【正文】 當(dāng)務(wù)之急是要調(diào)查摸底弄清情況，抓準(zhǔn)所存在的問題及其癥結(jié)。各相關(guān)部門在辦理所轄權(quán)限內(nèi)的業(yè)務(wù)時，嚴(yán)格落實計生家庭優(yōu)待政策，讓計生家庭更加有自豪感，享受遵守計劃生育帶來的實惠。檢查、考核活動的開展，都應(yīng)該是以調(diào)動工作的積極性、創(chuàng)造性，能夠促進事業(yè)的發(fā)展為原則。一方面適當(dāng)加大對于村級的考核力度，在加大工作經(jīng)費支持的同時須嚴(yán)格考核，并實施問責(zé)?，F(xiàn)今多數(shù)農(nóng)村地區(qū)計劃生育工作的開展仍然受到以往就計生抓計生的影響，管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變還不夠徹底。通過對比，讓群眾選擇優(yōu)生優(yōu)育、符合政策生育的路子。以美羅鄉(xiāng)為例，今年納入獎扶、特扶的不足110人，全年發(fā)放獎扶、特扶資金不足10萬元，如在目前基礎(chǔ)上每人每年再增加獎勵金1000元，全鄉(xiāng)全年增加近11萬元，增加部分由各級財政配套，則既能提高了計生家庭的生活水平，更能增加計生家庭在群眾心目中的關(guān)注度，增加計生家庭的光榮感，也讓“政府幫養(yǎng)老”的承諾更加有說服力。橫向從政策法規(guī)、辦事流程到技術(shù)服務(wù)、生殖健康均要鋪開；縱向從面上針對大多數(shù)群眾的宣傳要深化到針對不同年齡段、不同婚育情況一對一的宣傳。人口有序優(yōu)質(zhì)發(fā)展是國家綜合國力發(fā)展的關(guān)鍵之一，但因部門聯(lián)動工作機制建立不完善，計生工作基本全部變成了計生部門的任務(wù)，成了計生部門單打一，各種行政資源齊抓共管得不到實行。 （七）利益導(dǎo)向力度不夠。 目前計劃生育基層群眾自治、計生協(xié)會作用發(fā)揮甚微。個別村干部抓計劃生育工作的責(zé)任感和主動性不強。鄉(xiāng)村兩級是計劃生育的關(guān)鍵，但目前計生專干不專計生的情況突出。 （三）宣傳效果有待提升。二是再婚家庭一般把再生育一個孩子作為維系新組建家庭的紐帶，想方設(shè)法超生。但隨著具有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進，工作體制機制的深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)村計劃生育工作出現(xiàn)了一些新的問題和矛盾，呈現(xiàn)明顯弱化的趨勢，急需進一步分析、研究，予以解決和處理。計生主管部門要深入基層指導(dǎo)工作，幫助化解矛盾，解決難題。從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責(zé)任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定人心；五是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心吊膽工作。根據(jù)當(dāng)前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實加以解決。當(dāng)前，除認(rèn)真宣傳貫徹國家《人口與計劃生育法》和《人口與計劃生育條例》外，要加強典型突出成功查處案例的宣傳力度，用身邊人身邊事觸動群眾的神經(jīng)，樹立百姓計劃生育工作作為國策的權(quán)威。尤其是有的醫(yī)院在接收產(chǎn)婦時不憑有效證件接待、記錄，也不向當(dāng)?shù)赜嬌块T及時反饋情況，導(dǎo)致政策外懷孕異地出生。 （五）流動量大，管理成本增加，基層難為無米之炊，流動人口管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用柔性手段來實施，如政策解釋、做思想工作等。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任無限大，權(quán)力無限小。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，我深入鄉(xiāng)村，對全縣人口和計劃生育工作情況進行了深入調(diào)研。 按照國家規(guī)定，對實行計劃生育獨生子女戶和二女戶結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實，但長期以來，由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，財政困難，落實的不好。在這種情況下，計劃生育技術(shù)服務(wù)所人員就是做好整個計劃生育工作的主要人員。 組織群眾，調(diào)動群眾積極性難 在農(nóng)村傳統(tǒng)的生育觀念還存在，計劃生育工作服務(wù)對象是廣大農(nóng)村育齡群眾。在計劃生育轉(zhuǎn)變管理方式上沒有引起重視，對計劃生育工作的安排，人員配備等方面，都不是按照首位工作的考慮。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須堅持計劃生育基本國策不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育政策不動搖；堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)任不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育機構(gòu)隊伍不動搖；堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。 第三篇：當(dāng)前計劃生育工作中存在的主要問題及對策文章標(biāo)題：當(dāng)前計劃生育工作中存在的主要問題及對策 國家關(guān)于人口與計劃生育工作的“一法一例兩個辦法”出臺，《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定：“國家依靠宣傳教育，科學(xué)技術(shù)進步，綜合服務(wù)，建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。社會撫養(yǎng)費等依法上繳國庫的資金由縣設(shè)專門銀行帳戶，取消收費中間環(huán)節(jié)，群眾直接到銀行繳費，用于計劃生育扶助獎勵、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理等人口社會福利事業(yè)。不斷提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高的計劃生育工作隊伍，從而提高計劃生育工作的整體水平。計生服務(wù)人員可以劃分到醫(yī)院、衛(wèi)生院。31人受到表彰。只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾，計劃生育工作才能植根于民眾之中，才能具有強大的生命力。例如：獎勵扶助政策，凡是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策生育；現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。2006年4月19日，**省人口委員會、**省公安廳、**省監(jiān)察廳等聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的通告。加強對流動人員計劃生育管理，要定點辦理各種證照，嚴(yán)格按照《流動人口計劃生育管理辦法》要求予以執(zhí)行，認(rèn)真查驗流動人口婚育證明，企事業(yè)單位制定計劃生育優(yōu)待獎勵措施，做好與戶籍地的信息反饋銜接服務(wù)，杜絕人口與計劃生育工作中的斷層脫節(jié)現(xiàn)象。 依法加強對計劃生育的管理 強化教育，增強干部職工和農(nóng)村居民實施計劃生育的責(zé)任感。宣傳工作要注意工作方式、方法，要與優(yōu)待獎勵結(jié)合起來，與日常管理服務(wù)工作結(jié)合起來，與構(gòu)建社會主義和諧社會結(jié)合起來。 計劃生育工作是一項長抓不懈的基本國策，成立了計劃生育法，說明計劃生育工作的完備性、重要性。最后，計劃生育工作主要由計劃生育站的計生專干在完成本職工作的同時去完成。 經(jīng)費保障不健全。以“服務(wù)”為主更為重要。按照《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人在不違反計劃生育法律法規(guī)的情況下，可以由民政、公證和計劃生育部門批準(zhǔn)收養(yǎng)一個子女，然而部分人為了躲避行政和經(jīng)濟處罰，千方百計把親生的子女審報為收養(yǎng)、拾養(yǎng)，鉆政府的空子。 一、當(dāng)前計劃生育工作中存在的主要問題 計劃生育宣傳工作不到位 近幾年來給廣大群眾的感覺是計劃生育工作不緊了，其中重要的原因是宣傳不夠，沒有很好的宣傳好《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》。十六屆五中全會通過的《建議》明確提出了“十一五”時期人口和計劃生育的工作目標(biāo)和任務(wù)：堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高問題，應(yīng)對人口老齡化，加強戶籍和流動人口管理，促進人的全面發(fā)展。計劃生育人員的工資必須保證，并穩(wěn)中有升，才能使計生隊伍健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而達到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，保持低生育水平的目的。為了使計劃生育經(jīng)費不被擠占，應(yīng)設(shè)立計劃生育專項經(jīng)費，如獨生子女享受的優(yōu)惠政策、二女戶的養(yǎng)老保險、獎勵扶助資金，以及其他社會保障金，全部通過銀行兌現(xiàn)，這有利于計劃生育經(jīng)常性的開展?；蚍?wù)所人員到醫(yī)院進修提高醫(yī)療水平，競爭上崗，真正的把服務(wù)落到實處。廣大計劃生育者要以他們?yōu)榭?，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良品格和道德情操，在本職崗位上為人口和計劃生育事業(yè)再創(chuàng)輝煌，譜寫出更加壯麗人生篇章，同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站人員工資管理，制定績效分配管理辦法及獎懲標(biāo)準(zhǔn)，加強村（居）計劃生育管理，落實好村（居）計生專干和自管小組長的報酬，從而調(diào)動計劃生育者的積極性。2005年11月8日，全國人口和計劃生育系統(tǒng)“新時期最可愛的人”表彰會在北京舉行。使計劃生育的形式、內(nèi)容、政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、科普知識能夠更好的被群眾了解和掌握，變成群眾的自覺行為。事實證明，只要從群眾利益出發(fā)做，人民是歡迎的。嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。對在生育上相互誘導(dǎo)，鉆政策空子的現(xiàn)象，必須堅決予以糾正。通過媒體單位給予配合與發(fā)達地區(qū)的計生宣傳形成一個有機網(wǎng)絡(luò)。一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機制改革，稅費減免，全局重心任務(wù)有所轉(zhuǎn)變，計劃生育則顯的更為重要，單憑計劃生育站的幾名計劃生育專干想把全鄉(xiāng)、全鎮(zhèn)的計劃生育真正落到實處是不夠、不足的，主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對計劃生育的重視。 二、加強計劃生育的對策 提高領(lǐng)導(dǎo)班子對計劃生育的認(rèn)識，擴大宣傳面。 區(qū)，沒有專門設(shè)置這一部分專款，造成計劃生育方式單一，停滯不前；醫(yī)療設(shè)備單一，計生技術(shù)服務(wù)站不能全面給育婦體檢、看病。社會撫養(yǎng)費等依法上繳國庫的資金由縣設(shè)專門銀行帳戶，取消收費中間環(huán)節(jié)，群眾直接到銀行繳費，用于計劃生育扶助獎勵、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理等人口社會福利事業(yè)。不斷提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高的計劃生育隊伍，從而提高計劃生育的整體水平。計生服務(wù)人員可以劃分到醫(yī)院、衛(wèi)生院。31人受到表彰。只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾，計劃生育才能植根于民眾之中，才能具有強大的生命力。例如：獎勵扶助政策，凡是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策生育；現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。2006年4月19日，**省人口委員會、**省公安廳、**省監(jiān)察廳等聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的通告。加強對流動人員計劃生育管理，要定點辦理各種證照，嚴(yán)格按照《流動人口計劃生育管理辦法》要求予以執(zhí)行，認(rèn)真查驗流動人口婚育證明，企事業(yè)單位制定計劃生育優(yōu)待獎勵措施，做好與戶籍地的信息反饋銜接服務(wù)，杜絕人口與計劃生育中的斷層脫節(jié)現(xiàn)象。 依法加強對計劃生育的管理 強化教育，增強干部職工和農(nóng)村居民實施計劃生育的責(zé)任感。宣傳要注意方式、方法，要與優(yōu)待獎勵結(jié)合起來，與日常管理服務(wù)結(jié)合起來，與構(gòu)建社會