【正文】 北投視項目情況進(jìn)行環(huán)境實地評估。合同由北投成員國供貨商總包，北投成員國供貨比例不低于50%。：歐元、美元。：環(huán)保（如可再生能源、污水和垃圾處理、集中供熱等）、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。（3）單個項目北投貸款金額不應(yīng)低于200萬美元，且北投貸款金額不得超過總投資的50%。北歐投資銀行貸款：（1）北投成員國包括丹麥、芬蘭、挪威、瑞典、冰島、拉托維亞、愛沙尼亞、立陶宛。：丹方需評估項目的可研報告、進(jìn)行實地評估，對采購過程中的投標(biāo)人資格預(yù)審，對評標(biāo)報告和商務(wù)合同等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核。：集中供熱、污水處理、垃圾焚燒、清潔能源等。單個項目最小貸款金額不低于100萬歐元，最大不超過3300萬歐元。丹麥政府貸款：無息，貸款期10至15年，寬限期為建設(shè)期。：項目合同金額的50%須采購?qiáng)W地利設(shè)備，50%可用于中國及第三國采購。每省每年同一領(lǐng)域的項目一般不超過2個，最多可增至4個。：歐元。：僅限中國進(jìn)出口銀行。：商務(wù)合同需與葡萄牙供貨商簽署，合同中葡萄牙的貨物和服務(wù)不得低于70%（其中，葡國增值部分不低于40%，即商務(wù)合同總額的28%），其余30%部分可在中國或第三國采購；如葡國增值部分的供貨比例達(dá)到商務(wù)合同總額的35%，中國供貨成份可相應(yīng)增加至49%，其余部分可在歐盟國家采購，此類項目由中葡雙方逐個確定；商業(yè)及盈利性項目金額不得超過200萬特別提款權(quán)（約為238萬歐元）。：歐元。葡萄牙政府貸款：（1）%（每5年調(diào)整一次，葡方保證贈予成份不低于35%），貸款期限33年，含23年寬限期；寬限期內(nèi)每年支付利息一次，還款期內(nèi)每年償還本息一次（分10次等額償還）；%的管理費，每次提款時支付。所有由本地供貨商提供產(chǎn)品及服務(wù)的相關(guān)合同均由意大利中標(biāo)商總包。（1）文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域：保護(hù)和重建中西部地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)文物，著重于改善和維護(hù)博物館、考古遺址、歷史遺址及圖書館，單個項目金額為50萬200萬歐元；（2）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域：防止土地沙化、水土流失，治理水及空氣污染，恢復(fù)和保護(hù)生物多樣性等，單個項目300萬1000萬歐元。：歐元。：采用國際招標(biāo)方式。：歐元。當(dāng)中國政府主權(quán)信用評級低于國際資本市場的投資級別時，所有項目的還款期改為12年。：中方須提供英文項目建議書或可行性研究報告，德方據(jù)此進(jìn)行項目評估及貸款審批。（中小商業(yè)銀行）。：氣候保護(hù)、節(jié)能減排、金融機(jī)構(gòu)支持中小節(jié)能減排項目的綠色融資等。%收取承諾費，自貸款協(xié)議生效后3個月起算，在提款期內(nèi)每半年支付一次。：采用國際競爭性招標(biāo)方式采購，也可在中國國內(nèi)采購。項目單位及采購代理公司進(jìn)行招標(biāo)采購工作；轉(zhuǎn)貸銀行按照有關(guān)規(guī)定對外簽署貸款協(xié)議，并與項目單位簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議【參考資料】： 【1】《外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）》（發(fā)改辦外資[2006]2259號）【2】《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）【3】《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國政府貸款項目前期工作和加強(qiáng)實施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資[2008]1969號）【4】外國政府貸款國別比選指引（附：國別比選報告參考文本（試行））【5】外國政府貸款備選項目規(guī)劃申報材料通用大綱（試行）【6】財政部關(guān)于外國政府貸款轉(zhuǎn)貸管理的暫行規(guī)定（財債字[1999]230號）【7】財政部關(guān)于明確中央管理企業(yè)申請利用外國政府貸款轉(zhuǎn)貸類別問題的通知（財金函[2002]86號）【8】外國政府貸款項目資金申請報告通用大綱（試行）【9】外國政府貸款國別信息第五篇：外國政府貸款國別信息法國開發(fā)署貸款：（1）貸款期限12－17年（含3－5年寬限期），利率為6個月EURIBOR+%；（2）單個項目貸款金額不低于2000萬歐元。（一）、申請擔(dān)保程序第二類項目向當(dāng)?shù)刎斦岢鰮?dān)保申請，提交項目申請書及反擔(dān)保函第三類項目向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行提出擔(dān)保申請，提交項目材料并提供反擔(dān)保措施（二）、申請列入備選項目：項目單位向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規(guī)劃（以下簡稱“備選項目規(guī)劃”）的申請，并抄送當(dāng)?shù)刎斦d【15】當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及財政廳初審合格后，由當(dāng)?shù)匕l(fā)改委報送國家發(fā)改委批準(zhǔn)列入備選項目規(guī)劃，并抄送當(dāng)?shù)刎斦d國家發(fā)改委及財政部審核等系列流程，最終通過審核并納入備選項目清單。如果這兩個途徑其中之一可以做到的話，那么下一步就是如何辦理申報及批準(zhǔn)手續(xù)。對此類項目，省級財政部門既不作為借款人也不提供還款保證。（二）第二類項目，是指項目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，省級財政部門經(jīng)審查評估同意提供還款保證的項目。外國政府貸款提供的項目對象大致有以下領(lǐng)域：（一）、基礎(chǔ)設(shè)施：鐵路、輕軌、港口、公路、機(jī)場水電站、小水電、風(fēng)力發(fā)電天然氣生態(tài)保護(hù)（植樹造林、水土保持工程）（二）、城市建設(shè)城市供熱、供氣城市道路建設(shè)城市污水處理城市供水（自來水項目）城市垃圾處理(焚燒或填埋)城市配水管網(wǎng)，排污管網(wǎng)改造城市消防城市交通管制系統(tǒng)（三）、社會事業(yè)廣播電視 ?電視臺設(shè)備改造教育?改善大學(xué)生宿舍環(huán)境 ?引進(jìn)科研設(shè)備 ?建造科研大樓等醫(yī)療衛(wèi)生?各醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備 ?各醫(yī)院醫(yī)療垃圾處理（四）、工業(yè)項目生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造項目醫(yī)藥制造業(yè)引進(jìn)生產(chǎn)線牛羊屠宰加工生產(chǎn)線（五）、農(nóng)業(yè)氣調(diào)冷庫智能溫控大棚農(nóng)產(chǎn)品深加工引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械（六）、環(huán)保行業(yè)二、項目分類國家根據(jù)項目不同的還款責(zé)任，國家把項目劃分為三類。國家規(guī)定，凡是利用外國政府貸款的項目，進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備都要通過招標(biāo)方式進(jìn)行，保證了技術(shù)的先進(jìn)性和價格的合理性。由于二十多個國家提供貸款的條件各不相同，相比國內(nèi)銀行貸款的5%或以上的年利息，該外貸年利息一般在3%以下，還款期一般在10年30年，寬限期一般在210年不等。1項目資金申請報告或由國務(wù)院及國家發(fā)展改革委審批的可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，項目單位及采購代理公司根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容和外國政府在評估項目時所提具體要求，并按照外國政府貸款有關(guān)規(guī)章、制度和工作程序進(jìn)行招標(biāo)采購工作；轉(zhuǎn)貸銀行按照有關(guān)規(guī)定對外簽署貸款協(xié)議，并與借款人簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，其中由省級財政償還或擔(dān)保的項目，在省級財政部門確認(rèn)債務(wù)或擔(dān)保責(zé)任后辦理簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議的相關(guān)手續(xù)。1國家發(fā)展改革委對項目資金申請報告審核后批復(fù)，并抄送財政部，省級發(fā)展改革部門通報省級財政部門。省級財政部門將有關(guān)意見抄送省級發(fā)展改革部門。省級發(fā)展改革部門將項目批準(zhǔn)文件抄送財政部金融司、省級財政部門，國家發(fā)展改革委將項目批準(zhǔn)文件抄送財政部。收到財政部下達(dá)的備選項目清單后，省級財政部門應(yīng)按照財政部關(guān)于外國政府貸款項目采購代理公司招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，組織或指導(dǎo)、監(jiān)督借款人選定采購代理公司，轉(zhuǎn)貸銀行開展轉(zhuǎn)貸前期工作。省級財政部門將備選項目清單抄送省級發(fā)展改革部門。財政部收到省級財政部門和中央項目單位的申請后，根據(jù)貸款國對項目領(lǐng)域的要求及貸款可用額度對項目進(jìn)行審核，對符合各項要求的項目，納入備選項目清單。已列入備選項目規(guī)劃的項目，地方項目單位應(yīng)通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，并抄送所在地發(fā)展改革部門。省級發(fā)展改革部門將備選項目規(guī)劃通知項目單位和省級財政部門。雙方根據(jù)各自職能對項目申請進(jìn)行初步審核同意后，由省級發(fā)展改革部門向國家發(fā)展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規(guī)劃的申請，并抄送省級財政部門。擬借用外國政府貸款的項目單位應(yīng)通過項目所在地發(fā)展改革部門向省級發(fā)展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規(guī)劃的申請，并抄送所在地財政部門。二、外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）(國發(fā)改辦外資[2006]2259號）財政部負(fù)責(zé)及時發(fā)布外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發(fā)展援助貸款規(guī)模、領(lǐng)域、貸款條件、采購條件等信息。利用外國政府貸款主要用于政府主導(dǎo)型項目建設(shè)，領(lǐng)域集中在基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等。投向限制。多數(shù)國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%50%，即貸款總額的50%85%用于購買貸款國的設(shè)備和技術(shù)。貸款償還期限通常在1040年之間，并含有215年的寬限期，是我國目前所借國外貸款中條件比較優(yōu)惠的貸款。外國政府貸款其贈與成分一般在35%以上，最高達(dá)80%。除經(jīng)國家發(fā)改委、財政部審查確認(rèn)，并經(jīng)國務(wù)院的批準(zhǔn)由國家統(tǒng)還者外，其余由項目業(yè)主償還且多數(shù)由地方財政擔(dān)保。一、外國政府貸款的特點主要有：屬主權(quán)外債。第五十四條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。第十章 附 則第五十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團(tuán)以及中央管理企業(yè)利用貸款的管理與監(jiān)督，參照本規(guī)定執(zhí)行。第五十一條 財政部門、項目主管部門的工作人員在貸款的管理、資金使用和償還過程中，貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。第四十九條 項目單位未按本規(guī)定第十一條履行相應(yīng)職責(zé)，財政部可予以批評、暫停貸款資金的提取和支付、加速未到期貸款債務(wù)的償還、追回已支付資金及其形成的資產(chǎn)、收取資金占用費或者違約金、停止安排貸款，并建議行業(yè)主管部門或地方政府依法處理。第四十七條 轉(zhuǎn)貸銀行未按本規(guī)定第九條履行相應(yīng)職責(zé)，財政部可予以批評、暫停參與貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，并建議銀行監(jiān)管部門依法處理。第四十五條 項目單位違反本規(guī)定，沒有按時足額償還貸款到期本金、利息、承諾費及其他相關(guān)費用的，或者沒有糾正監(jiān)督檢查和審計中所發(fā)現(xiàn)問題的，依照財政部令第38號規(guī)定處理。第四十三條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)督促項目單位做好項目的總結(jié)工作，適時對本地區(qū)貸款項目開展績效評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題采取改進(jìn)措施。第四十一條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)財政部委托，對項目貸款資金、配套資金的落實與使用情況，轉(zhuǎn)貸和采購工作的合規(guī)性，項目單