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xx街道xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革實施方案(參考版)

2024-11-04 13:53本頁面
  

【正文】 。1村級經(jīng)營收益分配的程序?當年收益在按股分紅前,必須先提出一定比例的公積金、公益金、福利費,剩余收益按其成員擁有股份進行分配,具體分配比例由股份經(jīng)濟合作社在章程中確定。1股份經(jīng)濟合作社的基本職能? 資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務、財務管理與分配等。(9)制定本社的基本管理制度;(10)其他應由董事會決定的事項。1股份經(jīng)濟合作社的股東有哪些權利?(1)凡年滿18周歲,持有本社股權證書的股東有選舉權和被選舉 權;(2)有按股分配分紅的權利,但對本社財產(chǎn)沒有直接處置權;(3)有向本社提出改進經(jīng)營管理方法、監(jiān)督經(jīng)營管理活動的權利;(4)享有對本社財務收支、資產(chǎn)運營、收益分配的知情權;(5)享有對本社董事會提出質詢、批評和建議的權利;(6)同等條件下優(yōu)先認購本社增資擴股的股權;(7)享有本社提供的生產(chǎn)、生活服務及各項福利的權利;(8)按有關規(guī)定享有合作社終止后剩余財產(chǎn)分配的權利。1股份經(jīng)濟合作社組織機構如何組建? 設股東代表大會、董事會、監(jiān)事會。1折股量化的集體資產(chǎn)范圍? 僅對村級經(jīng)營性資產(chǎn)進行折股量化,不包括公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),耕地、林地等土地資源按照原承包關系繼續(xù)經(jīng)營。(12)建章立制,資料歸檔,總結完善。向社員頒發(fā)的股權證書,僅作為收益分紅的憑據(jù),不作為宅基地、承包地、安置房、房屋建設等分配依據(jù)。實現(xiàn)資產(chǎn)所有股份化、收益分配股紅化、股權流動規(guī)范化、監(jiān)督約束法制化?!肮筛摹钡幕咀龇? 對村級的非土地資產(chǎn)率先進行股份化改造(改造對象僅為村級經(jīng)營性資產(chǎn),不包括公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),耕地、林地等土地資源按照原承包關系繼續(xù)經(jīng)營),通過清產(chǎn)核資、股權界定,股權量化等程序,將本村經(jīng)營性資產(chǎn)量化到戶到人,建立京岸村股份經(jīng)濟合作社,實現(xiàn)“資產(chǎn)變股權,社員當股東”,頒發(fā)股權證書,僅作為收益分紅的憑據(jù),不作為安置房、房屋建設等分配依據(jù),同時也不是分光集體資產(chǎn)。三是堅持因地制宜、分類指導原則。二是堅持“三個不變”、依法依規(guī)原則。股改堅持的基本原則? 一是堅持農(nóng)民自愿、民主決策原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革不是新事物,全國都在開展,浙江省內(nèi)的杭州、寧波基本上已完成改革工作,取得了很好的成效。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革有何重要意義?(1)頒發(fā)股權證書,“資產(chǎn)變股權,社員當股東”,明確資產(chǎn)份額,固化社員利益,規(guī)范集體資產(chǎn)收益分配;(2)解決社員戶籍遷移后顧之憂,推動戶籍改革,促進人員流動,破除城鄉(xiāng)二元結構,推進小城鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)一體化建設;(3)明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權,從根本上改變集體資產(chǎn)“人人有份、人人無份”的虛化狀態(tài);(4)股份經(jīng)濟合作社為市場主體,按現(xiàn)代企業(yè)制度運行,通過承包、租賃、參股、入股、聯(lián)營等方式參與市場競爭,促進集體資產(chǎn)的保值增值,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,為廣大社員帶來更大的福利;(5)建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會‘‘三會”機構,規(guī)范資產(chǎn)管理,有利于從制度上保證減少農(nóng)村腐敗現(xiàn)象并化解歷史遺留及當前的難點、熱點問題?!叭摹?,是指股改、地改、戶改?!叭秩摹钡木唧w含義?“三分”,是指政經(jīng)分開、資地分開、戶產(chǎn)分開。第五篇:村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革政策問答宣傳冊村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革政策問答宣傳冊l、溫州市委、市政府2011年1號文件的總體目標? 答:經(jīng)過五年的努力,在農(nóng)村土地、住房、集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度,城鄉(xiāng)社會保障、戶籍管理制度,農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、公共服務均等化等關鍵環(huán)節(jié),在村鎮(zhèn)管理體制、城鄉(xiāng)建設體制和農(nóng)村社區(qū)基層組織建設等重要方面,建立起城鄉(xiāng)相對接和一體化的體制機制,并在改革試驗中逐步加以完善,基本改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結構,明顯縮小城鄉(xiāng)差距,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,使溫州成為體制機制更活、發(fā)展后勁更足、帶動能力更強的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行區(qū),為建成全面小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。XX村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社經(jīng)XX鎮(zhèn)人民政府批復,現(xiàn)已成立,聯(lián)合社向XX市農(nóng)業(yè)局申請賦碼頒證,正式成立了XX市XX鎮(zhèn)XX村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社。大會通過了XX村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社章程。(六)完善法人治理。通過召開村民代表大會進行討論,設置成員股。村級清理核實資產(chǎn)總額XX萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)X萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)XX萬元;組級清理核實資產(chǎn)總額XX萬元。公示期滿無異議,召開村民代表會議,對集體資產(chǎn)資源清理結果進行確認,并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、備案。以村組會計賬簿為依據(jù),采取先帳內(nèi)后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法,對集體資產(chǎn)進行全面清理核實、分類登記造冊。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機械設備等經(jīng)營性資產(chǎn);用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。村級成立了村書記任組長、村主任任副組長,村委會成員、監(jiān)委會成員、各組組長、村民代表為成員的清產(chǎn)核資工作小組;各組成立了本組組長為組長,民主理財小組成員為成員的清產(chǎn)核資工作小組。(四)清產(chǎn)核資,摸清集體家底。(三)民事民議,確認成員身份。(二)召開會議,宣傳動員培訓。(一)成立機構,制定實施方案。二、主要做法2016年,XX市被確定為XX省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點縣后,龍泉村作為XX鎮(zhèn)股改試點工作村。二〇一二年 月 日附:農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革人口摸底表 5人口摸底表 鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))組與戶主性別關系出生年月序號戶號姓名變 動 情 況增 加減 少年月日原因何地遷入年月日原因遷往何地在冊情況在冊時間至至至至至至至至至至至至至至至至至至至至戶主簽名備注調(diào)查人員:調(diào)查日期:6第四篇:XX村農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作總結XX村農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作總結一、基本情況XX鎮(zhèn)XX村位于XX市市西郊,距XX市市區(qū)XX公里,XX路貫穿全村,地理位置優(yōu)越。其他各有關部門(單位)要根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的需要,深入開展調(diào)查研究,依照職責提出現(xiàn)行政策的調(diào)整意見和實施細則,保障改革順利推進。在具體工作中要加強對清產(chǎn)核資、成員及產(chǎn)權界定、股份量化等重要環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)管,加強業(yè)務培訓,嚴肅財務紀律,防止任何單位或個人利用改革之機低價變賣、轉移財產(chǎn)、揮霍浪費等造成集體資產(chǎn)的流失。要充分發(fā)揮村黨組織的領 4 導核心作用,正確處理村黨組織、村委會、村經(jīng)濟合作社三者之間的關系,確保改革積極穩(wěn)妥地實施。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革是一項涉及面廣泛、任務重大的系統(tǒng)工程,事關農(nóng)民群眾切身利益,事關城鄉(xiāng)一體化順利推進。(三)總結完善階段(2012年 月 日— 月 日)村改制工作完成后,對改制過程中形成的有關文件、決議、人口排摸、清查核資等報表、實施方案、章程、股東名冊等重要資料進行全面整理歸檔,總結試點工作經(jīng)驗。股份經(jīng)濟合作社填制股東股權證,向全體股東發(fā)放股權證書。設立新“社”。原則上不設集體股,量化資產(chǎn)股權可直接設置到人,確定改制基準日后,可實行“生不增,死不減”靜態(tài)管理。股份量化原則上應以村在冊人口為綜合計算依據(jù),充分考慮戶籍不在冊的現(xiàn)役義務兵、初級士官、在讀大中專學生、服刑人員以及符合法規(guī)、政策 3 和章程規(guī)定的其他人員利益。配置股權。實施方案(草案)要廣泛征求群眾意見,力求做到公平公正。擬定方案。清產(chǎn)核資結果張榜公布,接受群眾監(jiān)督。清產(chǎn)核資。排摸辦法以村歷年人口情況登記記錄為 基礎,以戶為單位編制人口情況底稿,經(jīng)核對無誤后由戶主簽字確認。(二)組織實施階段(2012年 月 日— 月 日)人口排摸。領導小組下設辦公室,具體負責農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的實施工作,調(diào)查研究有關農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的股權設置、人員分類和股份配置等重大問題;組織召開動員大會,開展村干部業(yè)務培訓,學習改革文件、政策,統(tǒng)一思想。根據(jù)街道試點和農(nóng)房改造進展情況,因地制宜確定改革試點村,實行“一村一策”、分類指導,平穩(wěn)有序推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革工作。嚴格區(qū)分土地資源 和“非地”資產(chǎn),農(nóng)村產(chǎn)權制度改革限于經(jīng)營性的“非地”資產(chǎn),耕地、林地等土地資源不得作為改革內(nèi)容,依法依規(guī)遵從土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營等權屬不變、非經(jīng)審批土地用途不變、耕地數(shù)量和質量不變等“三個不變”的原則。充分保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,尊重農(nóng)民群眾的選擇,不搞“一刀切”。二、總體目標實現(xiàn)“資產(chǎn)變股權、社員當股東”,組建股份經(jīng)濟合作社,建立現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度,實現(xiàn)資產(chǎn)所有股份化、收益分配股紅化、股權流動規(guī)范化、監(jiān)督約束法制化。對非法侵占、哄搶、平調(diào)、挪用、私分和損壞集體資產(chǎn)的,要如數(shù)退賠;涉及違規(guī)違紀的,移交紀檢監(jiān)察機關處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。(六)確保社會穩(wěn)定改革過程中,要切實保障農(nóng)民群眾民主權益,做好不同對象的思想工作,講清政策,避免和防止工作簡單和少數(shù)人說了算。強化督促結果運用,對工作不認真、成果質量存在問題的村要列出清單。(四)強化經(jīng)費保障為確保
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