【正文】 選拔村干部，要立足村內(nèi)，面向社會，把充分挖掘村內(nèi)人才資源與面向社會公開選拔結(jié)合起來。選拔村干部，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真堅持“四看”標(biāo)準(zhǔn)，即看是否有學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的自覺性，看是否有帶領(lǐng)群眾致富的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，堅決防止“矬子里拔將軍”，搞臨時組閣，建“維持型、湊合型”班子等短期行為。凡重大事項需要蓋章的，必須由村黨支部和村委會共同研究；涉及全體村民經(jīng)濟責(zé)任和簽定數(shù)額較大經(jīng)濟合同需蓋章的，必須提交村民會議或村民代表會議表決通過。（3）印章管理實行審批和備案制度。村黨支部要定期同村委會通報村內(nèi)有關(guān)工作情況。凡涉及村民切身利益的重大事項，必須提交村民大會或村民代表會議表決通過后，方可組織實施。聯(lián)席會議由村黨支部書記召集和主持，村“兩委”成員共同參加。按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾和民主集中制原則，健全完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村級決策機制。村委會及其他村級組織必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，積極開展工作，并自覺接受村黨支部的監(jiān)督。理順村“兩委”關(guān)系。加強鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，結(jié)合各職能部門特點制定工作人員行為規(guī)范，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格考核獎懲，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，從自身做起，從點滴抓起，樹立黨委、政府的良好形象。搞好廉潔勤政，樹立良好形象。重點建立責(zé)任落實機制、調(diào)度督查機制和考核評鑒機制，調(diào)動班子每個成員的積極性、主動性和創(chuàng)新性。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，盡快由過去的以行政命令為主轉(zhuǎn)到示范、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善黨內(nèi)民主決策機制，加強黨委集體領(lǐng)導(dǎo)。堅持理論與實踐相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、WTO知識、市場經(jīng)濟知識和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識等學(xué)習(xí)重點，在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟、村級班子建設(shè)等工作實踐中，積極學(xué)習(xí)新知識，研究新情況，探討新思路，全面提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭農(nóng)村工作的能力和水平。建立健全經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成果交流展評等制度。抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整第五篇：關(guān)于加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見關(guān)于加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見為適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，鞏固“三個代表”學(xué)教活動及鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成果，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，盡快將農(nóng)村基層組織建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，進(jìn)一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就加強全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)提出如下意見：一、切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機制鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。每個村都要做到公開欄上有版面、公開內(nèi)容有記錄、群眾反映有反潰三是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。一是完善無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。按照《XX縣村干部星級化管理實施意見》的規(guī)定，落實村級干部選拔、培養(yǎng)、使用、管理、獎懲的各項措施，建立績效考核補貼制度，實現(xiàn)村干部補貼按月足額發(fā)放；建立村干部社會養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補貼制度；建立村級后備干部隊伍，每村確定58名，實行動態(tài)管理。按照經(jīng)濟適用、結(jié)構(gòu)合理、功能配套的要求，制定建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)村級陣地建設(shè)。扎實推進(jìn)村級組織規(guī)范化管理工作。二要抓住開展先進(jìn)性教育的機遇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的改進(jìn)等為主要內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部輪訓(xùn)一遍。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的要求，把農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，特別是換屆后的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的大事抓緊抓好。對在整改工作中做出顯著成績的單位和個人，要大力宣傳和表彰；對整改不力，整改后出現(xiàn)“反彈”、群眾不滿意的、實行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。對需要上下聯(lián)動整改解決的問題，各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施加以解決；對已經(jīng)整改的，要采取鞏固措施，防止反復(fù)。要抓好基層黨組織的思想政治建設(shè)，把“靠得妝、執(zhí)政安邦的要求落到實處。一是要在進(jìn)一步落實農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活動整改措施的基礎(chǔ)上，把第一批“先教”活動單位總結(jié)和制定的成功做法、制度，結(jié)合農(nóng)村實際，用于指導(dǎo)鄉(xiāng)、村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈工作機制上取得新進(jìn)展。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嘲先教”活動已轉(zhuǎn)入分析評議階段，村一級保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動也指日可待。同時加強部門聯(lián)系，與農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門搞好協(xié)作，互通有無，做到“黨建搭臺、科普唱戲”，將黨員電教科技示范工程與開展“科技之冬”、“幾下鄉(xiāng)”、農(nóng)業(yè)科技項目開發(fā)和技術(shù)推廣活動相結(jié)合，實現(xiàn)電教科技工程與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工程優(yōu)勢互補，切實將黨員電教科技示范工程落到實處。以完善縣、鄉(xiāng)、村三級黨員電教臺帳為基礎(chǔ)，以黨員科技示范戶、示范基地、示范園區(qū)為工作平臺，努力推進(jìn)黨員電教科技工作進(jìn)程。三是提升黨員電教千戶科技示范工作水平。二是積極探索農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的有效途徑。按照《XX縣農(nóng)村“培源工程”實施辦法（暫行）》的要求，從“入口”著手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，大村每年必須有計劃的培養(yǎng)入黨積極分子100名，小村每年要培養(yǎng)入黨積極分子50名。大力實施黨員素質(zhì)工程。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開赴村任職干部座談會，總結(jié)經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定工作改進(jìn)措施?？h委組織部對從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派的優(yōu)秀年輕干部赴村任職工作，進(jìn)行動態(tài)管理、季度考核。要嚴(yán)格按照《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”考核（暫行）辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行“雙語”考試、考核。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學(xué)習(xí)力度。二是加強村干部監(jiān)督管理。一是變冬閑為冬忙。為使村級重大事項決策步入制度化、規(guī)范化，要積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務(wù)的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，并經(jīng)85%以上的村民代表（戶主）簽字后方可組織實施。一要把致富能力強的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成致富帶頭人，使干部自己致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。村級后備干部隊伍建設(shè)，要堅持從黨團員、退伍軍人、致富能手、科技示范戶、回鄉(xiāng)知識青年中選拔的原則，做到備而能用，備用結(jié)合。實施“強村富民工程”，把解決“有錢辦事、能人辦事”作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的一項重要工作來抓：一是以理財為著眼點，以規(guī)范村級機動地為切入點，以“生財”為突破口，不斷壯大村級集體經(jīng)濟；二是加強“三支隊伍”建設(shè)。構(gòu)建功能完備、設(shè)施配套、以人為本的和諧村級政治、經(jīng)濟、文化活動中心。（3）綠化：各村級辦公場所前面地面綠化面積要達(dá)到30%以上（有一架3050米長的葡萄，場地種有紅棗、榆樹等樹木，不準(zhǔn)種草坪），營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。（2）村級“四室兩潮規(guī)范。一是優(yōu)化環(huán)境，要嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”管理與使用辦法，本著節(jié)約、美觀的思路，美化室內(nèi)外環(huán)境，做到室內(nèi)明凈，室外綠化，有休閑，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受到家的氛圍；二是建立和完善“4211”工作機制與工作目標(biāo)管理相結(jié)合機制，做到與“三個文明”建設(shè)同部署、同檢查、同考核；三是堅持做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一早操、統(tǒng)一晨練、統(tǒng)一升國旗，真正營造“拴心留人”環(huán)境；四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級陣地，把村級陣地建設(shè)成為“有人組織、凝聚人心、組織活動、傳播文明、淡化宗教、發(fā)動群眾”最基層的政治、經(jīng)濟、文化活動中心。為進(jìn)一步深化基層組織建設(shè)工作，結(jié)合實際，制定此實施意見。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場在此項工作結(jié)束前，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場基層組織“五大工程”建設(shè)進(jìn)行一次具體、全面的總結(jié)，總結(jié)材料包括主要做法、取得的經(jīng)驗及成效、存在的問題、今后努力的方向，材料主要用數(shù)據(jù)說明問題，要有層次，結(jié)構(gòu)清晰，切忌記流水帳，同時將書面材料及時上報縣委基層辦。四、工作要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委必須成立基層組織“五大工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作計劃、工作措施，形成黨委抓總、分管黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)直接抓、組織干事具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門協(xié)力抓的工作局面。要加大抓典型工作力度，從大局出發(fā)選好典型，采取各種形式宣傳典型，聯(lián)系實際學(xué)習(xí)和推廣典型。基層組織建設(shè)工作事項龐雜，要善于運用典型來促進(jìn)各項工作的順利開展。對列入縣、鄉(xiāng)兩級重點管理的村，逐個理清工作思路，重點整頓，促進(jìn)改貌進(jìn)位。建立基層組織建設(shè)分類制度，實行動態(tài)管理。一是對基層組織建設(shè)考核所反饋的具體問題，提出加強和改進(jìn)的具體措施，限期整改，建立整改責(zé)任制。按照有關(guān)文件及《評分表》的要求，開展以創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五好”村黨支部、“紅旗村”、“群眾滿意”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。每個村都要做到公開欄上有版面、公開內(nèi)容有記錄、群眾反映有反饋。規(guī)范填寫《XX縣農(nóng)村無職黨員考核登記證》，引導(dǎo)其發(fā)揮作用，為第三批先進(jìn)性教育活動打牢基礎(chǔ)。全面落實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。二要積極推行村干部星級化管理。一要加快村級陣地規(guī)范化建設(shè)步伐。三要進(jìn)一步開展農(nóng)村致富能手和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。一要抓住農(nóng)村基層組織