【正文】 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)劇增，貨物供給充足，市場(chǎng)迅速繁榮。在這些集鎮(zhèn)，農(nóng)居民混居，舊時(shí)房屋多為土木結(jié)構(gòu)的瓦房，老式門窗，低矮陳舊；街道多為土路，道路狹窄，布局混亂?，F(xiàn)在的保安、古城、石坡三個(gè)中心集鎮(zhèn)以及面積超過(guò)1平方公里的石門、永豐、景村、三要等集鎮(zhèn)，它們已顯示出了二級(jí)輻射的城鎮(zhèn)帶動(dòng)活力，人均收入、生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、商貿(mào)流通量連年攀升。舊時(shí)有的為7，有的為8，有的為，自古10逢集，1986年改為與縣城雙日逢集相對(duì)應(yīng)的單日逢集，其他集鎮(zhèn)仍為三天一集。東路有景村、古城、三要、靈口；西路有永豐、保安、洛源；北路有石門、石坡、巡檢和寺耳。洛南縣四周群山環(huán)繞，洛河及其支流在境內(nèi)呈葉脈狀分布，所有集鎮(zhèn)均分布在支流河谷中?？偯娣e2791平方公里?？h城以西衛(wèi)東鎮(zhèn)，原系太平鄉(xiāng)，1960年末，四個(gè)國(guó)防廠和406醫(yī)院遷居此地，昔日面貌大變，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，遂成立了衛(wèi)東鎮(zhèn)。三是以工業(yè)興起的集鎮(zhèn)。二是因交通便捷兼經(jīng)濟(jì)富庶而形成的集鎮(zhèn)?？h城北部巡檢鎮(zhèn)，地處秦嶺南麓，故為洛南通往關(guān)中的出山要道，軍事要塞，古設(shè)巡檢司。這些小城鎮(zhèn)的形成，可分為三種類型。第一節(jié) 概況洛南縣小城鎮(zhèn)形成時(shí)間早，建設(shè)基礎(chǔ)好，布點(diǎn)合理，自成體系，很有規(guī)律。在發(fā)展過(guò)程中，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的重視程度的逐步加深，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提法和工作重點(diǎn)也在不斷變化，呈現(xiàn)出由城市向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村傾斜和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。第二篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)1991年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要議事日程，且日益重視。60～74分（中或及格）：能夠按基本要求完成前期工作及課程論文；有一定的原始資料，進(jìn)行一定程度的加工整理；有一定的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；有一定的論據(jù)，主要數(shù)據(jù)基本可靠，文字尚通順。分85～100分（優(yōu)）、75～84（良）、60～74（中或及格）、59分以下（不及格）四等，具體要求如下：85～100分（優(yōu)）：獨(dú)立、較好地完成資料搜集、專家訪談和調(diào)查等前期工作，課程論文在規(guī)定篇幅以上； 選題有所在單位、地區(qū)的特色，問(wèn)題有針對(duì)性和實(shí)際應(yīng)用性，有一定的見解； 原始資料齊全，能運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行加工整理；分析問(wèn)題正確、全面，具有一定的深度，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)有一定的意義；中心突出，論據(jù)充分，數(shù)據(jù)可靠，層次分明，邏輯清楚，文字結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。中國(guó)城市化的道路選擇；小城鎮(zhèn)發(fā)展的策略。應(yīng)用：解決問(wèn)題的具體對(duì)策。第六章發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)考核內(nèi)容：第一節(jié)二十一世紀(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值取向第二節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)第三節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)討論考核要求：應(yīng)用：在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，如何避免發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)所走過(guò)的彎路，實(shí)現(xiàn)以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)。應(yīng)用：小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)機(jī)制選擇。我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)模式；應(yīng)用：小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。佩魯（Fransois Perroux）的增長(zhǎng)極理論。芒福德的地區(qū)城市理論設(shè)想；瓦爾特7．課程論文題目舉例關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)述小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)第二部分課程考核內(nèi)容和要求第一章緒論考核內(nèi)容：第一節(jié)小城鎮(zhèn)的含義、分類第二節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義與功能考核要求：識(shí)記：小城鎮(zhèn)廣義和狹義的含義；城鎮(zhèn)化的含義；理解：小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略重點(diǎn)的意義；小城鎮(zhèn)建設(shè)的分類與功能。（3）時(shí)間安排：第17周前，結(jié)合形成性考核要求完成文獻(xiàn)調(diào)研（資料收集）、實(shí)地調(diào)查、專家訪談等，取得數(shù)據(jù)，118周完成課程論文。學(xué)生通過(guò)上網(wǎng)查資料、聽有關(guān)專家報(bào)告、實(shí)地參觀、調(diào)查訪談，深入了解有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的現(xiàn)狀（經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題）、發(fā)展趨勢(shì)，使他們：進(jìn)一步明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性、小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路、做法，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)際結(jié)合，將所學(xué)習(xí)的理論、方法應(yīng)用于實(shí)際；提高分析能力，應(yīng)用、驗(yàn)證、鞏固、充實(shí)所學(xué)理論，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合；提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。5．考試時(shí)間終結(jié)性考試時(shí)間為第118周，19周前完成。終結(jié)性考試：采用課程論文方式。應(yīng)用包括簡(jiǎn)單應(yīng)用和綜合應(yīng)用。這是較高層次的要求。這是最低層次的要求。據(jù)此，本課程的考核著重基礎(chǔ)知識(shí)和基本應(yīng)用能力兩個(gè)方面的考察，大致分為識(shí)記、理解和應(yīng)用三個(gè)層次。（五）形成性考核的形式形成性考核包括4次記分作業(yè)和4次實(shí)習(xí)、調(diào)查及參加學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、集中輔導(dǎo)答疑情況等。形成性考核成績(jī)和終結(jié)性考試成績(jī)均達(dá)到60分及以上的，方可獲得本課程的學(xué)分。終結(jié)性考試成績(jī)占總成績(jī)的50％。（四）課程總成績(jī)的記分方法形成性考核成績(jī)占總成績(jī)的50％，包括作業(yè)成績(jī)（占20%）、實(shí)習(xí)、調(diào)查（占20%）成績(jī)，參加學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、集中輔導(dǎo)答疑（占10%）情況等。形成性考核及終結(jié)性考試命題均依據(jù)本考核說(shuō)明。（二）考核方式本課程考核采用形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的方式。第一篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)《小城鎮(zhèn)建設(shè)》考核說(shuō)明《小城鎮(zhèn)建設(shè)》是為教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”管理類各專業(yè)的學(xué)生開設(shè)的專業(yè)課，課內(nèi)學(xué)時(shí)90，學(xué)分5。第一部分課程考核的有關(guān)說(shuō)明（一）考核對(duì)象本課程的考核對(duì)象為注冊(cè)學(xué)習(xí)教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”管理類《小城鎮(zhèn)建設(shè)》課程的學(xué)生。（三）考核依據(jù)本課程使用的教材為中央廣播電視大學(xué)出版社《小城鎮(zhèn)建設(shè)》（朱啟臻、葉齊茂主編，2005年6月第一版）。本考核說(shuō)明的制定依據(jù)是本課程的教學(xué)大綱。形成性考核成績(jī)未達(dá)到60分的，不得參加終結(jié)性考試。每次成績(jī)滿分為100分，形成性考核成績(jī)的平均數(shù)乘以50％再加上終結(jié)性考試成績(jī)的50％，為課程成績(jī)。課程成績(jī)按百分制記分，60分為及格。（六）考試的要求及形式1．考試要求本課程為專業(yè)課，要求學(xué)生在學(xué)完本課程后，能夠掌握有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的理念、基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和一般規(guī)劃、管理方法，并具有應(yīng)用這些基礎(chǔ)知識(shí)、理論，說(shuō)明、分析、解決有關(guān)實(shí)際問(wèn)題的初步能力。各層次含義如下：識(shí)記：指學(xué)習(xí)后應(yīng)當(dāng)記住的內(nèi)容，包括概念、原則、方法的含義等。理解：指在識(shí)記的基礎(chǔ)上，全面把握基本概念、基本原則、基本方法，并能以自己的語(yǔ)言闡述，能夠說(shuō)明與相關(guān)問(wèn)題的區(qū)別及聯(lián)系。應(yīng)用：指能夠運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析、解決涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)的一般問(wèn)題。2．試題類型形成性考核：?jiǎn)柎痤}、讀書報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、訪談?dòng)涗浀取?．終結(jié)性考試形式終結(jié)性考試的形式為開卷考試。6．課程論文要求（1）目的：終結(jié)性考試（課程論文）是對(duì)本課程所學(xué)理論、方法的理解及綜合應(yīng)用的評(píng)價(jià)。（2）要求：參觀、訪談、調(diào)查等工作可以是集體進(jìn)行，上網(wǎng)查資料、撰寫課程論文，要求學(xué)生獨(dú)立完成；選題要聯(lián)系當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)實(shí)際（實(shí)地調(diào)查1～2個(gè)點(diǎn)，數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠）；應(yīng)查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料3～5篇（近3年發(fā)表的），介紹所選題目的背景情況，說(shuō)明實(shí)際情況，分析問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的思路、方法和對(duì)策等；篇幅應(yīng)不少于3000字；定稿的調(diào)查報(bào)告一律用統(tǒng)一的稿紙譽(yù)寫，用統(tǒng)一的封面裝訂。（4）評(píng)定：教師從課程論文的工作量（學(xué)時(shí)數(shù)、字?jǐn)?shù)等）、質(zhì)量（文字、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、形式等）情況及其實(shí)用價(jià)值、是否獨(dú)立完成等、學(xué)生發(fā)現(xiàn)（提出）問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力、完成課程論文的表現(xiàn)（科學(xué)的態(tài)度、刻苦的精神等）等幾方面來(lái)評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告。第二章城鎮(zhèn)發(fā)展理論考核內(nèi)容：第二節(jié) 中心城市發(fā)展理論第三節(jié) “廣義小城鎮(zhèn)學(xué)”理論考核要求：理解：“小城鎮(zhèn)，大問(wèn)題”戰(zhàn)略；霍華德（Ebenezer Howard）的“城鄉(xiāng)磁鐵”論；劉易斯克里斯塔勒（Walter christaller）的中心地理論；F第三章中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐考核內(nèi)容：第一節(jié)中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史進(jìn)程第二節(jié)中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)第三節(jié) 中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式考核要求：理解：中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的典型模式，包括蘇南模式、溫州模式、珠江三角洲模式。第四章中國(guó)小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)機(jī)制考核內(nèi)容：第二節(jié) 中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制——城市發(fā)展模型分析第三節(jié) 中國(guó)小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)的動(dòng)力與阻力考核要求：理解：小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力因素；小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻力因素。第五章小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與管理考核內(nèi)容：第一節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃第二節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問(wèn)題及解決第三節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理考核要求：識(shí)記：小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的含義、原則；理解：小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的內(nèi)容；小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問(wèn)題及解決；新發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)。第七章小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的問(wèn)題分析與政策選擇考核內(nèi)容：第一節(jié)小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題第二節(jié)存在問(wèn)題的原因分析——制度性缺陷第三節(jié)推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策選擇考核要求：理解：規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局及資源利用方面存在的問(wèn)題（如布局不合理，缺乏科學(xué)論證；資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯等）。第八章小城鎮(zhèn)建設(shè)與中國(guó)城市化考核內(nèi)容：第二節(jié)中國(guó)城市化發(fā)展的道路選擇第三節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)在城市化中的地位與作用考核要求：理解：小城鎮(zhèn)在中國(guó)城市化過(guò)程中的作用和地位。第三部分課程論文評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（參考）成績(jī)?cè)u(píng)定按百分制。75～84分（良）：能夠較好地按基本要求完成各項(xiàng)前期工作及課程論文；原始資料基本齊全，能較好地進(jìn)行加工整理；分析問(wèn)題正確、全面，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)有一定的參考意義；中心突出，論據(jù)較充分，數(shù)據(jù)基本可靠，層次比較分明，文句通順。59分以下（不及格）：不能按基本要求完成前期工作及課程論文；選題無(wú)實(shí)用價(jià)值，或陳舊，或無(wú)可行性，或偏離本門課程內(nèi)容； 原始資料殘缺不全，加工整理差；方法不正確，或問(wèn)題分析有錯(cuò)誤，層次混淆不清；基本內(nèi)容屬抄襲他人作品。洛南縣按照中央的部署和要求，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，措施不斷加大，目標(biāo)逐步明晰，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大體經(jīng)歷了由城鄉(xiāng)建設(shè)到小城鎮(zhèn)建設(shè)，再到2006年響亮提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)發(fā)展時(shí)期。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已現(xiàn)雛形，秦時(shí)已初具規(guī)模，明代有較大發(fā)展，大的集鎮(zhèn)有9個(gè)，清時(shí)發(fā)展成11個(gè)，民國(guó)時(shí)期為12個(gè)，其中大集鎮(zhèn)5處，縣東路四鎮(zhèn)，以景村鎮(zhèn)尤為繁榮；北路四鎮(zhèn)，石門為首，石坡次之；西路三鎮(zhèn)，永豐較大，保安居二。一是由關(guān)口要道形成的小城鎮(zhèn)?？h城東部三要街，南通丹鳳武關(guān)，東接河南盧氏，北望河南閿靈，是兩省三縣的交通、軍事要道，故名“三要”，故設(shè)三要司。東路古城鎮(zhèn)為通衢之地，物產(chǎn)豐富，歷史上是洛南的“米糧川”，洛南縣的治縣首設(shè)古城?？h城以東的景村，史書記載地藏銅、鐵，以銅鑄錢，唐時(shí)礦業(yè)發(fā)達(dá)，宋代又有發(fā)展，設(shè)阜民監(jiān)（錢監(jiān)）,工匠數(shù)萬(wàn)，景村鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。2006年，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中15個(gè)鎮(zhèn)，10個(gè)鄉(xiāng)，383個(gè)村。絕大部分土地（96%）屬黃河的一級(jí)支流洛河流域。自然地理和歷史變遷形成了洛南縣的小城鎮(zhèn)的布局模式和空間結(jié)構(gòu)，即以縣城為中心，分為東、西、北三條軸帶，每個(gè)小城鎮(zhèn)之間的距離很有規(guī)律，大約為30華里。這些集鎮(zhèn)，各有區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特色，除寺耳每年臘月僅逢一次集外，其余各集鎮(zhèn)多以農(nóng)歷單日、雙日確定。地處山區(qū)的三要、保安、巡檢鎮(zhèn)，以交易生漆、藥材、木耳山貨為主，石門的大麻、洛源的豆腐干、西洋參、洋芋，均為集日交易的大宗物資。這些集鎮(zhèn)，是一個(gè)區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化的中心，是傳播精神文明和商品信息傳遞的主要場(chǎng)所，成為縣城與鄉(xiāng)村的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。中華人民共和國(guó)成立后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，因發(fā)展思路、資金短缺的原因，全縣小城鎮(zhèn)面貌變化不大。20世紀(jì)90年代以來(lái)，洛南縣把加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，于1997年5月、6月，先后發(fā)出了《洛南縣加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)步伐實(shí)施意見》、《洛南縣改革小城鎮(zhèn)管理體制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)（試行）辦法》等專題文件，對(duì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)從規(guī)劃到實(shí)施作了周密部署和安排，從而推動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展。第二，要按照現(xiàn)代化、社會(huì)化、城市化的方向編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，并從適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展，按照高起點(diǎn)，特色化，重科技和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為依托原則，堅(jiān)持“合理布局、設(shè)施配套、交通便利、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美”的總體標(biāo)準(zhǔn)和“規(guī)劃到位、分期建設(shè)、量力而行、加快發(fā)展”的要求開展工作。按照公安部《小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革方案》，放寬農(nóng)民常住戶口遷移政策，準(zhǔn)許農(nóng)民在具備一定條件后遷移到小城鎮(zhèn)落戶。同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)防浪費(fèi)和撂荒。經(jīng)過(guò)幾年努力，使縣城和14個(gè)建制鎮(zhèn)成為全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的模范，起到典型引路、示范帶動(dòng)作用，成為縣域經(jīng)濟(jì)“龍頭”，從而推動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體上臺(tái)階。至2005年底。第二節(jié) 小城鎮(zhèn)建設(shè)洛南縣從20世紀(jì)90年代以后，把小城鎮(zhèn)建設(shè)提到了重要的議事日程。當(dāng)時(shí)全國(guó)各地都在創(chuàng)辦改革開放試驗(yàn)區(qū)。洛南縣為此專門組建了“洛南縣石門開發(fā)開放綜合試驗(yàn)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)石門鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，并在資金、政策、上予以傾斜，從此拉開了新形勢(shì)下，大力開展小城鎮(zhèn)建設(shè)的序幕。此節(jié)僅就石門鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)的歷史沿革，基本概況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是小集鎮(zhèn)建設(shè)予以簡(jiǎn)述。北去石坡、巡檢、陳耳、寺耳都要經(jīng)過(guò)此鎮(zhèn)，是通往華陰、華縣、潼關(guān)的主要通道。至2006年，全鎮(zhèn)總面積180多平方公里，轄20個(gè)村184個(gè)村民小組。到了宋元時(shí)期，此地較為富庶，小城鎮(zhèn)已具規(guī)模，引得周圍居民向石門川道涌入。逐漸設(shè)集立市，商貿(mào)活動(dòng)日趨活躍。至于石門名稱的由來(lái)，有兩種說(shuō)法：一說(shuō)“石門河匯麻坪河后石山突起，中辟一門，高寬各五六丈，二水河流其中，狀如龍首，士人以地占科