7行政執(zhí)法中存在的問題和解決對策(存儲(chǔ)版)
【正文】 年上級部門都有一定額度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，層層 落實(shí)，直至每個(gè)職工。執(zhí)法人員收受賄賂、徇私舞弊，不移送刑事案件違法調(diào)解，以罰代刑的背后，往往伴隨著權(quán)錢交易，執(zhí)法人員收受或索取行政相對人的賄賂。二是普通群眾法律意識(shí)不強(qiáng)。 行政執(zhí)法人員素質(zhì)方面的因素 第一，個(gè)別執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)較差。為什么一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，為什么在行政執(zhí)法活動(dòng)中貪污腐敗、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、濫用權(quán)力現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是監(jiān)督力度不夠。 切實(shí)加強(qiáng)政府立法工作，使行政執(zhí)法有法可依。國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國人大頒布的《行政許可法》是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重大舉措。決不允許搞人情執(zhí)法，更不準(zhǔn)徇私枉法。 第 12 頁 共 13 頁 由于廣大行政執(zhí)法人員是整個(gè)行政執(zhí)法工作的最終落實(shí)者，無論是傳統(tǒng)的 “ 管制型 ” 行政執(zhí)法，還是代表現(xiàn)代行政方向的“ 服務(wù)型 ” 行政執(zhí)法，廣大行政執(zhí)法人員的素質(zhì)高低都是至關(guān)重要的，尤其是對于服務(wù)型行政執(zhí)法工作而言，尤為如此。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。行政執(zhí)法的從業(yè)人員，政治上要有光榮的感覺、思想上要有崇高的感覺、經(jīng)濟(jì)上要有小康的感覺、精神上要有充實(shí)的感覺，上班要能感受到集體的溫暖，下班要能感受到家庭的幸福。 切實(shí)善待執(zhí)法人員。其次，要實(shí)行行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核制度，在行政執(zhí)法人員的年度考核中，將法制觀念的強(qiáng)弱、掌握法律知識(shí)的程度、 9 依法辦事的水平和能力等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并與他們的任職、晉升結(jié)合起來。要將落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況作為各地、各部門、各單位進(jìn)行年度綜合考核和檢驗(yàn)政績的重要內(nèi)容，并制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，依法追究造成行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)?shù)闹苯迂?zé)任人的責(zé)任。首先，加大行政執(zhí)法力度切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，確保政令暢通。 加強(qiáng)普法宣傳教育，為行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 從以上分析可以看出，行政執(zhí)法工作中存在的問題，具有復(fù)雜、深刻的原因，我們既要正視問題，又要采取切實(shí)可行的措施，盡快解決這些問題，以保障行政執(zhí)法工作健康發(fā)展，推動(dòng)依法治國目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。 對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督力度不夠行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格、公正執(zhí)法的保障。 二、行政執(zhí)法存在主要問題的原因 “ 人治 ” 思想束縛 “ 法治 ” 建設(shè) 大部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序是這樣演變的，以前是口頭罰，即對違法行為人，僅僅憑一張嘴，說罰多少就罰多少，態(tài)度好了少交點(diǎn)，否則加倍罰；進(jìn)一步的時(shí)候是變?yōu)橐粡埣?，即填個(gè)處罰決定丟下就要錢；再進(jìn)一步發(fā)展為兩張紙，即一張?zhí)幜P決定，一張送達(dá)回證。 一是部門領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄。作為執(zhí)法者職業(yè)道德和社會(huì)主義道德，增強(qiáng)拒腐蝕能力， “ 打鐵需要本身硬 ” ，自己 “ 硬 ” 了，執(zhí)法方能嚴(yán)。在這種情況下，執(zhí)法部門往往就要以收費(fèi)或罰沒收入充抵執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，方能保障正常辦公。 （ 2）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。 一、當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的問題 堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，關(guān)鍵在于把國家的行政活動(dòng)納入法制軌道，即法律的規(guī)范性、民主性、科學(xué)性來約束行政行為的隨意性、集權(quán)性、主觀性，建立依法行政的執(zhí)法體制。所謂行政執(zhí)法，就是國家行政機(jī)關(guān)或其他享有行政管理職權(quán)的機(jī)關(guān)或組織，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對行政管理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)或?qū)ζ錂?quán)利義務(wù)的行使和履行情況直
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