【正文】 《目前納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀目前納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策。深層次的服務(wù)并不只局限于辦稅服務(wù)，還要把服務(wù)根植于行政執(zhí)法當(dāng)中。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)把辦稅服務(wù)與日常稅收管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各種形式的服務(wù)，全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)情況、產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額情況、每月貨款回收情況等綜合信息，為更好地組織稅收收入提供決策依據(jù)。只有簡(jiǎn)潔、高效的程序分工，才能提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的效率，才能切實(shí)體現(xiàn)高水平的納稅服務(wù)。如生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅的政策輔導(dǎo)，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免稅政策的宣傳等等，充分遵循納稅人情況不盡相同這一客觀實(shí)際，對(duì)大中型企業(yè)和小型企業(yè)，對(duì)一般納稅人和小規(guī)模納稅人，應(yīng)采取不同的服務(wù)和管理方式，在公平執(zhí)法的前提下，做到區(qū)別對(duì)待，變一刀切服務(wù)為個(gè)性化服務(wù)，以滿足不同納稅人的需求。如針對(duì)一些企業(yè)規(guī)模大、財(cái)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)人員多、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，有的稅收政策、動(dòng)態(tài)信息經(jīng)財(cái)務(wù)人員傳達(dá)不能及時(shí)到位的特點(diǎn)，我們要組織稅收業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行稅收知識(shí)輔導(dǎo)，并以企業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn)，解難釋疑，以提高納稅人的辦稅素質(zhì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把深層次服務(wù)作為推行依法行政、完善稅收管理的有效補(bǔ)充。（五）咨詢服務(wù)向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變當(dāng)前，在稅務(wù)部門(mén)提供的服務(wù)中，主要的是辦稅服務(wù)，即是接受納稅咨詢、為納稅人提供納稅便利服務(wù)。（四）由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變服務(wù)的目的是使納稅人依照法律更好地納稅。納稅人的最高需求，是稅務(wù)機(jī)關(guān)能充分考慮納稅人的負(fù)擔(dān)及其文化背景，最大限度地減少納稅人的繳稅成本，提高納稅人的辦稅效率。聯(lián)絡(luò)員必須經(jīng)常深入企業(yè)，采取實(shí)地調(diào)查和查賬等方式了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額、經(jīng)濟(jì)效益、稅款實(shí)現(xiàn)、資金收支等情況，并及時(shí)反饋到有關(guān)科室，為企業(yè)提供深層次服務(wù)打好基礎(chǔ)。對(duì)納稅人而言，享受到深層次納稅服務(wù)能夠進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)稅收政策信息的了解，方便依法納稅，從而能更好地參與到公平競(jìng)爭(zhēng)之中去。辦稅服務(wù)廳里的笑臉相迎是服務(wù)，深入企業(yè)進(jìn)行稅收知識(shí)輔導(dǎo)是服務(wù)，以稅企座談會(huì)、稅收形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式加強(qiáng)信息交流也是服務(wù)，依法征稅、依法行政更是一種服務(wù)。由于當(dāng)前納稅服務(wù)體系的設(shè)置，多側(cè)重于對(duì)納稅人的管理，側(cè)重于對(duì)納稅人的表面態(tài)度，而忽視了納稅人在納稅過(guò)程的簡(jiǎn)便與高效，這不可避免地導(dǎo)致各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將一些硬件設(shè)施（如辦稅場(chǎng)所的建設(shè)）、辦稅過(guò)程中稅務(wù)人員的態(tài)度（包括文明用語(yǔ)、熱情程度等），作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和最終目標(biāo)，致使納稅服務(wù)仍處于“一杯清茶，一個(gè)微笑”的淺表層，與高效率的服務(wù)內(nèi)涵存在著較大差距。（二）重結(jié)果，輕過(guò)程由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)還是監(jiān)督管理型的征管體制，在實(shí)際中容易偏向于注重結(jié)果，即過(guò)多地關(guān)注納稅人的完稅情況，對(duì)辦稅過(guò)程中的某些環(huán)節(jié)尚比較淡漠。一、目前納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的稅收征管模式一直以監(jiān)督打擊型為主。納稅人主體地位沒(méi)有得到平等實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題可以概括為以下幾個(gè)方面：納稅服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)基層稅務(wù)部門(mén)將規(guī)范文明用語(yǔ)、建設(shè)環(huán)境設(shè)施齊全的納稅服務(wù)場(chǎng)所作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和目標(biāo)，納稅服務(wù)局限于“一聲問(wèn)候、一張笑臉、一把椅子、一杯茶水”的淺層次上，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的納稅程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過(guò)多、辦稅效率低下、納稅成本過(guò)高等深層次問(wèn)題研究不夠。實(shí)踐中，在辦稅服務(wù)廳提供預(yù)約、延時(shí)、短信、電子郵件、叫號(hào)機(jī)等特色服務(wù)，開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，建立與企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的電子郵件聯(lián)系，將最新稅收政策等信息及時(shí)傳遞給納稅人。推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理，是規(guī)范稅收秩序、提高征管質(zhì)量，有針對(duì)性滿足納稅人需求的有益嘗試。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，各類NGO（非政府組織）在解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上具有的自主性優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。加強(qiáng)與稅務(wù)代理等中介機(jī)構(gòu)的合作和業(yè)務(wù)研討，提升稅收管理的專業(yè)化水平。(五)更新稅務(wù)人員知識(shí)，提供專業(yè)化服務(wù)稅收法規(guī)、政策的不斷更新和稅收管理專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化趨勢(shì)對(duì)基層稅務(wù)人員提出了較高要求。銀川市興慶南區(qū)國(guó)稅局通過(guò)發(fā)揮納稅輔導(dǎo)室的陣地輔導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，面對(duì)面，零距離地解答納稅人提出的實(shí)際問(wèn)題，讓納稅人進(jìn)一步掌握相關(guān)稅收政策，避免納稅人因?qū)k稅流程不清楚、政策不了解而出現(xiàn)的涉稅問(wèn)題。應(yīng)對(duì)信息社會(huì)發(fā)展和日常事務(wù)激增需要，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)實(shí)用性軟件，能優(yōu)化常規(guī)稅收管理的操作方式，提高準(zhǔn)確率和效能。二是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，降低納稅人辦稅成本。依托網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善的資料管理，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的納稅人信息查詢和信息共享，避免涉稅資料重復(fù)。其次，要合理簡(jiǎn)化辦稅程序，實(shí)現(xiàn)辦稅效率最優(yōu)化。（二）完善稅收管理機(jī)制，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)健全的管理體制是實(shí)現(xiàn)良性征納互動(dòng)的重要前提。因此，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的不同部門(mén)以及各級(jí)國(guó)、地稅局之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成既各司其職，又相互配合的納稅服務(wù)合力。一是樹(shù)立公平服務(wù)意識(shí)。同時(shí)征納雙方法律地位不對(duì)等，存在著管理者與被管理者的不平等關(guān)系，納稅服務(wù)被置于附屬地位，受到不同程度的沖擊。主要表現(xiàn)在沒(méi)有充分考慮納稅人的成本支出。，輕與納稅人的互動(dòng)。、設(shè)備等硬件建設(shè)，輕人員素質(zhì)和技術(shù)等軟件建設(shè)。但是，在實(shí)踐中，往往更強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化管理，而對(duì)納稅服務(wù)和輔導(dǎo)重視不夠。這說(shuō)明納稅人對(duì)稅收政策了解的主要渠道不是稅務(wù)部門(mén)宣傳所提供的渠道，而是通過(guò)另外的渠道，如電視、報(bào)紙等新聞媒體。二是從宣傳對(duì)象來(lái)看，主要集中在一般納稅人和其他規(guī)模較大的企業(yè)，相對(duì)來(lái)講，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及個(gè)人的宣傳較少，同時(shí)，對(duì)潛在的納稅人宣傳力度不夠，如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，即將畢業(yè)的大學(xué)生等。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從宣傳的內(nèi)容來(lái)看，宣傳的理論東西多，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展宣傳的較少，多年來(lái)，開(kāi)展稅收宣傳形式比較簡(jiǎn)單，缺乏新意，過(guò)多地宣傳大框框、大條條，而面對(duì)面、一對(duì)一的宣傳和納稅輔導(dǎo)開(kāi)展的不夠，有些宣傳“走過(guò)場(chǎng)”。%的納稅人評(píng)價(jià)“一般”、%的納稅人評(píng)價(jià)“較差”，%。其中一般納稅人228份，占總調(diào)查戶數(shù)的24%。而作為國(guó)稅工作的最前沿陣地，基層稅務(wù)局在納稅服務(wù)整體水平提高中起著舉足輕重的作用，是所有制度、舉措得以落實(shí)執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，如何提高基層納稅服務(wù)水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。深層次納稅服務(wù)是依法治稅的必要基礎(chǔ)，是杜絕偷逃稅現(xiàn)象、提高納稅人納稅意識(shí)的有效措施。難怪一些納稅人對(duì)寬敞舒適、設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)廳大發(fā)慷慨：“我們到辦稅大廳的目的是為了辦稅，而不是來(lái)享受什么樣的服務(wù)，與其坐在窗明幾凈、稅務(wù)人員態(tài)度和藹的辦稅大廳等候辦稅，還不如給我們簡(jiǎn)化一些繁瑣的手續(xù)，減少電腦故障，加快辦稅速度，讓我們節(jié)省辦稅時(shí)間更有實(shí)際意義。說(shuō)實(shí)在，我國(guó)當(dāng)前的稅收征管過(guò)程還不盡很合理，具體表現(xiàn)為：一是納稅人對(duì)納稅程序（如登記程序、申報(bào)程序、繳款程序、減免緩?fù)藢徟绦虻龋┎簧趿私?，造成該?bào)的納稅資料不全、手續(xù)填寫(xiě)不完整、納稅人多跑冤枉路等現(xiàn)象，納稅人往往把這一切歸咎于稅務(wù)機(jī)關(guān)；二是為了防范少數(shù)納稅人的個(gè)別問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)往往采取一刀切的辦法，把眾多納稅人設(shè)想為防范對(duì)象，在設(shè)置工作程序上繁冗復(fù)雜，這樣不但增加了征納雙方的工作量，也容易造成征納雙方的矛盾多樣化。這種體系的弊端顯而易見(jiàn)：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作缺乏主動(dòng)性，只能坐等納稅人上門(mén)，形成納稅人“供什么菜”，稅務(wù)人員“做什么餐”的被動(dòng)局面；二是辦稅手續(xù)過(guò)于繁瑣，稅務(wù)部門(mén)往往為提高管理力度而對(duì)涉稅事項(xiàng)設(shè)置層層審批手續(xù)，造成納稅人為一個(gè)涉稅事項(xiàng)就要經(jīng)過(guò)幾個(gè)科室、多道環(huán)節(jié)的“階梯式”辦理，無(wú)形中給納稅人造成時(shí)間及精力的耗損；三是缺乏信息反饋機(jī)制，納稅人無(wú)法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督與評(píng)價(jià)。但是，隨著征管改革的不斷深入，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)已被納稅人所熟悉并視為平常，笑臉式、熱茶式的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅人期望的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的辦稅要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高納稅服務(wù)水平就成了納稅人關(guān)注的一大焦點(diǎn)?？茖W(xué)的納稅評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估模型是做好納稅評(píng)估工作的有力保障。要厘清納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的職能界限，中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的納稅人由評(píng)估部門(mén)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，對(duì)經(jīng)過(guò)納稅評(píng)估分析、約談、核查后發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重違法行為的納稅人，評(píng)估部門(mén)要移交給稽查部門(mén)；高風(fēng)險(xiǎn)的納稅人推送稽查部門(mén)應(yīng)對(duì)，作為稽查部門(mén)的直接案源。盡快建立第三方平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。強(qiáng)化考核機(jī)制，提高評(píng)估質(zhì)效。加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，打造高素質(zhì)的評(píng)估隊(duì)伍。盡管系統(tǒng)給各市留有接口可以對(duì)本地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂和維護(hù)，但是因水平有限、數(shù)據(jù)采集困難等原因，我們有代表性的行業(yè)指標(biāo)遲遲不能出臺(tái)，也影響著納稅評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。現(xiàn)行納稅評(píng)估指標(biāo)體系制約著納稅評(píng)估的質(zhì)量。納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的職能界限不清。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)納稅人報(bào)送的申報(bào)資料所獲取的信息非常有限，而且其真實(shí)度不高，不能為納稅評(píng)估提供確實(shí)的依據(jù)，并且缺乏其他方面的信息印證。第三方信息渠道不暢，嚴(yán)重影響納稅評(píng)估的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。人員素質(zhì)不能適應(yīng)納稅評(píng)估工作技術(shù)要求，有待提高。目前我市納稅評(píng)估崗位人員共有180名，其中日常評(píng)估崗135人，專業(yè)評(píng)估崗45人，只占到基層稅收管理人員的32%，而且大多數(shù)人員是兼崗，這與省局規(guī)定的從事納稅評(píng)估人員要達(dá)到基層稅收管理人員的50%以上的要求相差很大。（1）、作為單位決策者的觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹徐局長(zhǎng)批示精神，按照“規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、提高效率”的要求，高度重視評(píng)估工作，不斷提升評(píng)估水平，在學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研、完善中把納稅評(píng)估工作和稅源專業(yè)化管理改革工作干好、干實(shí)、干出成績(jī)，用實(shí)際行動(dòng)助力“中國(guó)夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)“地稅夢(mèng)”，建設(shè)“幸福地稅”?！緟⒖假Y料】湖北省黃石市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站20070111 作者：李朝陽(yáng)，陽(yáng)新縣國(guó)稅局白沙分局《談?wù)勅绾巫龊眉{稅服務(wù)工作》相關(guān)納稅服務(wù)政策文件第二篇：當(dāng)前納稅評(píng)估工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前納稅評(píng)估工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策編者按：自2012年我局實(shí)施稅源專業(yè)化管理改革以來(lái)，市縣（區(qū)）局設(shè)立了納稅評(píng)估專門(mén)機(jī)構(gòu)，建立了納稅評(píng)估指標(biāo)模型，做了一些工作，但多是停留在嘴上，落實(shí)在墻上，缺乏實(shí)際的行動(dòng)和效果，全市納稅評(píng)估工作水平離省局的要求和兄弟單位的進(jìn)展還有很大差距。“服務(wù)行不行，納稅人來(lái)評(píng)”，納稅服務(wù)評(píng)判權(quán)回歸納稅人，既是尊重納稅人的具體表現(xiàn)，也是加大對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)效果，發(fā)揮服務(wù)評(píng)價(jià)器作用，每星期查看服務(wù)評(píng)價(jià)器對(duì)“非常滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”的數(shù)據(jù)，對(duì)出現(xiàn)“不滿意”評(píng)價(jià)的工作人員由監(jiān)察室進(jìn)行談話。將“約談制”引入稅收管理，既幫納稅人“當(dāng)好家、理好賬、交好稅”，又請(qǐng)納稅人“挑毛病、提建議、促提高”，實(shí)現(xiàn)了征納“雙贏”效果。七、制定納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系，完善納稅服務(wù)評(píng)價(jià)體系。納稅人可直接電話咨詢，服務(wù)人員必須清晰正確地回復(fù)納稅人，并將重要涉稅事項(xiàng)登記在冊(cè)，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)；（2）建立納稅服務(wù)平臺(tái)。七是設(shè)立納稅榮譽(yù)榜與違法違章公示榜。四是繼續(xù)完善政策宣傳、意見(jiàn)簿、辦稅超市、辦稅流程、人員職責(zé)等制度，努力抓好“首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、延時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、服務(wù)文明用語(yǔ)”等制度的執(zhí)行力度；五是做好納稅服務(wù)前移工作。并設(shè)立各項(xiàng)溫馨提示牌。一是設(shè)臵涉稅咨詢電話。改變以往服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較差的現(xiàn)狀，納稅人在稅款征繳、違章處罰、涉稅事項(xiàng)辦理等方面，可直接咨詢與反映，服務(wù)人員能給予必要的宣傳與解釋，讓納稅人在