發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設(shè)(參考版)
2024-11-09 02:05本頁面
【正文】 只有在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，才能有效地解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟面臨的種種問題。沒有眾多的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟，就無法形成充滿活力、分工細密的產(chǎn)業(yè)集群；沒有產(chǎn)業(yè)集群，就永遠不會有工業(yè)制造業(yè)的振興。制造業(yè)的配套環(huán)節(jié)多，產(chǎn)業(yè)鏈條長，迂回生產(chǎn)方式復(fù)雜，對產(chǎn)業(yè)組織方式的創(chuàng)新有著相對迫切的需求。還應(yīng)完善集聚區(qū)的企業(yè)和機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以降低企業(yè)間的貿(mào)易成本，促成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)生。鼓勵企業(yè)主動走出去，提升發(fā)展層次，增強競爭力；支持企業(yè)建立國際市場營銷網(wǎng)絡(luò)，推動大宗產(chǎn)品進入國際營銷主網(wǎng)絡(luò)。市政府可建立和統(tǒng)籌“建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地專項基金”，用于培育和推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的共性技術(shù)中心，這對于中小企業(yè)的發(fā)展意義重大。同時，要加強有利于生產(chǎn)者和市場互動的公共機構(gòu)和交流手段的建設(shè)，支持建立為生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持和市場信息的本地公共機構(gòu)。建立在市場化或外部化基礎(chǔ)上的發(fā)達的社會網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚的核心正是建立在社會化和網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上的競爭合作機制和新型專業(yè)化分工體系。要借助于引進外資和接受外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等途徑，從更高的層次和更廣闊的空間上，通過存量調(diào)整和增量擴張，完成自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高度化和密集化，并實現(xiàn)與東亞乃至國際制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接，獲取制造業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)、市場、人才和資源，成為國際制造業(yè)分工體系的重要組成部分。，發(fā)現(xiàn)、鑒別和選擇產(chǎn)業(yè)集群不能站在大連看產(chǎn)業(yè)集群，要跳出大連謀發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈的跨地區(qū)延伸。政府應(yīng)在推進園區(qū)化的同時，積極推進產(chǎn)業(yè)集群化；根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃的總體目標和要求，從實際出發(fā)，嚴謹論證和科學(xué)規(guī)劃北三市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展；按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套的原則，整合各類園區(qū)的資源，提高園區(qū)土地的投資密度和集約化程度，重點扶持產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區(qū)，鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)向各專業(yè)園區(qū)集聚；以科學(xué)的整體規(guī)劃和切實可行的實施方案培養(yǎng)和扶持北三市發(fā)展制造業(yè)，并迅速做大規(guī)模，提高其市場層次、技術(shù)層次和結(jié)構(gòu)層次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；注重特色制造業(yè)和品牌制造業(yè)的發(fā)展，培育一批擁有著名品牌、主業(yè)突出的大公司和企業(yè)集團，提高中小企業(yè)與大企業(yè)的配套能力，提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率，推動產(chǎn)品升級換代，促進和帶動新興制造業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)充分重視在新階段中工業(yè)化與城市化協(xié)同發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，高度集中規(guī)劃的編制權(quán)，加大規(guī)劃制定的投入力度，提高規(guī)劃的科學(xué)性。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的形成和發(fā)展需要吸引大量外部資源，只有以規(guī)模大、設(shè)施齊全完善的城市作為依托，才能吸納更多的外部資金、人才、技術(shù)和項目，才能真正實現(xiàn)企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域的集聚。政府應(yīng)當隨著市場的變化適時地調(diào)整規(guī)劃，改變孤立布點、就項目本身來研究項目的老路子，通過改善環(huán)境、政策扶持、招商引資等辦法支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)群，把孤懸的點狀企業(yè)拉成鏈條產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)“板塊”。相反，如果政府支持產(chǎn)業(yè)化，支持產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)從中得到的則是長期的戰(zhàn)略性利益。如果在公共政策之外，政府單獨支持某個（些）企業(yè)，這不僅有違社會公平，而且后患無窮。，為產(chǎn)業(yè)集聚奠定基礎(chǔ)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的根本力量是市場，是開放的、有序的、公平競爭的、有活力的市場。而產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)是一種政府行為，是非市場性質(zhì)的經(jīng)濟調(diào)整手段。大連的產(chǎn)業(yè)必須在互補整合、集聚優(yōu)化中提升整體競爭力，增強大連經(jīng)濟的綜合實力和國際競爭力，才能實現(xiàn)大連市產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的宏偉目標。外資企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，拉動產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群的能力不強。影響了跨區(qū)域制造業(yè)帶和地區(qū)專業(yè)化分工體系的形成。，缺乏功能分區(qū)，專業(yè)化分工不明確，企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不密切，限制了產(chǎn)業(yè)配置效率和區(qū)域競爭力的提高。，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，分工程度不高，目前主要依賴低成本優(yōu)勢。目前，大連在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上存在的問題是：“先期免費”輕“后期服務(wù)”。第五篇：促進大連產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進大連產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白雪梅 20050928發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是國際制造業(yè)發(fā)展的一大趨勢，也是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力強弱的關(guān)鍵。二是創(chuàng)新區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，加強與港澳和珠三角其他城市的經(jīng)濟協(xié)作，共同構(gòu)筑優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享、環(huán)境共保的發(fā)展新格局。重點引進價值鏈高端項目，推進與跨國公司的合作，實現(xiàn)外資企業(yè)本土化，彌補本地產(chǎn)業(yè)集群在核心技術(shù)方面的不足。積極參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，全面融入全球產(chǎn)業(yè)體系。四是加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)“零用地”招商，提高工業(yè)用地建筑容積率，嚴控?zé)o項目廠房建設(shè)。三是提高資源集約利用水平。二是通過推行清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約利用等，推動產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵科研院所和產(chǎn)業(yè)集群加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極吸引跨國公司、優(yōu)勢企業(yè)設(shè)立制造基地、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部。鼓勵企業(yè)采用先進信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計水平。采用高新技術(shù)特別是現(xiàn)代信息技術(shù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加快由委托加工向自主設(shè)計加工、自主品
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