農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案(參考版)
2024-11-21 02:04本頁(yè)面
【正文】 對(duì)因在產(chǎn)權(quán)制度改制過(guò)程中不民主、不公開、不透明引發(fā)群眾集體上訪等社會(huì)矛盾的，除追究本集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任人的責(zé)任外，還將追究上一級(jí)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同各職能部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作的監(jiān)督檢查。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革全過(guò)程的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資、成員及產(chǎn)權(quán)界定、股份量化等重要環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管，防止任何單位或個(gè)人利用改 革之機(jī)低價(jià)變賣、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，揮霍浪費(fèi)等造成集體資產(chǎn)的流失。健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，切實(shí)履行職責(zé)。 要建立工作責(zé)任制，制定完善考核辦法，把推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī) 9 考核的重要內(nèi)容。指導(dǎo)做好歸檔工作，加強(qiáng)對(duì)改制后新型集體經(jīng)濟(jì)組織各類人才的培訓(xùn)和培訓(xùn)。 ㈣ 強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù) 。 采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能制度改革的重要性、必要性，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改革的積極性 ，要分階段、分層次開好動(dòng)員會(huì) ?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)試點(diǎn)改革的日常工作；縣林業(yè)局要對(duì)林木 林地 等森林資源資產(chǎn)的調(diào)查方面給予支持；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在被征地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保障等方面給予支持；縣公安局在成員界定、戶籍 管理上 給予支持；縣民政局負(fù)責(zé)村改居后最低生活保障方面的指導(dǎo)；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作全過(guò)程監(jiān)督和各有關(guān)職能部門履行職能情況督辦；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資產(chǎn)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持；縣國(guó)土資源局要落實(shí)土地扶持 政策 ，給予土 地測(cè)量、定性、變更、評(píng)估工作指導(dǎo)并依法減免相關(guān)規(guī)費(fèi)；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)工商登記 登記工作并提供服務(wù)；縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的相關(guān)規(guī)劃并提供相關(guān)優(yōu)惠政策。 ㈡ 強(qiáng)化部門協(xié)作 。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) ㈠ 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 。對(duì)依法征收的集體土地應(yīng)按不低于被征地面積 20%的標(biāo)準(zhǔn)，留給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)用地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以解決被征地農(nóng)民就業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。 ㈣ 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 。 對(duì)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的集體建設(shè)用地，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記，并按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記的，給予積極支持；對(duì)地上建筑物進(jìn)行改造和開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，給予鼓勵(lì)和支持，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益。 加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展的扶持力度，保障試點(diǎn)單位和試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工 作順利開展。 落實(shí)股份合作社運(yùn)營(yíng)中的稅收 優(yōu)惠條款，鼓勵(lì)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施改革，調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與改革的積極性。 ㈣ 全面試點(diǎn)階段（ 2017 年） 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 2017 年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展試點(diǎn)工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)模式。 。 ㈢ 總結(jié)階段（ 2020 年 7 月 — 11月） 。必須自 覺(jué) 接受各級(jí)經(jīng)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。股份合作社要嚴(yán)格按照財(cái)政部頒
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