不透徹,尤其是對新出臺的和平時(shí)較少涉及到的法律法規(guī),存在要用時(shí)現(xiàn)翻法規(guī)法條、運(yùn)用不嫻熟的情況。第二篇:目前行政執(zhí)法中的問題與對策目前行政執(zhí)法中的問題與對策一、行政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在問題(一)人員結(jié)構(gòu)老化。積極利用信息技術(shù)建立“黨建云”平臺,充分運(yùn)用信息化手段,擴(kuò)大黨員思想交流陣地,設(shè)立黨建、黨員“微信群”等交流互動平臺,保證信息傳播的高效、快捷、豐富。四是建立思想政治工作評價(jià)機(jī)制,企業(yè)要根據(jù)思想政治工作的目標(biāo)和效果建立一套科學(xué)合理的評價(jià)體系,通過有效的激勵(lì)機(jī)制,把思想政治工作與績效考核結(jié)合起來。認(rèn)為思想政治工作以說教為主,內(nèi)容空洞、缺乏物質(zhì)載體,是搞形式主義。信息時(shí)代的出現(xiàn),人們獲取信息的渠道更廣、內(nèi)容更多、速度更快,黨員的思想觀念也更加開放,思想活躍程度明顯上升,但有些黨員面對信息,缺乏理性分析和辨識,出現(xiàn)了“盲從”的現(xiàn)象。在基層水務(wù)部門,應(yīng)該將各職能機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)予以明確,發(fā)現(xiàn)水事違法行為都有權(quán)力和義務(wù)及時(shí)制止,對于不聽勸阻、情節(jié)嚴(yán)重,符合立案條件的,向水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)移交,走行政處罰程序。逐步將我們的執(zhí)法隊(duì)伍打造成“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬”的水政監(jiān)察鐵軍。而一旦與公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,效果就大不一樣。 權(quán)力干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象急需得到遏制近年來,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)行政執(zhí)法、插手具體案件屢見報(bào)端,使得一些案件的查處有始無終、久拖不決,出現(xiàn)黑頭不如紅頭,紅頭不如“口頭”的怪相。一、水行政執(zhí)法工作中存在的問題 執(zhí)法隊(duì)員法律業(yè)務(wù)水平亟待提高目前基層水行政執(zhí)法人員大多來自水利系統(tǒng)各職能部門,水利知識雖較為豐富,但法律知識相對匱乏,再加上后天培訓(xùn)不足,執(zhí)法中往往陷入被動。第一篇:目前水行政執(zhí)法中存在問題原因分析及對策目前水行政執(zhí)法中存在問題原因分析及對策摘要:《中華人民共和國水法》頒布至今已逾13年,各地水行政執(zhí)法工作雖取得一定成效,但仍存在亟待解決問題,本文主要闡述了這些問題產(chǎn)生的原因,并根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)對策,以使水行政執(zhí)法工作提升到新水平?,F(xiàn)就近年來水行政執(zhí)法工作實(shí)踐,談幾點(diǎn)個(gè)人見解。從調(diào)研情況看,有的縣級水政執(zhí)法人員甚至是騎自行車出現(xiàn)場,用個(gè)人手機(jī)對違法行為拍照、錄像,收集相關(guān)證據(jù)......這些問題的存在,都構(gòu)成了水政執(zhí)法工作的瓶頸。 水政公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制急需確立水行政執(zhí)法工作倘若沒有公安部門的配合,往往顯得勢單力孤,有的取證工作如果當(dāng)事人拒不配合調(diào)查,案件經(jīng)常難以進(jìn)行,即使申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,最后往往也很難落實(shí)。培訓(xùn)方式可采取集中學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)、以案說法、模擬演練、觀摩交流等。 理順?biāo)到y(tǒng)內(nèi)部關(guān)系,明確各管理部門職責(zé)在實(shí)
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