【正文】 。這既是應對國際壓力的需要，也是自身發(fā)展的需要。要進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，持續(xù)增加農(nóng)民收入，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。進一步促進統(tǒng)一市場建設，完善社會保障和基本公共服務體系，進一步完善財稅體制，完善土地制度，加快城市規(guī)劃體制改革，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用。在當前情況下促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展具有特殊的重要意義。四是促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。重點解決覆蓋不全、碎片化、難接續(xù)、水平低等問題。三是以完善社會保障和擴大基本公共服務為重點改善民生。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心課題組初步研究成果，有可能、有潛力形成中高端競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)主要有以下四個領域：資本技術(shù)密集型制造業(yè)、具有競爭優(yōu)勢提升空間的產(chǎn)業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)、國家直接大量投入支撐的產(chǎn)業(yè)。另一方面要進一步加強和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟大起大落，保持經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。第五篇：一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這既是應對國際壓力的需要，也是自身發(fā)展的需要。要進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，持續(xù)增加農(nóng)民收入，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。進一步促進統(tǒng)一市場建設，完善社會保障和基本公共服務體系，進一步完善財稅體制，完善土地制度，加快城市規(guī)劃體制改革，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用。在當前情況下促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展具有特殊的重要意義。四是促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。重點解決覆蓋不全、碎片化、難接續(xù)、水平低等問題。三是以完善社會保障和擴大基本公共服務為重點改善民生。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心課題組初步研究成果，有可能、有潛力形成中高端競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)主要有以下四個領域：資本技術(shù)密集型制造業(yè)、具有競爭優(yōu)勢提升空間的產(chǎn)業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)、國家直接大量投入支撐的產(chǎn)業(yè)。另一方面要進一步加強和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟大起大落，保持經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，科學規(guī)劃“十二五”發(fā)展，要求將“構(gòu)建支撐科學發(fā)展的體制機制，推動發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變”作為“十二五”規(guī)劃及今后一個時期的主線。因此，要解決上述四個方面的問題，就必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。關鍵是建立長效機制，進一步加大節(jié)能減排和保護環(huán)境力度。促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。關鍵是促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)中高端競爭力。關鍵是進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求。“十二五”的六大政策選擇：實現(xiàn)發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變記者：中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有哪些需要調(diào)整的內(nèi)容？如何科學規(guī)劃“十二五”發(fā)展及今后一個時期的發(fā)展主線，以實現(xiàn)發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變？張軍擴：綜合以上對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，機遇和挑戰(zhàn)的分析，今后一個時期要保持經(jīng)濟社會的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須著力解決好以下四個方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國發(fā)展方式存在的諸多矛盾，都與深層體制問題相關。經(jīng)濟體制具有獨特優(yōu)勢，但深層體制矛盾依然突出，深化改革任務更為迫切，難度也更大。四是化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的任務將更加艱巨。在能源和其他資源約束加強的同時，水資源不足的約束更具挑戰(zhàn)性。因此，要深刻認識新形勢下我國后發(fā)優(yōu)勢的新特點，在技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是供給方面?zhèn)鹘y(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱的同時新的優(yōu)勢正在孕育和顯現(xiàn)。我國巨大內(nèi)需潛力的釋放，受到一系列制度和結(jié)構(gòu)矛盾的制約。減排將促進能源及環(huán)保領域的技術(shù)創(chuàng)新，增強全民的節(jié)能減排意識，有利于我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在新技術(shù)的基礎上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、信息技術(shù)（比如傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、云計算）等若干重要領域，正在醞釀新的突破。從轉(zhuǎn)移方式上看，直接投資方式持續(xù)減少，項目外包方式轉(zhuǎn)移不斷增加，特別是服務業(yè)外包進一步增加；整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移減少，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移和多個國家共同承載成為重要形式。三是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢將進一步延續(xù)，且內(nèi)容更加豐富，形態(tài)更加復雜。工業(yè)革命以來的世界發(fā)展史表明，經(jīng)濟全球化是大勢所趨，而保護主義只是短暫的逆流。未來世界經(jīng)濟和國際金融市場可能出現(xiàn)局部動蕩。預計“十二五”期間，全球經(jīng)濟年增長率可以達到3%，低于危機爆發(fā)前的水平。這要求“十二五”期間加大環(huán)境治理和保護力度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與自然生態(tài)的和諧。這要求“十二五”期間加強和完善基本公共服務體系，著力提升社會發(fā)展水平。城市化滯后于工業(yè)化；社會保障水平偏低；人的全面發(fā)展和現(xiàn)代化也相對滯后。這要求“十二五”期間要加快中西部地區(qū)發(fā)展，努力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。這不僅表現(xiàn)為區(qū)域之間發(fā)展和收入水平差距大，更重要的是表現(xiàn)為區(qū)域之間居民的生活和福利水平差距大，尤其是表現(xiàn)為各地居民所享有的基本公共服務水平差距大。這要求“十二五”期間必須提高全面創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。這要求“十二五”期間在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提下，保持經(jīng)濟的持續(xù)較快增長。這些差距從另一個角度說也就是“十二五”及今后一個時期所面臨的戰(zhàn)略任務?！笆濉?五大戰(zhàn)略任務: 從國家現(xiàn)代化進程的視野審視記者：從國家現(xiàn)代化歷史進程的角度看，我們已經(jīng)取得了哪些成就？還存在哪些差距？“十二五”面臨的戰(zhàn)略任務是什么？張軍擴：從國家現(xiàn)代化進程看，我國已經(jīng)取得的成就是非常突出的，綜合國力顯著增強，國際地位空前提高；我國社會的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)初步形成了一條適合國情的、具有自身特點的和獨立自主的現(xiàn)代化道路。未來十年中國經(jīng)濟走勢，在很大程度上取決于“十二五”的五年中能做些什么事，會做成些什么事?！觯ㄗ髡呦迪尻柛咝聟^(qū)管委會主任、黨工委書記）第四篇：十二五”六大對策促發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變編者按：據(jù)新華社報道，即將在今年三季度召開的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，將集中聽取、討論和審議通過《中共