【正文】 數(shù)據(jù)分析如下四、結果與討論：五、對策與建議：六、結語：七、參考文獻羅焰，江西師范學院楊麗紅，劉福民，西安科技大學。（二）資產(chǎn)負債率過高，資本結構不合理，導致資金周轉困難。資金管理已成問題，如何提高資金效益、改善資金結構，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金流是當前推動煤炭企業(yè)快速發(fā)展的關鍵。同時，應針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實事求是的向領導提供真實信息，提出好的建議，為領導宏觀決策服務，使有限的支農(nóng)資金充分發(fā)揮效益。四、實行經(jīng)常性審計制度，加大上審下和交叉審計的力度。四是實行專項資金單獨核算。依法采取強硬措施，提高支農(nóng)資金使用的效益。對項目資金管理和使用混亂的在今后的立項上予以削減，對項目資金管理好的給予獎勵。一是實行主要領導負責制。同時，盤活現(xiàn)有存量資金,建立捆綁投入機制,緩解目前財政資金投入不足的現(xiàn)狀，既有利于促進政府職能轉變，也有利于集中力量,進一步完善政府農(nóng)業(yè)支持保護體系，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的整體效益。特別是一些關鍵環(huán)節(jié)和重要領域資金投入不足,直接或間接地影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的順利推進，因此市政府應加大財政支農(nóng)資金的投入，全面落實各項支農(nóng)政策，確保財政支農(nóng)資金安排逐年增長，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金在建設社會主義新農(nóng)村中的重要作用。《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》提出要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。部分財政支農(nóng)資金 2 與單位經(jīng)費戶一起核算，未單獨設帳、單獨核算，項目資金的管理和使用情況不清晰。從帳面上看，某些農(nóng)業(yè)主管部門將項目資金如數(shù)安排下去，但對項目資金進行跟蹤審查時卻發(fā)現(xiàn)其下屬單位變相地上交項目管理費，導致支農(nóng)資金被分割。一是擠占挪用財政支農(nóng)資金問題普遍，這些擠占挪用的資金有的用于平衡財政預算、有的用于彌補單位行政經(jīng)費、還有些用于歸還其他農(nóng)業(yè)項目借款等等。如2005財政支農(nóng)資金安排的22個農(nóng)業(yè)項目中，用于生產(chǎn)性的投入為100萬元，占資金總額的27%，主要為重點基地建設等項目；用于非生產(chǎn)性的投入為280萬元，占資金總額的73%，主要為專項補助經(jīng)費和獎勵等支出。如2005市財政預算安排支農(nóng)資金380萬元，用于22個農(nóng)業(yè)項目，其中安排市水利局水產(chǎn)技術推廣站水產(chǎn)發(fā)展項目資金10萬元，而市水利局將此資金卻分散用于11個農(nóng)業(yè)項目，平均每個項目安排資金不到1萬元，雖然照顧了多數(shù)項目，但資金的使用效益卻難以體現(xiàn)。二是資金分散，存在“撒胡椒粉”的現(xiàn)象。一 1 些農(nóng)業(yè)項目在審批時存在一定的盲目性和隨意性，缺乏必要的可行性調研論證報告。二、財政支農(nóng)資金安排不嚴謹。從我市近幾年財政支農(nóng)資金的投入情況來看，財政支農(nóng)資金投入的增長幅度大大低于財政經(jīng)常性收入增長幅度，而且對農(nóng)業(yè)的投入缺乏增長機制?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)法》第四十二條規(guī)定“國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。因此,加強財政支農(nóng)資金的管理,提高財政支農(nóng)資金的使用效益,具有十分重要的意義。我市第四篇：支農(nóng)資金使用中存在的問題及對策財政支農(nóng)資金存在的問題及對策唐 文 芳財政支農(nóng)資金是政府惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)形式，對于促進我市農(nóng)村發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、提高科技含量、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平起到了一定的積極作用。種植業(yè)在播種面積減少的情況下體現(xiàn)了結構調整的功績。另一方面，種植業(yè)產(chǎn)值仍然維持原來的總量，保持穩(wěn)定低位增長。一方面，農(nóng)作物總播種面積大幅度減少。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，但總量很小。%%。%；，%，扭轉了我市連續(xù)6年來糧食面積下降的趨勢。2004年中央“一號”文件的出臺以后，廣大農(nóng)民種糧的積極性高漲，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)得到“雙提升”。一系列的政策得到了切實的貫徹和落實，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全體現(xiàn)了政策效應和宏觀調控目標，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結構得到了較大的調整。2004年中央出臺“一號”文件，以實在、優(yōu)惠的政策促農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。同時制定優(yōu)惠政策措施，出臺了《扶農(nóng)四十條》、*委[2001]4號《關于進一步促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》等一系列具有具體扶持內(nèi)容的文件和政策。一、七年來我市農(nóng)業(yè)結構調整情況上世紀九十年代中期以來，我市農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸進入買方市場，結束了長期以來供不應求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統(tǒng)和有地方特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)普遍的過剩，特別是1997年下半年農(nóng)產(chǎn)品收購價格總水平首次歡迎光臨517878秘書網(wǎng)　，與此同時，優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構性矛盾日益突出。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從1998年開始進行全面的調整和優(yōu)化，至2004年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構已發(fā)生了根本性的變化，但是和全國一樣，結構調整的進程比較緩慢，制約因素比較突出。一是要檢查是否按規(guī)定的時間落實到項目單位，是否存滯留和擠占挪用的問題；二是