【正文】 工業(yè)，可大量節(jié)約土地，使生產(chǎn)要素的集聚效應得到充分發(fā)揮。全市小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成、互促互動的突出特點，形成了重點突破、梯次推進的發(fā)展格局。該市走“貿工農一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的路子，通過政策推動、利益驅動、輻射帶動，形成了具有項城特色的板塊經(jīng)濟，產(chǎn)生了機械加工、制鞋、勞保用品、脫水菜、皮革皮毛、建筑建材、面粉加工、瀝青防潮、醫(yī)藥、化工等十大支柱產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)不斷壯大，逐步形成了以南頓為主的機械加工業(yè)，以李寨、賈嶺為主的防水防潮業(yè)、農產(chǎn)品深加工業(yè)，以秣陵為主的制鞋業(yè)，以孫店、范集為主的勞保用品、毛筆棕刷加工業(yè)，以丁集為主的皮革、皮毛加工業(yè)等行業(yè)群體和生產(chǎn)區(qū)域，涌現(xiàn)出一批有一定規(guī)模和競爭力的民營企業(yè)。在地區(qū)發(fā)展過程中完全可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。相關企業(yè)和組織如果有條件一定會向集群地區(qū)遷移。其次，產(chǎn)業(yè)集群能有力地促進技術進步和擴散，這也非常有利于小城鎮(zhèn)建設。首先，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應有利于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長。中、西部地區(qū)則缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說還沒有真正意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，或者說還沒有開始農村工業(yè)化進程，也就沒有集中的對象。非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強調要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。近10年來，小城鎮(zhèn)共吸納農村富余勞動力6000多萬人，占同期轉移出的農村富余勞動力的50%.小城鎮(zhèn)發(fā)展已成為推進中國城鎮(zhèn)化道路的重要途徑之一。第一篇：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設我國城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀我國城鎮(zhèn)化建設的途徑有兩條：一條是農民在城鎮(zhèn)就業(yè)并遷徙到城鎮(zhèn)定居；另一條是一些有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn)，農民就地、就近轉業(yè)從事工商業(yè)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。小城鎮(zhèn)的蓬勃興起已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標志，小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總人口的40%以上。一些地區(qū)把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相適應的原則絕對化。東部地區(qū)部分小城鎮(zhèn)已初步完成工業(yè)化，但中、西部地區(qū)的工業(yè)化水平仍很低，經(jīng)濟的發(fā)展水平不足以支撐小城鎮(zhèn)的發(fā)展。東部發(fā)達地區(qū)業(yè)已分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷成本太高，只好維持現(xiàn)狀。通過產(chǎn)業(yè)集群引導我國小城鎮(zhèn)的建設產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，對小城鎮(zhèn)建設也有巨大的促進作用，在諸多方面促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，產(chǎn)業(yè)集群有利于促進小城鎮(zhèn)建設。產(chǎn)業(yè)集群使某些（或某一）產(chǎn)業(yè)的資本、勞動力、技術和企業(yè)家有組織地集中，成長能力非常強，市場發(fā)展十分迅速，因而它必然對集群外企業(yè)和組織非常有吸引力。產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮集聚經(jīng)濟和競爭優(yōu)勢降低了產(chǎn)業(yè)集群的平均成本和產(chǎn)業(yè)集群中單個企業(yè)的平均成本，使產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域無形資產(chǎn)提高，對其他地區(qū)的企業(yè)很有吸引力，能吸引大量的資本和勞動力流入集群地區(qū)，從而促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長。項城市產(chǎn)業(yè)集群的形成，與其積極實施“經(jīng)濟民營化”戰(zhàn)略和“東西部合作發(fā)展”戰(zhàn)略關系甚大。以秣陵、孫店、李寨、范集、李寨、南頓、賈嶺、高寺等重點鎮(zhèn)為代表的一批中心效應明顯，各具特色、現(xiàn)代氣息濃厚的新型集鎮(zhèn)迅速興起，在106國道和周李公路沿線，初步形成了一個優(yōu)勢明顯的工貿經(jīng)濟隆起帶、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和小城鎮(zhèn)發(fā)展群。今后，項城還將對企業(yè)進行技術升級，優(yōu)化食品、皮革、醫(yī)藥、紡織、服裝、農機配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。目前，2條高速、2條國道、1條省道經(jīng)過項城市，沙潁河復航，交通的“水陸鐵”網(wǎng)絡格局使項城市已經(jīng)融入全國的大交通網(wǎng)，拉近了項城市與外界的時空距離，拓展了其發(fā)展空間。抓住產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)三個延伸：一是將主導企業(yè)的質保體系延伸到配套企業(yè)，提高配套協(xié)作企業(yè)的產(chǎn)品質量，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。大力推廣應用先進制造技術，引導企業(yè)采用國內外先進技術標準，主動接軌國際制造業(yè)標準體系，推進產(chǎn)品國際標準認證，支持企業(yè)參與國家和國際標準的制定和修訂。對于排放集中、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索集中治理方式，推廣節(jié)能減排共性技術，降低污染治理成本。一是更加主動而有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升國際分工地位，促使產(chǎn)業(yè)集群沿著提高附加值之路升級。給內外商留下的印象是：給了一些優(yōu)惠，搞了“一站式”辦公，招商時承諾得好，可企業(yè)運轉起來有的服務就會走樣。外商投資企業(yè)的產(chǎn)品以外銷為主，投資項目中零部件項目比較多，整機項目較少，而且規(guī)模小。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群必須以高質量的市場化環(huán)境為基礎，以適宜于產(chǎn)業(yè)迅速集聚和成長的經(jīng)濟和社會機制為保障，充分發(fā)揮市場機制的作用。北三市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源和增長點是工業(yè)化，尤其是制造業(yè)的發(fā)展；而縣級市的經(jīng)濟發(fā)展又為大連制造業(yè)提供了新的發(fā)展空間和市場需求。通過產(chǎn)業(yè)集聚做大做強主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈群，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)為支撐、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)相配套、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和特色的現(xiàn)代制造業(yè)體系，進而增強產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的輻射力和帶動力。引導和培育企業(yè)聯(lián)系的發(fā)展，幫助企業(yè)建立企業(yè)間的聯(lián)系，尤其是產(chǎn)業(yè)內企業(yè)之間的聯(lián)系。（作者系東北財經(jīng)大學統(tǒng)計系教授、博士生導師）