【正文】 太陽能，由于太陽能占地較多，根據(jù)我市區(qū)域特點，我市發(fā)展太陽能重點區(qū)域為烏拉特半荒漠草原、烏蘭布和沙漠，套區(qū)地區(qū)利用現(xiàn)有荒地或設施農(nóng)業(yè)，并利用現(xiàn)有建筑物發(fā)展太陽能。嚴格按照自治區(qū)控制企業(yè)投資主體進行操作，對小型企業(yè)和同一家企業(yè)多個投資主體進行整合。主要涉及后旗天蘭和基和東方風電項目。風能，十二五期間，自治區(qū)已規(guī)劃我市風電455萬千瓦，目前已核準200萬千瓦，百萬基地180萬千瓦預計今明兩年核準，剩余近80萬千瓦我們積極辦理支持性文件，盡快核準。如果蒙西電網(wǎng)不能實現(xiàn)網(wǎng)對網(wǎng)輸送，鑒于電網(wǎng)實際，一方面我們在提高自有負荷情況下，想方設法進行外送，目前，蒙古國外送線路已建成。五、我市新能源發(fā)展思路新能源是我市“十二五”打造重點，我市發(fā)展意愿強烈，但發(fā)展制約因素太多，主要是負荷消納問題。二是搶奪原料問題。生物質(zhì)能，十二五末，規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電裝機總?cè)萘繛?5萬千瓦。三、我市新能源發(fā)展規(guī)劃情況風能，“十二五”末，嚴格按自治區(qū)規(guī)劃我市455萬千瓦開展前期工作。五原麥綠212MW項目，因業(yè)主方資金困難，本工程目前尚未開工。預計今年12月建成投產(chǎn)。今年到目前為止該項目仍然沒有開工，主要是因為建設資金短缺，目前正在積極融資。杭后盛華412MW項目，2009年7月25日開工建設。此外，全市林木采伐廢棄樹枝、枝杈，檸特許權(quán)項目正在做項目招標、國電蒙電4萬千瓦預計7月份開工建設。生物質(zhì)能，依據(jù)2010年全市農(nóng)作物產(chǎn)量測算，全市各類秸稈產(chǎn)量約500多萬噸。據(jù)初步估算，我市的風能資源總儲量為1億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量6000萬千瓦。近幾年來，全市上下對新能源開發(fā)利用高度重視，廣開思路、超前運作，大力開發(fā)風能、太陽能和生物質(zhì)能等綠色能源,全市新能源產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出健康、快速發(fā)展的態(tài)勢。第五篇：巴彥淖爾市新能源發(fā)展調(diào)研報告巴彥淖爾市新能源發(fā)展調(diào)研報告目錄未找到目錄項。加強交通運輸管理。盡快落實國家稅務總局《關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設立物流稅目，整合與物流業(yè)務相關的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。扎實推進鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應鏈一體化建設，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務體系。加快推進物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實體，即集團（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務，具有投資建設專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應服務與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應鏈一體化整體服務功能，從而推動物流服務專業(yè)化、社會化的發(fā)展。為進一步推進全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：（一）進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。三、加快推進物流業(yè)發(fā)展的建議近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的服務。（五）專業(yè)化物流和精細化服務水平有待于提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風建設，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應的土地不能滿足，另一方面由于設計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。物流園區(qū)的建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。二是物流技術(shù)標準不規(guī)范，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴重，誠信體系建設有待于加強。（三）物流標準有待于規(guī)范和完善。第四，地方稅源流失嚴重。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出1020%。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負嚴重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務上下關聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運輸與服務收入，稅務機關按照就高不就低的原則進行征收。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務劃分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）與服務（包括倉儲、代理等）兩大類。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行，缺乏發(fā)展后勁。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進一步縮小。（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認知度顯著提高。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應鏈管理一體化服務，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。%，相當于新增社會效益276億元，物流運行效率不斷提高，濰柴動力、山東海化集團、首鋼東星、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業(yè)實施主輔分離，開展供應鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。物流信息平臺、物流服務平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理平臺、電子報關等一批先進適應的信息化項目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。山東蓋世物流、德州運達物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。2011年全省物流相關產(chǎn)業(yè)投資2190億元，%。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務方式，供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務新模式得到推廣運用。淄博建設危險化學品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應鏈系統(tǒng)。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關系，物流供應鏈一體化建設扎實推進。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。全省從事物流業(yè)務的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進入全國100強企業(yè)23家，享受全國稅收試點企業(yè)62家，被評為“山東服務名牌”企業(yè)69個。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴大；農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。從行業(yè)發(fā)展狀態(tài)看，有以下特點：(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。2011年底全省社會物流總額105831億元，%；，%， %，%；社會物流總成本7081億元，%，%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，%?，F(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎設施不斷完善，服務水平顯著提升，對國民經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。物流企業(yè)也希望抓住機遇，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關鍵。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細分加快，制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設，不斷完善物流園區(qū)功能，是當前面臨的實際問題。有些市、縣物流園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務功能低，定位不明確。（四）物流園區(qū)建設規(guī)范性較差、相關服務功能偏低。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。一是物流主體標準不規(guī)范。有些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。如果沒有較強的政策支持和引導，物流業(yè)務從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。其次，存在重復納稅現(xiàn)象。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。據(jù)調(diào)查，運輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的3040%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了5565％，其中燃料成本占40%左右（運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預征，并且存在只征不返的情況。一是物流企業(yè)運營成本加大。但從調(diào)研情況看，有相當一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題（一）應進一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認識。張裕集團實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運價比過去下降了45%；山鋼集團推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后，年降低物流成本3億元。從調(diào)研情況看，實施意見的出臺推動了供應鏈一體化運作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、