【正文】 具體審批流程見參考資料【1】項目單位選定采購代理公司，轉(zhuǎn)貸銀行開展轉(zhuǎn)貸前期工作（按第二類項目進行轉(zhuǎn)貸）【67】（三）、項目批準后辦理相關(guān)手續(xù)項目單位向發(fā)改委提交項目可行性研究報告項目單位向發(fā)改委提交項目資金申請報告【8】。三、外資貸款項目申請流程外國政府貸款世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款是屬于國家的外債，在國內(nèi)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行申報和批準。地方所報的項目一般為二類項目，即項目單位作為借款人，承擔(dān)還款責(zé)任，省財政部門出具擔(dān)保；也可作為三類項目，即項目單位作為借款人，承擔(dān)還款責(zé)任，由銀行進行評估，銀行作為最終還款人。（三）第三類項目，是指項目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，轉(zhuǎn)貸銀行作為對外最終還款人的項目。（一）第一類項目，是指各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳、局（以下簡稱省級財政部門）經(jīng)審查評估同意作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任的項目。此外，凡是利用外國政府貸款所進口的設(shè)備，免征進口關(guān)稅和增值稅（部分進口稅收優(yōu)惠政策已進行相應(yīng)調(diào)整）。每年外國向我國提供的政府貸款金額大致為15億20億美元左右，國家利用這些資金安排一些國家重點項目。第五篇：利用外國政府貸款簡介利用外國政府貸款簡介一、外國政府貸款概況我國從七九年開始利用外國政府貸款，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行隨后也相繼向我國提供貸款，在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，到目前為止，有二十多個國家向我國提供政府間貸款；外國政府貸款不同于商業(yè)信貸，它具有利息低，還款時間長，還附有寬限期、贈與成份高（部分國家支持的行業(yè)贈送貸款金額的幾十個點）等特點，是目前借貸條件最好的貸款。項目資金申請報告自批準之日起有效期2年，如2年內(nèi)該項目未簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，該批準文件自動失效。對財政部已對外提出且外方未提出異議的項目，地方項目單位經(jīng)省級發(fā)展改革部門向國家發(fā)展改革委提交項目資金申請報告。對列入備選項目清單且經(jīng)發(fā)展改革部門辦理審批、核準、備案手續(xù)的項目，財政部適時提交外國政府和貸款機構(gòu)，并及時將外國政府對有關(guān)項目審查或評估反饋的意見通知省級財政部門和中央項目單位，抄送國家發(fā)展改革委。已列入備選項目清單的項目，由項目單位按程序向國家或省級發(fā)展改革部門辦理項目審批、核準或備案手續(xù)。列入備選項目清單的項目自清單下達之日起有效期1年，1年內(nèi)未完成項目審批、核準或備案手續(xù)的項目從備選項目清單中自動撤消。財政部按季度向省級財政部門和轉(zhuǎn)貸銀行下達備選項目清單，并抄送國家發(fā)展改革委。省級財政部門對項目申請進行評審，對經(jīng)評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，并抄送省級發(fā)展改革部門。列入備選項目規(guī)劃的項目自規(guī)劃下達之日起有效期1年，如1年內(nèi)未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱“備選項目清單”），該項目從備選項目規(guī)劃中自動撤消。國家發(fā)展改革委對省級發(fā)展改革部門上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發(fā)展改革部門下達外國政府貸款備選項目規(guī)劃（以下簡稱“備選項目規(guī)劃”），安排外債規(guī)模，并抄送財政部。省級發(fā)展改革部門收到項目單位提出的申請后，應(yīng)征求省級財政部門意見。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關(guān)部門。具有政府間援助性質(zhì)易受貸款國外交、財政政策的影響。外國政府貸款總量較大，使用時間長，便于國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要進行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一安排，集中使用，可以最大限度地發(fā)揮其規(guī)模效益。通常情況下不能自由選擇貸款幣種，匯率風(fēng)險較大。限制性采購。%3%，個別貸款為無息。貸款條件優(yōu)惠。外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務(wù)。第四篇：外國政府貸款的特點范文外國政府貸款簡介許多西方國家為了擴大本國資本貨物出口，增強本國出口商品競爭能力，還采用混合信貸方式，即為援助和用于資助貸款國專項出口的政府貿(mào)易信貸相結(jié)合的貸款。第五十三條 省級財政部門可結(jié)合本地實際情況，根據(jù)本規(guī)定及其他有關(guān)規(guī)定制定具體實施辦法。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第五十條 供貨商違反本規(guī)定，與項目單位、采購公司私訂返款協(xié)議、簽訂虛假合同，套取貸款資金，財政部可予以批評、禁止其參與貸款采購業(yè)務(wù)，并將有關(guān)情況告知商務(wù)主管部門和貸款方。第四十八條 采購公司未按本規(guī)定第十條履行相應(yīng)職責(zé)，財政部可予以批評、暫停參與貸款采購代理業(yè)務(wù)，并建議商務(wù)主管部門依法處理。第四十六條 省級財政部門未按本規(guī)定第八條履行相應(yīng)職責(zé)，財政部可予以通報批評，在有關(guān)問題得到妥善處理前暫停新項目安排。第九章 罰 則第四十四條 違反本規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)或者其他手段騙取貸款資金的，或者滯留、截留、挪用及其他違反規(guī)定使用貸款資金的，或者從政府承貸或者擔(dān)保的貸款中非法獲益的，依照《財政違法行為處罰處分條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。第四十二條 財政部按照關(guān)于績效評價的有關(guān)辦法組織開展貸款項目的績效評價工作，績效評價結(jié)果將作為進一步完善貸款管理、制定相關(guān)政策以及安排貸款的重要參考。第四十條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好項目實施監(jiān)管和竣工驗收工作，并協(xié)助實施監(jiān)管單位對項目進行現(xiàn)場檢查，及時了解項目建設(shè)進展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。第三十八條 在貸款債務(wù)償清前，項目單位擬實行資產(chǎn)重組、企業(yè)改制或者申請破產(chǎn)的，省級財政部門應(yīng)當(dāng)督促項目單位落實新的債務(wù)償還安排，并征得轉(zhuǎn)貸銀行和財政部同意，必要時還應(yīng)征得貸款方同意。第三十七條 如債務(wù)人未按時償還貸款，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)及時足額對外墊付，并將有關(guān)情況通知省級財政部門。第三十五條 轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)及時向債務(wù)人發(fā)送還款通知和督促還款，抄送省級財政部門，并按照財政部和省級財政部門的要求報送債務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第七章 債務(wù)償還第三十三條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)督促債務(wù)人嚴格遵守轉(zhuǎn)貸協(xié)議，制定貸款償還計劃，保證按時足額償還。確需處置長期閑置設(shè)備物資的，項目單位應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部決策程序，按國家有關(guān)規(guī)定進行處置，并及時將處置結(jié)果報省級財政部門備案。第三十一條貸款項目竣工后，項目單位應(yīng)及時辦理竣工結(jié)算，并提交竣工驗收報告。半年進度報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括項目工期和資金計劃、項目采購、支付和工程進度、項目重大變化及實施中出現(xiàn)的問題等。第二十九條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)針對本地區(qū)尚未竣工的貸款項目建立報告制度，督促項目單位按時報送項目實施半年進度報告。財政部可視具體情況延長有效期，原則上延期不超過1年。被取消的項目如再需申請貸款，應(yīng)當(dāng)按新項目重新辦理申請手續(xù)。第二十七條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)督促項目單位在項目列入備選項目清單后18個月內(nèi)簽署采購合同。對于合同履行出現(xiàn)的問題，采購公司和項目單位應(yīng)及時報告省級財政部門，并積極采取措施予以解決。確需變更采購品種、數(shù)量、型號、規(guī)格、金額等實質(zhì)性內(nèi)容的，項目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款方要求和有關(guān)規(guī)定事先報批。第二十三條 采購公司應(yīng)根據(jù)政府協(xié)議、貸款方要求和財政部關(guān)于采購工作的有關(guān)規(guī)定，開展采購工作。第二十一條 轉(zhuǎn)貸協(xié)議有效期內(nèi)，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)對項目進行貸后跟蹤和管理，通過調(diào)閱項目單位有關(guān)資料、現(xiàn)場調(diào)查、委托中介機構(gòu)審查等方式，掌握項目單位生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況等信息，監(jiān)督貸款使用和償還情況，加強資金管理，確保資金安全，并及時報告財政部和省級財政部門項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題。轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)及時將項目貸款資金的提取、支付情況報送財政部和省級財政部門。第十九條 轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府協(xié)議和財政部關(guān)于轉(zhuǎn)貸工作的有關(guān)規(guī)定，做好貸款協(xié)議和轉(zhuǎn)貸協(xié)議的談判、簽署工作。第十七條 財政部根據(jù)可行性研究報告審批進度適時對外提出貸款申請，進行磋商談判、組織簽署政府協(xié)議及辦理貸款生效事宜。第十五條 財政部收到項目申請后，根據(jù)貸款方的發(fā)展援助政策、可用資金額度、項目所在地的債務(wù)償還情況及貸款備選項目規(guī)劃，確定列入備選項目清單的項目。第十三條 省級財政部門收到項目申請材料后，應(yīng)當(dāng)對擬利用貸款的項目組織評審，評審事項主要包括：（一）本地區(qū)外債財力增長比、負債率、債務(wù)率、償債率、還貸準備金率等債務(wù)管理指標；（二）項目的領(lǐng)域、財務(wù)效益和還款資金來源；（三）項目單位的財務(wù)狀況和資信情況；（四）項目類別確定是否合理；（五）運營階段的監(jiān)督管理責(zé)任是否明確；（六）一、二類項目單位與所在地財政部門的反擔(dān)保、質(zhì)押與債務(wù)風(fēng)險控制措施是否落實。第十一條 項目單位履行下列職責(zé)：（一）科學(xué)、合理地編制可行性研究報告，如實提交項目申請材料；（二）根據(jù)項目實施中發(fā)生的變化，及時辦理報批手續(xù)，并將有關(guān)批復(fù)情況提供財政部、省級財政部門、轉(zhuǎn)貸銀行和采購公司；（三）協(xié)助采購公司開展采購工作，保證采購內(nèi)容與可行性研究報告批復(fù)一致；（四）按照可