【正文】 qCk。如堅持公開執(zhí)法，通過下達稅務(wù)稽查告知書、舉行聽證會、向納稅人公開處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)等方式，使納稅人在公開執(zhí)法的環(huán)境中得到了公平、公正的待遇，使深層次服務(wù)體現(xiàn)在稅收執(zhí)法的規(guī)范、公平之中。其實，堅持依法行政也是一種深層次服務(wù)的具體體現(xiàn)。如辦稅服務(wù)廳，既為納稅人提供快捷、高效的辦稅通道服務(wù)，又為納稅人提供信息反饋的咨詢服務(wù)，成為征納雙方交流的平臺，使辦稅服務(wù)過程成為征納雙方即時溝通的過程。綜合服務(wù)是深層次納稅服務(wù)的一個主要方面，是進一步深化辦稅服務(wù)的具體體現(xiàn)，它要求在日常稅收管理中處處體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施對納稅人更好地管理，使用權(quán)其更好地納稅，真正做到“以服務(wù)促管理，以管理促服務(wù)”。由于對服務(wù)認識的偏差，一些稅務(wù)人員把服務(wù)與稅收管理進行分離，認為服務(wù)即是幫助納稅人解決某一問題，這是很不正常的。納稅服務(wù)體系中的程序分工，首先是簡化行政審批手續(xù)，尋找合法化和效率化的結(jié)合點，建立務(wù)實的行政管理機制；其次是完善稅務(wù)機關(guān)各部門的各項流程，依托先進的信息化手段，促進各項的有機結(jié)合。這就要求稅務(wù)部門本著簡捷、科學(xué)，高效的原則，合理地設(shè)置辦稅程序。（三）由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的納稅服務(wù)，稅務(wù)機關(guān)多注重于稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，提倡微笑服務(wù)，但微笑服務(wù)并不是納稅人的最高需求。（二）由一刀切服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)針對納稅人的個性差異，實施個性化的服務(wù)。要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是了解企業(yè)情況和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個方面，負責(zé)全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，財務(wù)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)情況、稅款繳納情況，對企業(yè)的申報納稅過程進行全方位指導(dǎo)，對稅收政策、稅收動態(tài)及時傳達，對涉稅疑難問題給予解釋。qCk變稅務(wù)部門應(yīng)該摒棄坐等納稅人上門辦稅才予以服務(wù)的陳舊觀念，主動為納稅人服務(wù)，尤其是在宣傳有關(guān)稅收政策以及辦稅程序等方面，應(yīng)采取深入到企業(yè)的方式，及時、準(zhǔn)確、全面地將稅收政策向納稅人解釋透徹，使企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的信息交流始終暢通，減少由于了解政策不及時或不全面出現(xiàn)的問題，真正維護好納稅人的合法利益。如堅持公開執(zhí)法，通過下達稅務(wù)稽查告知書、舉行聽證會、向納稅人公開處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)等方式，使納稅人在公開執(zhí)法的環(huán)境中得到了公平、公正的待遇，使深層次服務(wù)體現(xiàn)在稅收執(zhí)法的規(guī)范、公平之中。其實，堅持依法行政也是一種深層次服務(wù)的具體體現(xiàn)。如辦稅服務(wù)廳，既為納稅人提供快捷、高效的辦稅通道服務(wù)，又為納稅人提供信息反饋的咨詢服務(wù)，成為征納雙方交流的平臺，使辦稅服務(wù)過程成為征納雙方即時溝通的過程。綜合服務(wù)是深層次納稅服務(wù)的一個主要方面，是進一步深化辦稅服務(wù)的具體體現(xiàn)，它要求在日常稅收管理中處處體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施對納稅人更好地管理，使用權(quán)其更好地納稅，真正做到“以服務(wù)促管理，以管理促服務(wù)”。由于對服務(wù)認識的偏差，一些稅務(wù)人員把服務(wù)與稅收管理進行分離，認為服務(wù)即是幫助納稅人解決某一問題，這是很不正常的。納稅服務(wù)體系中的程序分工，首先是簡化行政審批手續(xù)，尋找合法化和效率化的結(jié)合點，建立務(wù)實的行政管理機制；其次是完善稅務(wù)機關(guān)各部門的各項流程，依托先進的信息化手段，促進各項的有機結(jié)合。這就要求稅務(wù)部門本著簡捷、科學(xué)，高效的原則，合理地設(shè)置辦稅程序。（三）由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的納稅服務(wù)，稅務(wù)機關(guān)多注重于稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，提倡微笑服務(wù)，但微笑服務(wù)并不是納稅人的最高需求。（二）由一刀切服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變稅務(wù)機關(guān)應(yīng)針對納稅人的個性差異，實施個性化的服務(wù)。要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是了解企業(yè)情況和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個方面，負責(zé)全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，財務(wù)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)情況、稅款繳納情況，對企業(yè)的申報納稅過程進行全方位指導(dǎo)，對稅收政策、稅收動態(tài)及時傳達，對涉稅疑難問題給予解釋。為納稅人提供深層次納稅服務(wù)，關(guān)鍵是如何進一步拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容上實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和突破，主要應(yīng)做好以下幾個轉(zhuǎn)變：（一）由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變稅務(wù)部門應(yīng)該摒棄坐等納稅人上門辦稅才予以服務(wù)的陳舊觀念，主動為納稅人服務(wù)，尤其是在宣傳有關(guān)稅收政策以及辦稅程序等方面，應(yīng)采取深入到企業(yè)的方式，及時、準(zhǔn)確、全面地將稅收政策向納稅人解釋透徹，使企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的信息交流始終暢通，減少由于了解政策不及時或不全面出現(xiàn)的問題，真正維護好納稅人的合法利益。對稅務(wù)機關(guān)來說，提供深層次的納稅服務(wù)還能夠起到緩解征納矛盾、建立新型征納關(guān)系的作用。深層次納稅服務(wù)不僅僅是給納稅人以親切、溫馨的感覺，還應(yīng)該深入到執(zhí)法與管理之中，給納稅人以實實在在的幫助和支持。”二、涉稅服務(wù)應(yīng)在深層次上下功夫正確理解深層次納稅服務(wù)，首先要了解其豐富的內(nèi)涵，深層次納稅服務(wù)是一個服務(wù)領(lǐng)域的廣義概念。這種追求表象化的服務(wù)，從根本上背離了納稅人的期望和高效率的服務(wù)目標(biāo)，難以讓納稅人滿意。（三）重形象，輕實效服務(wù)的深度體現(xiàn)于服務(wù)的質(zhì)量與效率，高水平服務(wù)的實質(zhì)在于高效率。其實，現(xiàn)在的納稅人已不比過去，納稅意識逐漸提高，對稅收法律法規(guī)的知悉度越來越廣，納稅人已不滿足于繳繳稅、履行一下義務(wù)了，他（她）們在繳“放心稅”、“明白稅”的同時，又多了一層享受稅收服務(wù)的愿望，不只關(guān)心繳什么稅？繳多少稅？而開始關(guān)心在繳稅過程中能享受到什么樣的服務(wù)，想擁有納稅人應(yīng)有的地位和榮譽。為此，稅務(wù)機關(guān)往往費盡心機地花大量的人力、物力去抓納稅服務(wù)，但仍收效甚微，不能使納稅人有較高的滿意度。在這種模式下，稅務(wù)部門雖然倡導(dǎo)納稅服務(wù)，但這種服務(wù)是建立在以稅務(wù)機關(guān)如何提高依法治稅為前提的，也即是稅務(wù)機關(guān)首先考慮的是自身執(zhí)法因素，這樣就不可避免地存在有某些局限性，主要的問題有：（一）重管理，輕服務(wù)當(dāng)前的納稅服務(wù)體系，大多是從稅務(wù)機關(guān)便于管理的角度去設(shè)立的，稅務(wù)機關(guān)是納稅服務(wù)的主體及主角，從某種意義上說這僅是一種管理體系，而不是一種服務(wù)體系。下面就如何為納稅人提供深層次納稅服務(wù)作一初步探討，以拋磚引玉。第五篇：2016目前納稅服務(wù)工作中存在的問題及對策2016目前納稅服務(wù)工作中存在的問題及對策文章標(biāo)題：目前納稅服務(wù)中存在的問題及對策 自稅制改革以來，特別是新的征管模式實施以來，以辦稅服務(wù)廳為中心的納稅服務(wù)體系，一度使納稅人耳目一新，并切身體驗到了征管改革所帶來的由稅務(wù)部門所提供的全新的納稅服務(wù)。納稅服務(wù)應(yīng)是我們的義務(wù)、職責(zé)和奮斗目標(biāo)。當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)都在圍繞著為了方便納稅人做文章，從稅務(wù)機關(guān)的做法可以看到，“一窗式”、“一站式”、“一網(wǎng)式”、“一級式”等等，應(yīng)該說這些做法產(chǎn)生了很多積極的效果，也為納稅人帶來了很多方便，與過去相比已經(jīng)有了劃時代的進步。納稅服務(wù)方面的內(nèi)容缺失，納稅服務(wù)質(zhì)量評價方法單一，缺乏有效的質(zhì)量評價指標(biāo)體系，與納稅服務(wù)相應(yīng)的崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、監(jiān)督控制等重要內(nèi)容沒有形成有機的整體。三是重宣傳、輕規(guī)范。二是重形式、輕實質(zhì)。（作當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問題及對策淺析一、當(dāng)前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題目前基層稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)普遍存在“三重三輕”的現(xiàn)象： 一是重權(quán)利、輕義務(wù)。加強對個性化服務(wù)的宣傳力度，擴大納稅信用等級高的企業(yè)的社會影響力，發(fā)揮其在廣大納稅人中的示范效應(yīng)。通過逐步建立稅收信用評價、激勵、監(jiān)管和懲戒機制，積極構(gòu)筑誠信、和諧、協(xié)調(diào)、互動的征納關(guān)系。對納稅人實施分類管理，探索個性化服務(wù)，能有效提高納稅人滿意度和稅收遵從度。依托政策咨詢類NGO，稅務(wù)機關(guān)和納稅人可以實現(xiàn)更有效率的溝通，納稅人通過NGO的利益表達機制將單個、零散的需求集中化，使其更具代表性和典型性，稅務(wù)機關(guān)通過這種自主、自助的互動模式，能充分了解納稅人的真實需求，更易獲得納稅人認同。在創(chuàng)新稅企溝通機制的過程中，非營利社會組織發(fā)揮的作用引人關(guān)注。（六）創(chuàng)新溝通機制，構(gòu)建良性的征納互動有序、有效的溝通是實現(xiàn)良性征納互動的基礎(chǔ)。因此，基層稅務(wù)人員特別要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉財務(wù)會計知識和相關(guān)稅收法規(guī)，準(zhǔn)確把握新舊政策的異同，準(zhǔn)確地向納稅人說明辦稅流程，在納稅服務(wù)中正確引導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項并實現(xiàn)有效溝通。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，應(yīng)該是富有專業(yè)化、針對性的。納稅人能力提升，也為稅收行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟和稅務(wù)行政賠償?shù)榷愂辗删葷贫鹊牟粩嗤晟铺峁┝嘶厩疤帷Ｓ行У奶嵘硕愂照鞴苜|(zhì)量。拓展對不同類型納稅人的輔導(dǎo)，提升其納稅能力是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要措施。(四)延伸納稅咨詢輔導(dǎo)，提升納稅人辦稅能力征納互動需要納稅人的積極參與，納稅人辦稅能力是推進互動的基本前提。三是開發(fā)實用性強的軟件，提升辦稅效率。以納稅申報為例，目前常見的還是辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場申報，在征期往往出現(xiàn)“納稅人等候時間過長、稅務(wù)人員超負荷”的狀況。稅務(wù)機關(guān)通過加強網(wǎng)站建設(shè)及時發(fā)布稅政信息、實現(xiàn)稅務(wù)公開和即時溝通，積極探索“陽光政務(wù)”、“陽光稅務(wù)”管理模式，能增強納稅人的社會認同和稅收遵從度。（三）加強信息化建設(shè)，全面提升納稅服務(wù)效能一是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播功能，解決征納信息不對稱的問題。第三，要完善納稅人信息共享機制，提高涉稅資料的利用率。全面推行申報納稅“一窗式”管理和涉稅事項“一站式服務(wù)”。首先，要明確稅務(wù)機關(guān)各職能部門的職責(zé)，特別是工作中存在交叉重疊的部分，要建立好銜接機制，并盡到積極告知的義務(wù)，使納稅人的辦稅過程更有針對性和實效性?；鶎佣悇?wù)部門在稅收工作中已經(jīng)形成了征、管、查各司其職、有效銜接的管理模式，但也存在因職責(zé)界定不清造成的相互推諉，或因管理本位導(dǎo)致的“缺位”、“越位”和信息失真現(xiàn)象，實踐中則造成納稅人“重復(fù)跑、多頭找、重復(fù)報”的現(xiàn)象。要想納稅人之所想，急納稅人之所急，及時掌握納稅人需求，有針對性地開展納稅服務(wù)，并在實踐中不斷完善和豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵。三是樹立主動服務(wù)意識。納稅服務(wù)不只是個別部門、崗位或者少數(shù)稅務(wù)人員的責(zé)任，而是各級稅務(wù)機關(guān)以及全體稅務(wù)干部的共同職責(zé)。納稅服務(wù)應(yīng)當(dāng)面向所有納稅人，不論其性質(zhì)種類、經(jīng)營規(guī)模、繳納稅額、所轄地域等方面的不同，都平等享有稅務(wù)部門提供納稅服務(wù)的權(quán)利。通過不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。事實上，納稅服務(wù)，對稅務(wù)部門而言是一項法定職責(zé)和義務(wù)，對納稅人而言，則是一項基本權(quán)利。二、以納稅人需求為導(dǎo)向不斷優(yōu)化納稅服務(wù)的對策（一）轉(zhuǎn)變管理理念，豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵長期以來，基層稅務(wù)機關(guān)偏重于管理執(zhí)法，忽視納稅服務(wù)，認為納稅服務(wù)只是額外的工作，被納入精神文明建設(shè)、稅收職業(yè)道德和思想政治工作范疇，認為提供與否、質(zhì)量高低只涉及到工作作風(fēng)、涉及到個人的道德水平和素質(zhì)，沒有納入法制化軌道。稅務(wù)部門雖然投入了大量的人力物力，但不同程度地存在著強調(diào)服務(wù)的硬件環(huán)境的建設(shè)，并沒有充分考慮到納稅人從納稅服務(wù)中獲得的利益最大化，成本最小化。但在實踐工作中，由于重管理的意識存在，推出的相關(guān)管理措施，特別是推出的稅收管理系統(tǒng)，很大程度上偏重與如何強化管理，而事前沒有征詢納稅人的意見，導(dǎo)致納稅成本降低程度不夠明顯，管理效率提升不夠明顯。納稅人是征收管理活動中的納稅主體，在稅收征納關(guān)系中，納稅人是天然的弱勢群體。這個問題也印證了前面的分析。在問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)納稅人對辦稅場所稅收政策公布欄、辦稅服務(wù)指南、辦稅場所環(huán)境及配套服務(wù)措施等滿意程度相當(dāng)高，說明近年來通過對辦稅服務(wù)廳五統(tǒng)一建設(shè)，取得了一定的效果。因而很多服務(wù)還是停留在低層次上，沒有意識自身在公共產(chǎn)品服務(wù)框架內(nèi)的地位和作用，沒有將納稅人的地位提高到應(yīng)有的高度，沒有全面、主動