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發(fā)展產業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設-展示頁

2024-11-09 02:05本頁面
  

【正文】 一道加工工序。與一般企業(yè)內部的分工和規(guī)模經濟不同,產業(yè)集群的分工和規(guī)模經濟主要的不是單個企業(yè)內部,而是在企業(yè)與企業(yè)之間。首先,產業(yè)集群的規(guī)模效應有利于地區(qū)的產業(yè)和經濟增長。尤其是欠發(fā)達地區(qū),更應該明確這一點,優(yōu)先發(fā)展非農產業(yè),壯大經濟實力。因此說,是先有非農產業(yè),后有城鎮(zhèn)建設。奴隸社會和封建社會的城鎮(zhèn)在原始市鎮(zhèn)的商業(yè)功能上增加了政治、軍事功能;資本主義社會又增加了工業(yè)功能。中、西部地區(qū)則缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說還沒有真正意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),或者說還沒有開始農村工業(yè)化進程,也就沒有集中的對象。非農產業(yè)集中效果不好。建國初期,我國的城市發(fā)展在當時各種條件的限制下走了一條重內容輕載體的發(fā)展道路,把城市建設成為生產基地,建設了許多工廠,而忽視了生活消費,造成城市基礎設施滯后,并因此制約了城市經濟的發(fā)展。非農產業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經濟內容,為小城鎮(zhèn)建設提供經濟支撐力,使之規(guī)模擴大。非農產業(yè)發(fā)展相對滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展的水平,主要體現在第二產業(yè)的發(fā)展對第一產業(yè)的替代上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定的產業(yè)來支撐,即需要產業(yè)載體,這種產業(yè)可以是第二產業(yè),也可以是第三產業(yè),或者二、三產業(yè)并重。還有一些城市脫離本地實際,貪大求洋,追求高標準,試圖建成國際性經濟中心、國際大都市等;只重視現代服務業(yè),不重視那些能增加就業(yè)、吸納農民進城的一般性服務行業(yè)的發(fā)展。簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化,片面強調要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。很多地方城鎮(zhèn)規(guī)劃面積的擴張速度大大快于人口城鎮(zhèn)化的速度,有城無市的地方為數不少,沒有把推進城鎮(zhèn)化的工作重點放到如何促進農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移、實現農村人口城鎮(zhèn)化上來。一些地方把推進城鎮(zhèn)化片面地理解為加強城鎮(zhèn)建設,熱衷于搞形象工程、政績工程,甚至不惜舉債建設大廣場、大馬路和標志性建筑。在東部地區(qū),一些小城鎮(zhèn)的經濟規(guī)模已經超過了一些中、西部地區(qū)縣級市甚至地級市的水平。近10年來,小城鎮(zhèn)共吸納農村富余勞動力6000多萬人,占同期轉移出的農村富余勞動力的50%.小城鎮(zhèn)發(fā)展已成為推進中國城鎮(zhèn)化道路的重要途徑之一。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進中國城鎮(zhèn)化建設的重要途徑。1980年建特區(qū)前,深圳及寶安縣總人口僅31萬,95%以上都是外來人口。現階段主要是大批流動人口從第一條途徑涌向城鎮(zhèn),特別是涌向東南沿海城鎮(zhèn),使這些城鎮(zhèn)迅猛擴張。第一篇:發(fā)展產業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展產業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設我國城鎮(zhèn)化建設的現狀我國城鎮(zhèn)化建設的途徑有兩條:一條是農民在城鎮(zhèn)就業(yè)并遷徙到城鎮(zhèn)定居;另一條是一些有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn),農民就地、就近轉業(yè)從事工商業(yè)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。改革開放20多年來。深圳是非常典型的移民城市?,F在所說的城鎮(zhèn)化建設,一般意向往往偏重在第二條途徑,即重點放在縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)上,使之成為功能完善、人口聚集、能發(fā)揮農村區(qū)域性經濟、文化中心作用的小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的蓬勃興起已成為中國經濟社會發(fā)展的一個重要標志,小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總人口的40%以上。迅速發(fā)展起來的小城鎮(zhèn),不僅是農村經濟發(fā)展的重要載體,而且是城市與農村之間必不可少的橋梁,已經成為農村的經濟、文化、教育及社會服務的中心。盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施取得了積極進展,但也出現了一些值得注意的新情況、新問題,需要引起高度重視并予以解決。還有一些地方通過修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、設置開發(fā)區(qū),以及“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等,把規(guī)劃區(qū)做大,把開發(fā)面積做大,以獲取土地開發(fā)的短期收益。一些地區(qū)把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相適應的原則絕對化。反映在工作上,就是不惜代價招商引資,盲目上工業(yè)項目,但卻忽視城鎮(zhèn)化與服務業(yè)發(fā)展相互促進、共同帶動、互為前提的作用。制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本原因在城鎮(zhèn)化建設上,發(fā)展小城鎮(zhèn)的推動源應當是產業(yè)行為,即市場行為。但在我國不同地區(qū)小城鎮(zhèn)的就業(yè)結構差異較大,這種差異主要表現為從事第一、二產業(yè)的人員比例不同。東部地區(qū)部分小城鎮(zhèn)已初步完成工業(yè)化,但中、西部地區(qū)的工業(yè)化水平仍很低,經濟的發(fā)展水平不足以支撐小城鎮(zhèn)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)是非農產業(yè)發(fā)展的物質載體,為非農產業(yè)提供場地、設施、勞動力、市場等,小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進了非農產業(yè)的發(fā)展。載體與內容的發(fā)展要相適應,否則會帶來諸多問題?,F在全國各地搞小城鎮(zhèn)建設似乎又走到了另一個極端,重載體輕內容,不少地方高標準搞基礎設施建設,搞“五通一平”甚至“七通一平”,而非農產業(yè)的發(fā)展明顯滯后,使小城鎮(zhèn)建設沒有經濟支撐。東部發(fā)達地區(qū)業(yè)已分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷成本太高,只好維持現狀。從城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史過程看,城鎮(zhèn)多因在交通要道上的商業(yè)活動而發(fā)展起來的,先有市(market)后有鎮(zhèn)(town)。隨著功能的增加,城鎮(zhèn)建設的規(guī)模不斷擴大。我們要實現大戰(zhàn)略,就必須在理論上認識到非農產業(yè)與城鎮(zhèn)建設的先后關系。通過產業(yè)集群引導我國小城鎮(zhèn)的建設產業(yè)集群作為一種獨特的產業(yè)組織形式,在區(qū)域經濟發(fā)展中起著重要作用,對小城鎮(zhèn)建設也有巨大的促進作用,在諸多方面促進地區(qū)產業(yè)發(fā)展。產業(yè)集群可以使集群內企業(yè)分工更為細化,從而提高企業(yè)的專業(yè)化程度。在產業(yè)集群內,單個企業(yè)的生產
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