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正文內(nèi)容

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)(參考版)

2024-11-05 02:12本頁面
  

【正文】 主要是對(duì)村內(nèi)公共財(cái)務(wù)的收支,如農(nóng)民負(fù)擔(dān)集體企業(yè)經(jīng)營(yíng),日常開支等情況的公開。主要是涉及村內(nèi)日常事務(wù)的管理等事項(xiàng)的公開。主要是涉及黨的方針、政策,國(guó)家的法律、法規(guī)和政策,上級(jí)政府布置的有關(guān)任務(wù),以及村里規(guī)章制度的執(zhí)行情況等事項(xiàng)的公開。作為農(nóng)村民主管理的基本前提村務(wù)公開。對(duì)農(nóng)民群眾的民主,法制知識(shí)的教育,提高農(nóng)民群眾的民主素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村民主管理的制度化、規(guī)范化和程序化。農(nóng)村民主管理的宏觀內(nèi)容和任務(wù)是:堅(jiān)持把黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和依法治村相結(jié)合。其次,加強(qiáng)農(nóng)村民主管理,是完善村民自治,發(fā)展農(nóng)村基層民主的重要內(nèi)容。五、管理民主建設(shè)社會(huì)主義民主政治是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)奮斗目標(biāo)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都應(yīng)抓好試點(diǎn)。在政府的主導(dǎo)和必要的支持下,使村委會(huì)更好地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),要對(duì)國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)村主要道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治?,F(xiàn)在,許多農(nóng)村造成村容不整的突出表現(xiàn)就是臟、亂,而造成臟亂的基本原因就是,垃圾到處扔,柴草到處堆,豬牛羊滿街跑,不論是 街道和家庭院落,亂堆亂放,亂搭亂建,亂倒亂潑,亂貼亂畫等。應(yīng)按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的要求做好。實(shí)現(xiàn)村容整潔,要大力開展文明生態(tài)村建設(shè)。除正規(guī)的黨支部、村委會(huì)外。農(nóng)村街道是村容的一個(gè)重要標(biāo)志。村容整潔的目的是為農(nóng)村辦實(shí)事、辦好事。四、村容整潔村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村的外在反映。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組建文藝隊(duì)伍,創(chuàng)辦藏書室、閱覽室、娛樂室,廣播室、科技培訓(xùn)室、文藝輔導(dǎo)室等。第一,讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來,必須用社會(huì)主義新文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。如:孝敬父母、家庭和睦,鄰里互助,誠(chéng)實(shí)正直等。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)廣大農(nóng)民生活寬裕,最基礎(chǔ)和根本的是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。四要加強(qiáng)農(nóng)村公共產(chǎn)品公益化建設(shè)。二要建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。促進(jìn)廣大農(nóng)民生活寬裕,必須努力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。促進(jìn)廣大農(nóng)民生活寬裕,必須實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)資金直接惠農(nóng)的投資機(jī)制。這說明農(nóng)村發(fā)展滯后很突出的一個(gè)表現(xiàn)就在于,農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)服務(wù)相對(duì)不足。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后,城鄉(xiāng)居民在享受公共服務(wù)和社會(huì)保障等方面的差距進(jìn)一步拉大。這些問題又是造成農(nóng)民生活水平不能提高或不能明顯提高的關(guān)鍵所在。二、生活寬裕生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要表征。一個(gè)外國(guó)駐中國(guó)大使館的官員曾經(jīng)講過:在中國(guó)可以同時(shí)看到歐洲和非洲,現(xiàn)代化的火車頭后面掛著的是長(zhǎng)長(zhǎng)的牛車。中國(guó)貧窮人口的大頭在農(nóng)村,是農(nóng)民。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,必須以增加農(nóng)民收入為直接目的。據(jù)專家研究測(cè)定,使用現(xiàn)有玉米品種,只要科技真正入戶,讓農(nóng)戶掌握良種配良法的技術(shù),即可使玉米增產(chǎn)20%。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化。調(diào)整的重點(diǎn)是,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加快畜牧業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)等。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,必須深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地管理制度,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是保護(hù)好基本農(nóng)田。為此,一要嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變、并落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,必須繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高“四個(gè)能力”即提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力,提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力,提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn),是解決農(nóng)村當(dāng)前矛盾和促進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。只有這樣,才能為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。在工業(yè)化初期,基本特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)村支持城市。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,必須進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)力度。所謂農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,就是指農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。一、生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ),也是解決農(nóng)村一切問題的基本前提,進(jìn)而是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。(作者:全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席)第五篇:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)我們黨關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建設(shè)指出:要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng) 文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),這是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是十六屆五中全會(huì)提的重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是2006年經(jīng)濟(jì)工作的第一位的任務(wù)。中共十七屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,進(jìn)一步明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則。要積極探索通過適當(dāng)?shù)慕M織形式和適當(dāng)?shù)膮⑴c機(jī)制,組織引導(dǎo)海內(nèi)外各界力量團(tuán)結(jié)一致,攜手同心,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)圍繞貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題獻(xiàn)計(jì)出力,20年來,先后為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展提出重大建議140多條,直接投入資金和協(xié)調(diào)引進(jìn)資金、捐贈(zèng)物資達(dá)4億多元,新建和改擴(kuò)建了一批學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,廣泛開展技能培訓(xùn)、資助貧困學(xué)生、義務(wù)就診等活動(dòng),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。要積極建立城市支持和帶動(dòng)農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制,可以通過組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校、街道等,開展“城鄉(xiāng)一對(duì)一幫扶”等活動(dòng),動(dòng)員城市力量,采取多種形式,扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,密切城鄉(xiāng)關(guān)系;也可以在各地開展的“一村一名大學(xué)生”等活動(dòng)基礎(chǔ)上,在農(nóng)村嘗試建立“三農(nóng)工作站”,鼓勵(lì)和引導(dǎo)一大批有志于新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生、公務(wù)員等,自愿到“三農(nóng)工作站”開展短期或長(zhǎng)期服務(wù),培養(yǎng)鍛煉一批熱愛“三農(nóng)”工作、具有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)的干部,為新農(nóng)村建設(shè)提供大量?jī)?yōu)秀人才。各級(jí)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)經(jīng)過村民討論、民主決策,切實(shí)做到不急于求成、不搞一刀切、不強(qiáng)迫命令、不包辦代替、不搞形式主義,避免新農(nóng)村建設(shè)模式化、運(yùn)動(dòng)化。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量。要尊重傳統(tǒng),注意保護(hù)古村落、古建筑、古民居、名木古樹、名人故里等,延續(xù)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化氛圍,建設(shè)風(fēng)貌獨(dú)特的人居環(huán)境。我國(guó)幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域人文自然地理環(huán)境千差萬別,應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。既要考慮建造成本的經(jīng)濟(jì)性,又要考慮建成使用后維護(hù)成本的經(jīng)濟(jì)性,從而確定合理的建設(shè)目標(biāo),防止人力、財(cái)力投入的浪費(fèi)。要尊重自然,按照人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。當(dāng)前,特別要嚴(yán)格保護(hù)耕地,集約使用土地,在不改變土地用途的基礎(chǔ)上優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)與布局,整合資源與要素,方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。一是要立足可持續(xù)發(fā)展。在城鄉(xiāng)整體規(guī)劃基礎(chǔ)上的村莊建設(shè),既要有利于農(nóng)村生活環(huán)境改善,又要有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素集中,統(tǒng)籌安排工農(nóng)生產(chǎn)、土地利用、住宅建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,合理布置生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,促進(jìn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。村莊的規(guī)劃建設(shè)必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,通過規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成一體化發(fā)展新格局。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集地。目前,我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境仍然十分落后,突出表現(xiàn)為:農(nóng)村居住點(diǎn)小、散、亂,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,污染加重,生
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