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正文內(nèi)容

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案(參考版)

2024-11-04 17:34本頁面
  

【正文】 2集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓收益歸誰所有?答:歸集體經(jīng)濟組織所有,但政府要按一定比例收取公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)配套費及耕地保護金。2集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)年限是多少?答:初次流轉(zhuǎn)最高年限不得超過同用途國有土地使用權(quán)出讓年限,再流轉(zhuǎn)年限不得超過初次流轉(zhuǎn)合同約定年限的剩余年限。2集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有哪幾種方式?答:(1)協(xié)議(2)招標(3)拍賣(4)掛牌。2集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的原則是什么?答:①符合規(guī)劃;②保持集體土地所有權(quán)不變。2農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的含義是什么?答:指在農(nóng)戶土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,承包方將自己承包的村集體的部分或全部土地以一定的條件轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營,原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。造成耕地永久性破壞并已發(fā)放的耕地保護資金補貼,將全部予以追繳,并由國土資源部門依照土地管理法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。五是不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。三是不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林,發(fā)展林果業(yè)?;巨r(nóng)田保護“五不準”指:一是不準除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田。1《耕地保護合同》約定哪些權(quán)利和義務(wù)答:農(nóng)戶享有獲得耕地保護補貼的權(quán)利。(3)對簽訂了《耕地保護合同》的村組集體經(jīng)濟組織, 在扣除耕地流轉(zhuǎn)擔保資金和農(nóng)業(yè)保險補貼后,每年定期按其保護耕地的面積給予現(xiàn)金補貼。(1)每戶耕地保護基金養(yǎng)老保險補貼總金額超過(每戶參保人數(shù)個人應(yīng)繳費標準金額)的多余部分。養(yǎng)老保險補貼直接劃入農(nóng)戶養(yǎng)老保險帳戶,不能直接領(lǐng)取現(xiàn)金。1耕?;鹗且阅姆N方式發(fā)放?答:根據(jù)《耕地保護合同》,國土部門將農(nóng)戶的耕地保護補貼金額直接劃入農(nóng)戶在農(nóng)村信用社的銀行卡或存折,信用社對其賬戶進行監(jiān)管,用于農(nóng)民購買農(nóng)民養(yǎng)老保險,農(nóng)戶中家庭成員符合參加農(nóng)民養(yǎng)老保險條件的可平均分享。補貼標準為:基本農(nóng)田400元/畝,一般農(nóng)田300元/畝,提取耕地流轉(zhuǎn)擔保資金和農(nóng)業(yè)保險補貼(10%)后農(nóng)民實際領(lǐng)取的標準為基本農(nóng)田360元/畝,一般農(nóng)田270元/畝。1耕?;鸢l(fā)放的對象是哪些?答:具有承包經(jīng)營權(quán)并且承擔了保護承包耕地責任的農(nóng)戶。二是承擔耕地保護責任農(nóng)戶的養(yǎng)老保險補貼和承擔未承包到戶耕地保護責任的村組集體組織的現(xiàn)金補貼(占當年耕地保護基金總量90%)。耕地保護基金的含義是什么?答:由成都市人民政府設(shè)立,以保護耕地為主要目的,從土地出讓收入中籌集資金,通過財政轉(zhuǎn)移支付方式,主要用于耕地流轉(zhuǎn)擔保、農(nóng)業(yè)保險補貼、承擔耕地保護責任農(nóng)戶養(yǎng)老保險補貼和承擔耕地保護責任集體經(jīng)濟組織補貼的專項基金。對在承包地、自留地等土地上修建的房屋,申請人須到國土部門辦理用地確認手續(xù)后,方可辦理確權(quán)登記。⑥未經(jīng)批準亂搭亂建的。④土地權(quán)屬有爭議。哪些情形不得確定集體建設(shè)用地使用權(quán)?答:①1999年1月1日以后發(fā)生的違法用地,未完善相關(guān)手續(xù)的;②在土地綜合整理專項規(guī)劃確定的整理項目區(qū)內(nèi),尚未實施土地綜合整理。集體建設(shè)用地使用權(quán)登記包含哪些范圍?答:①2004年(規(guī)劃基期年)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查上報數(shù)中已經(jīng)確認的建設(shè)用地。農(nóng)民集體所有土地的范圍有哪些?答:①農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。我區(qū)確權(quán)登記的十個環(huán)節(jié)的內(nèi)容是什么?答:前期籌備、召開動員大會、摸底調(diào)查、調(diào)查結(jié)果公示、異議處理、調(diào)查結(jié)果登記、申請頒證、部門審查、登記結(jié)果公告、頒發(fā)證書。四是確認。二是勘查。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)的要求是什么?答:集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)要確權(quán)到村或組,承包地、自留地、宅基地和農(nóng)民的房屋要確權(quán)到戶。五是堅持在實踐中不斷充實、細化和完善。三是堅持市場化原則。一是堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)村基本經(jīng)營制度不改變?!斑€權(quán)賦能”,讓農(nóng)民真正成為改革的主體和改革成果受益的主體,通過改革實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素資本化,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農(nóng)”問題,加快城市化進程,推動城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。嚴格保護耕地;穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度;切實維護農(nóng)民利益;重點突破、分步實施。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步建立健全“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,不斷完善農(nóng)村市場體制。三是搭建流轉(zhuǎn)平臺,推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記,明確產(chǎn)權(quán)。四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的進度,力爭按時保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。二是進一步加大宣傳,使廣大群眾充分認識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項惠民工程,充分提高群眾的知曉度和積極性。七是原來是荒坡,且屬集體所有,后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木,現(xiàn)已成材,不知如何來確權(quán)。四是戶籍在當?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家,原來在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人,當時買賣雙方也具備協(xié)議,賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉(zhuǎn)讓給買方,但,這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權(quán)在買方名下,怎么辦?五是原來是耕地,后來變成了林地,如何來確權(quán)。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證。到目前為此,各村、社都按程序有條不紊地開展工作,并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點工作家喻戶曉,我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅,張貼和發(fā)放宣傳資料200余份,利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳。(三)廣泛宣傳,深入調(diào)查。(二)認真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[2012]12號文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的意見》的精神,認真領(lǐng)會、傳達會議精神,制定了北府發(fā)【2013】17號《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、[2013]18號文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺建設(shè)已經(jīng)完成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室,成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室,以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。一、基本情況鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣,東鄰縣鄉(xiāng),南抵鄉(xiāng),西北鎮(zhèn),距縣城70公里,下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道,總?cè)丝?988人,總戶數(shù)1436戶,耕地面積4555畝,其中:田3616畝、地939畝。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。二、存在的問題和下一步打算因為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及到群眾的利益重新調(diào)整,特別是很多群眾把村積蓄當做是產(chǎn)權(quán)制度改革的一塊蛋糕,借這次改革可以分導(dǎo)一份的想法,我村將在下上一步工作中認真做好以下工作:一是強化宣傳、和講解工作,進一
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