【正文】 第二，電子醫(yī)療服務(wù)，即通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險政策信息、醫(yī)藥信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息，為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù)，公民可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和當?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品成分、功效試驗數(shù)據(jù)、使用方法及其他詳細數(shù)據(jù)，提高自我保健的能力；查詢當?shù)蒯t(yī)院的級別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況，選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院。具體內(nèi)容包括：第一，教育培訓服務(wù)。3．簡述政府與公民之間電子政務(wù)的內(nèi)容。2．請你談?wù)動幸鏇_突有哪些作用?（P350頁）答：有益沖突是能夠促進組織發(fā)展的沖突，如果沒有這種沖突，組織就會停滯不前。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對立統(tǒng)一。二者的關(guān)系表現(xiàn)在：在創(chuàng)新的開始階段，領(lǐng)導者首先要開拓思維的自由度，采取發(fā)散思維；而在最終確定創(chuàng)新方案時，則需要以創(chuàng)新目標為核心進行收斂思維。D．信息公開四、簡答題(含辨析題)1．簡述發(fā)散思維與收斂思維在思維創(chuàng)新中的作用與關(guān)系。A．視聽形象B．人格形象4．定性測評與定量測評的關(guān)系是(B C)。A．心境B．應激D．激情2．下面是有關(guān)直覺思維的幾種說法，其中正確的是(ABC)。A．利克特10．據(jù)聯(lián)合國教科文組織2000年對62個國家(39個發(fā)展中國家，23個發(fā)達國家)進行的調(diào)查,(B)的國家在不同程度上開展了電子政務(wù)。B．領(lǐng)導目標7．縱向聯(lián)想是聯(lián)想思維的一種重要方式，決定縱向聯(lián)想能力強弱的因素是(C)C．對偶然事件的敏感程度8．結(jié)構(gòu)理論認為，領(lǐng)導效能取決于(B)。A．分析相關(guān)利益者4．領(lǐng)導者把自己的意圖按照可以理解的方式傳遞給收訊者是(A)。C．技術(shù)創(chuàng)新2．阿瑞提在《創(chuàng)造的秘密》一書中概括了九個有利于創(chuàng)新活動的社會文化環(huán)境因素，他認為其中最根本的是(C)。虛擬政府是在以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完成的基礎(chǔ)上，最終得以公民為中心?一站式?和無縫的公共服務(wù)，即公民能夠在網(wǎng)站上方便地實現(xiàn)所有與政府打交道的事物。4．虛擬政府。3．模擬測評法。2．領(lǐng)導行為方式?！缎姓I(lǐng)導學》作業(yè)3答案一、名詞解釋1．自然性影響力。第三，傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內(nèi)容則大大地豐富了，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增加了一些新的管理內(nèi)容。答：人力資源管理絕不是一組人事管理活動的簡單集合，而是要協(xié)調(diào)地管理組織的人力資源，配合其他資源的利用來實現(xiàn)組織效率和公平的整體目標。評估和控制是對戰(zhàn)略的運行和執(zhí)行狀況進行監(jiān)控，以便將期望與現(xiàn)實進行對照的過程。戰(zhàn)略的實施就是把戰(zhàn)略目標通過結(jié)構(gòu)劃分，逐層分解落實到具體的執(zhí)行者身上，最終變成現(xiàn)實的東西。戰(zhàn)略的形成實際上就是目標的確立。第二，戰(zhàn)略形成。組織的戰(zhàn)略環(huán)境是?與確立戰(zhàn)略目標和達到目標有著潛在聯(lián)系?的所有環(huán)境的總稱，包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種。⑵戰(zhàn)略管理步驟。第三，必須選擇好戰(zhàn)略重點。領(lǐng)導戰(zhàn)略的制定，必須擯棄那種只求眼前現(xiàn)實利益而不顧未來長遠利益的短視行為。領(lǐng)導必須充分掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現(xiàn)影響戰(zhàn)略的潛在因素，制定合理的戰(zhàn)略目標與對應措施。制定科學的戰(zhàn)略是現(xiàn)代領(lǐng)導者最重要的職能之一，能否制定正確的戰(zhàn)略也是關(guān)系組織未來生死存亡的關(guān)鍵，領(lǐng)導戰(zhàn)略的制定不僅有賴于科學的預測，同時還要遵循如下三個原則：第一，充分掌握影響與制約領(lǐng)導戰(zhàn)略的環(huán)境因素。它樹立以人為本的思想，采取尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人的激勵原則去振奮團隊精神，理順士氣，把人的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。（11）全方位激勵法。（10）正強化激勵法。一位群體領(lǐng)導者，必須身先士卒，處處率先垂范。一個明智的領(lǐng)導者，必須時時提醒人們審時度勢，居安思危；要善于把這種壓力的危機感轉(zhuǎn)化成為人們的動力，轉(zhuǎn)化成凝聚力，把人們的積極性調(diào)動起來，克服困難，群策群力，實現(xiàn)群體目標。?宣泄激勵法?就是要領(lǐng)導主動去聽聽?牢騷?，給職工創(chuàng)造?發(fā)泄?，的機會與環(huán)境，以此相互溝通、消除隔閡、加強理解、相互支持、相互信任。所以在工作過程中，領(lǐng)導在職工分配、晉級、獎勵、使用等方面要力求做到公平、合理。人都有情感，人的情感具有兩重性：積極的情感可以提高人的活力；消極的情感可以削弱人的活力⑹公平激勵法。如果這種愿望得到了充分滿足，就會產(chǎn)生一種新的鼓舞力量。在滿足人的需要中，有一種較高層次的需要，就是尊重。人都有一種自我實現(xiàn)的需要，當職工做出某項成績、完成某項任務(wù)時，領(lǐng)導者應該對其給予恰如其分的肯定，并給予表揚、獎勵。主要的方法是表揚、獎勵、經(jīng)驗介紹等。⑵榮譽激勵法。人的行為都有一定的指向性，這種有一定指向的、為了達到一定的目標的行為，往往是為了滿足某種需要而進行的。答：一般來說，激勵的方法主要有兩種：一種是外在的激勵方法，它包括福利、晉升、授銜、表揚、嘉獎、認可等；一種是內(nèi)在的激勵方法，它包括學習新知識和新技能、責任感、光榮感、勝任感、成就感等。如果說領(lǐng)導關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領(lǐng)導關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性則決定了其合作的客觀性。第一，領(lǐng)導關(guān)系中存在競爭主要是由于領(lǐng)導關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系的是相對獨立性和自主性。答：競爭與合作作為領(lǐng)導關(guān)系互動行為的運動形態(tài)，實質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導關(guān)系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。智能主要包括：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。⑶ 領(lǐng)導的知識化及其效能與他運用知識的能力有關(guān)，即領(lǐng)導不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能的問題。因為⑴ 知識結(jié)構(gòu)是指在一個領(lǐng)導群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。B．多輪反饋溝通C．預測結(jié)果的統(tǒng)計特征E．匿名性挫折與失敗的區(qū)別主要有(BE)。A．危機預警三、多項選擇題1．傳統(tǒng)測評方法的主要弊端有(ABE)。A．亞當斯(C)是領(lǐng)導關(guān)系存在的前提。A．程序性決策和非程序性決策7．人力資源區(qū)別于物質(zhì)資源的根本所在是由于它的（D）。A．決策目標5．不屬于漸進決策模型的特點有(D)。C．正負兩種方向3．首先提出正式群體和非正式群體分類的是(A)。教材274頁二、單項選擇題1．在現(xiàn)代社會中，一個人大約有(A)的知識是在工作實踐和職業(yè)學習中獲得的。樹狀圖一般由決策點、方案枝、狀態(tài)結(jié)點、概率枝、結(jié)果點幾個關(guān)鍵部分組成。教材191頁決策樹法：?決策樹?法是風險決策的一般性方法?！缎姓I(lǐng)導學》作業(yè)2答案一、名詞解釋道德素質(zhì)：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導精神素質(zhì)。我國政府在國際貿(mào)易組織中，應該樹立一個懂科學、有能力、講規(guī)則、重誠信的政府形象。此外，在加入WTO后成員國政府都特別重視形象問題。政府應當制定專項培訓計劃，對公務(wù)員，特別是經(jīng)濟部門的公務(wù)員進行WTO知識的培訓，以盡快造就一批熟悉WTO規(guī)則的行政管理人才。第七、加強公務(wù)員培訓，努力樹立良好的政府領(lǐng)導形象。第六、按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則，改進行政審批制度。政府可以采取以私補公的服務(wù)方式，鼓勵和吸引社會資本參與原來由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè)，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)自我管理等等，使財政資金起到：?四兩撥千斤?的功能。第五、改進公共服務(wù)方式。離開了電子化政府，行政效率將大打折扣，政府也會失去與國際接軌的基礎(chǔ)條件。加入WTO，對我國政府信息處理能力提出了更高要求。政府還應切實加強行政管理系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度，建立健全相應的行政復議制度行政檢查制度、追究行政責任制度，及時發(fā)現(xiàn)和撤銷行政機關(guān)有悖于WTO規(guī)則的政策和決定，及時糾正和制止不當行政行為。第三，推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制。對這一政府管理的新要求，各級政府需要做好相應的準備工作。這就需要各地方、各部門在有關(guān)行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺的法律法規(guī)，各級地方政府、各政府部門有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)及規(guī)范性文件凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或廢除；中央政府應當借助加入WTO帶來的強大推動力盡力消除地方保護主義和部門利益，從法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖：地方政府和部門新出臺的各種人世應對措施也應注意保持與中央政府規(guī)定的一致性；在執(zhí)法過程中，中央政府需要加強協(xié)調(diào)監(jiān)督，采取有效措施確保政令暢通，推動全國統(tǒng)一的自由市場的形成。具體內(nèi)容包括：一是抓緊時間清理，修改或廢止與WTO規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，使之與WTO規(guī)則相一致；另一方面，針對國內(nèi)法律的欠缺與空白，及時制定相應的政府法規(guī)，做到廢、改、立同步進行，建立健全符合WTO規(guī)則要求的政府法律體系。三是進一步理順行政領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系，健全管理制度與崗位責任制，使之逐步走向制度化。主要包括以下內(nèi)容：一是科學地進行橫向權(quán)力的劃分，劃清黨政的不同職能，理順行政領(lǐng)導機關(guān)與黨組織、人民代表大會、司法機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關(guān)系。為此，我國必須在七個方面進行努力。（任選3點，簡要分析）2．結(jié)合WTO的要求，試述我國領(lǐng)導體制改革的方向和前景。⑺教育功能。所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。領(lǐng)導協(xié)調(diào)的內(nèi)容非常廣泛，具體包括：領(lǐng)導系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導活動中不同功能、目標、利益的協(xié)調(diào)，等等。⑸協(xié)調(diào)功能。組織的目標和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達成目標的。指揮功能有兩種主要的實現(xiàn)形式：①命令；②合理授權(quán)。⑶指揮功能。⑵組織功能。答：⑴引導功能。3．簡述領(lǐng)導文化的功能。答：⑴1949—1956年，為領(lǐng)導體制的基本確立階段。而且這三種制約機制應相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達到有效制約權(quán)力的目的。對于領(lǐng)導權(quán)力的制約應該是與領(lǐng)導權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。答：這種觀點是錯誤的。A．領(lǐng)導者按照產(chǎn)生的方式可以分為正式領(lǐng)導者和非正式領(lǐng)導者兩種類型B．正式領(lǐng)導者擁有組織指定的正式職位、權(quán)力和地位，其主要功能是通過領(lǐng)導活動達成組織目標E．一個成功的領(lǐng)導者應當集正式領(lǐng)導者與非正式領(lǐng)導者于一身。B．人際能力C．個人品質(zhì)D．目標有效性E．才能多面性3．下列屬于權(quán)力載體的承擔者的有（ABCDE）A．政黨B．地位C．血緣D．年齡E．知識4．個人家長式領(lǐng)導主要表現(xiàn)為(ABE)。D．矩陣式10．在現(xiàn)代社會中，組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性程度（B）B．呈正相關(guān)關(guān)系三、多項選擇題1．組織的核心競爭力主要包括四個方面，它們是（ACDE）。C．物質(zhì)文化8．在專家式領(lǐng)導中，?軟專家?是指（B)。A．直線式5．根據(jù)領(lǐng)導機關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導體制劃分為（D）D．一長制與委員會制6．任務(wù)結(jié)構(gòu)是指（D）。C．領(lǐng)導力3．在(D)時期領(lǐng)導權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。二、單項選擇題1．孔子提出?人存政舉，人亡政息?的名言，體現(xiàn)了古代領(lǐng)導思想中的（B）。4．文化生態(tài)學：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學科。2．不充分授權(quán)：也稱特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定?？茖W的績效評估體系為公務(wù)員設(shè)定了心理預期，若獲得怎樣的績效評估結(jié)果就能夠獲得怎樣的獎勵，這就會激勵他們向這個組織預期的績效目標積極、努力、創(chuàng)造性地工作，提高服務(wù)水平，改善工作態(tài)度。第三，績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。它的存在促使政府必須按評估的標準而不是按自己意愿去行事，從而將政府行為導向更有效的為人民謀得的軌道上。如果發(fā)現(xiàn)績效管理實施過程或具體管理過程中存在問題，可通過評估及時糾正錯誤，使之導向組織目標所要求的方向。（2）績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機制。績效管理的引入，把社會公眾當成顧客，強調(diào)服務(wù)和顧客至上的管理理念，增強了行政部門對社會公眾需求的回應力和對管理活動產(chǎn)出、效率與服務(wù)質(zhì)量的重視。這不僅是現(xiàn)實的市場競爭需求，也反映了行政組織公共服務(wù)的本質(zhì)屬性。同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向?？冃Ч芾淼哪繕耸翘嵘M織和個人的績效，通過對績效的科學有效管理，提高人員的工作積極性，進而提高組織效率和服務(wù)水平，因此，績效管理需要建立一套機制來衡量績效。績效評估作為管理的中心環(huán)節(jié)對行政組織績效管理以及組織自身都起著重要作用，主要包括：（1）績效評估對績效管理具有基礎(chǔ)性作用。另一種辦法是作機構(gòu)重組，對人員、職責、資源等重新配置；或者設(shè)置一個綜合領(lǐng)導，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調(diào)管理。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。在矛盾陷入僵持層面時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。當對立雙方的目標不可調(diào)和時，可以考慮有沒有設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標的可能性。談判實質(zhì)上是一種交易，一方先提出建議和要求，另一方作出評估和反應，反之亦然，直至達成協(xié)議。五、論述題1．結(jié)合實際闡述如何減少沖突。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。2．簡述民主的基本價值。三是授權(quán)，即將權(quán)力和責任轉(zhuǎn)交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。二是分權(quán)，就是實行權(quán)力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情況下，組織變革往往由掌握最高權(quán)力者來決定，由下級來執(zhí)行。,一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種：獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。，是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。（同學們實際回答本題時，還應對以上案例進行分析，說明這三種組織溝通方式是如何互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的。這是下行溝通。這種溝通方式可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結(jié)；還可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。（2）“暢所