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正文內(nèi)容

當(dāng)前黨員發(fā)展工作中存在的問題及對策(參考版)

2024-10-21 10:26本頁面
  

【正文】 我們法制宣傳教育協(xié)調(diào)組織者,要重新認(rèn)識和思考新形勢下的法制宣傳教育工作,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,不斷探索、創(chuàng)新、實(shí)踐,為建設(shè)法治城市,有效地開展法制宣傳教育工作。同時(shí),依法治理工作必須有組織保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障,健全辦事機(jī)構(gòu),有懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù),會宣傳、會發(fā)動、會協(xié)調(diào)、會總結(jié),政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能獨(dú)擋一面開展工作的人員,落實(shí)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi),努力改善交通工具、宣傳設(shè)備和辦公條件.法制宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程,需要全社會的關(guān)注、支持和參與,需要整合社會資源,走社會化道路。各級黨委、政府對在依法治理工作中高度重視,積極組織實(shí)施、認(rèn)真完成任務(wù)、成績突出的干部和工作人員,要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);各級組織、人事部門應(yīng)把其作為考核班子整體水平和考核干部政績的主要內(nèi)容,作為提拔使用干部的重要條件。通過簽定依法治理責(zé)任目標(biāo),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)施黨政監(jiān)督;通過人大代表視察,評議,實(shí)施法律監(jiān)督;由政協(xié)不定期協(xié)商,對口評議,實(shí)施社會監(jiān)督;聘請監(jiān)督員,定期反饋信息,公開監(jiān)督電話,實(shí)施群眾監(jiān)督。同時(shí),依法治理又是一項(xiàng)法律性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作,必須建立有效的監(jiān)督機(jī)制。四是健全有效的監(jiān)督機(jī)制,保持依法治理的強(qiáng)勁態(tài)勢。所以,要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動,領(lǐng)悟法律的本意;推進(jìn)執(zhí)法、司法公開,把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程;強(qiáng)化和規(guī)范各類法律服務(wù),把維權(quán)和排解糾紛的過程作為普及法律知識、增強(qiáng)法律意識的過程,使法制宣傳教育根治于法治實(shí)踐中。普法實(shí)踐證明,法制宣傳教育僅僅靠說教、灌輸來培育公民的法律意識和法治精神是不夠的,要讓人們從法治活動體驗(yàn)中增強(qiáng)法律意識,樹立法治精神。如英國,在不同的場所,選擇最適當(dāng)?shù)男问?,設(shè)置不同的法律警語、告示,使人們能切身感悟到法律的真諦,比我們“送法下鄉(xiāng)”、送法進(jìn)社區(qū)送去一套套法律全書或一本本法律讀本效果會更直接。誠然,利用各種紀(jì)念日進(jìn)行大規(guī)模的宣教活動易于產(chǎn)生影響,營造氛圍。我們要充分利用現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目(網(wǎng)頁)、節(jié)目,圍繞人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式,普及法律知識,宣傳法治精神,做到入耳入腦。(一)要在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。依法治理辦事機(jī)構(gòu)不僅僅是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu),同時(shí)也是一個(gè)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)明確職責(zé),賦予職權(quán),在機(jī)構(gòu)改革中實(shí)行定編制、定職責(zé)、定崗位的“三定”方案,使其真正起到各級黨委、政府的參謀、助手作用,承上啟下的中樞作用,協(xié)調(diào)部門開展工作的紐帶作用,聯(lián)系廣大群眾的橋梁作用,推動依法治理的排頭兵作用。普法工作已走過二十個(gè)年頭,依法治理辦公室的地位與其擔(dān)負(fù)的任務(wù),職能十分仍然不協(xié)調(diào),處在“小馬拉大車”酌尷尬境地。二是完善工作機(jī)制,實(shí)行規(guī)范化管理。即堅(jiān)持把依法治理工作納入一把手工程;堅(jiān)持把依法治理工作納入本地區(qū)本部門總體發(fā)展規(guī)劃;認(rèn)識到位,責(zé)任到位,精力到位,投入到位,獎(jiǎng)懲到位。建立以黨委、政府為核心的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,是落實(shí)依法治理各項(xiàng)措施,確保依法治理工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。二、抓好普法工作的幾點(diǎn)對策要解決當(dāng)前普法工作中面臨的問題,我們首先必須提高對普法重要性的認(rèn)識,用科學(xué)發(fā)展觀解決普法工作中的困難,利用多種形式和渠道,大力開展普法宣傳教育,向有接受教育能力的公民宣傳普及憲法和有關(guān)法律法規(guī)知識,努力實(shí)現(xiàn)“四五”期間提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置和掛靠,表現(xiàn)出許多弊端。六是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。然而,這只能治標(biāo)不能治本。如 “一五普法規(guī)劃”規(guī)定:“普及法律常識的基本內(nèi)容是: 我國的憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法(試行)、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟(jì)合同法、兵役法、治安管理處罰條例以及其他與廣大公民有密切關(guān)系的法律常識。五是側(cè)重法律條文的單向灌輸,忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成認(rèn)為普法就是對法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動中只是注重公民學(xué)到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。正是在這種傳統(tǒng)理念指引下,我們將普法的目標(biāo)只能定位于老百姓的知法、守法上,普法也就必然是單純的、單向的法律知識“灌輸”,只是授之以魚,而忽視了如何授之以漁。四是側(cè)重義務(wù)方面的教育,忽視了權(quán)利方面的教育。主要體現(xiàn)在:⑴是普法宣傳教育依然采用上大課、滿堂灌、照本宣科的講法形式。三是普法宣傳形式單一。大多數(shù)地方、部門檢查考核力度不大,沒有建立檢查考核機(jī)制,使普法工作僅僅停留在“購一本法律書、聽一堂法律課、記一次學(xué)法筆記、參加一次法律考試”走過場的形式上;⑶是普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)沒有保障。⑴是普法工作未納入法制化軌道。二是保障機(jī)制不夠完善。普法宣傳工作沒有硬指標(biāo),在一定時(shí)期,一定程序上難以衡量,不用著急。主要表現(xiàn)在:(1)是少數(shù)干部群眾認(rèn)為,普法工作開展十多年,但違法犯罪現(xiàn)象仍屢禁不止。雖然普法和依法治理工作都取得了很大成績,但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、改革開放的不斷深入,普法依法治理工作距離形勢的發(fā)展、人民的需要、社會的需求等還有很大的差距,面臨著許多新情況、新問題,如:一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認(rèn)識不高,對這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視;有些公民甚至黨員干部,法律意識不強(qiáng),遵守法紀(jì)、依法辦事、依法維護(hù)合法權(quán)益的自覺性不高,以言代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法不公、司法腐敗的問題屢有發(fā)生等,都不同程度地影響了普法教育和依法治理工作的社會效應(yīng);普法依法治理工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)還不??;普法教育中側(cè)重公民義務(wù)的教育,忽視了公民權(quán)利的教育等等,如何采取有效措施加以解決,與時(shí)俱進(jìn)地搞好普法宣傳教育,值得我們認(rèn)真思考和探索。近二十年的“補(bǔ)課”,取得了世人矚目的成效,“法”字已深入人心,公民的法律意識正在逐步形成和提高。pex第五篇:淺談當(dāng)前普法工作中存在的問題及對策淺談當(dāng)前普法工作中存在的問題及對策朱世余從1986年開始,我國在全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展了以全體公民為教育對象的四次法制宣傳教育活動,即“一五”、“二五”、“三五”、“四五”全民普法教育活動。計(jì)劃生育人員的工資必須保證,并穩(wěn)中有升,才能使計(jì)生隊(duì)伍健康穩(wěn)定的發(fā)展,從而達(dá)到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),保持低生育水平的目的。構(gòu)建以市計(jì)生指導(dǎo)站為龍頭,鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心服務(wù)站和醫(yī)療單位為紐帶,鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級服務(wù)站為基礎(chǔ),村衛(wèi)生室為依托的階梯式計(jì)生技術(shù)服務(wù)新體系,分別規(guī)定和完善醫(yī)療單位、計(jì)生服務(wù)站、村服務(wù)室在開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)時(shí)人員、用房、項(xiàng)目、制度等方面的要求。為了使計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)不被擠占,應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),如獨(dú)生子女享受的優(yōu)惠政策、二女戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,以及其他社會保障金,全部通過銀行兌現(xiàn),這有利于計(jì)劃生育經(jīng)常性的開展。加大資金投入,為居住地計(jì)生管理提供物質(zhì)保障為確保計(jì)劃生育不斷深化,必須解決經(jīng)費(fèi)問題?;蚍?wù)所人員到醫(yī)院進(jìn)修提高醫(yī)療水平,競爭上崗,真正的把服務(wù)落到實(shí)處。一方面,壯大衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍。廣大計(jì)劃生育者要以他們?yōu)榭#瑢W(xué)習(xí)他們的優(yōu)良品格和道德情操,在本職崗位上為人口和計(jì)劃生育事業(yè)再創(chuàng)輝煌,譜寫出更加壯麗人生篇章,同時(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站人員工資管理,制定績效分配管理辦法及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村(居)計(jì)劃生育管理,落實(shí)好村(居)計(jì)生專干和自管小組長的報(bào)酬,從而調(diào)動計(jì)劃生育者的積極性。姜淑琴等老先進(jìn)、是全國52萬人口和計(jì)劃生育者的杰出代表,是人口計(jì)生精神的集中體現(xiàn)。2005年11月8日,全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)“新時(shí)期最可愛的人”表彰會在北京舉行。提高計(jì)生服務(wù)所人員隊(duì)伍素質(zhì),調(diào)動計(jì)劃生育者的積極性當(dāng)前,我們正面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、人員調(diào)整,針對基層量大,人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,選拔有能力,有文化,思想好的年輕干部從事計(jì)生。使計(jì)劃生育的形式、內(nèi)容、政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、科普知識能夠更好的被群眾了解和掌握,變成群眾的自覺行為。同時(shí),雙方各有一個(gè)子女(不論男女)的再婚夫婦也納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。事實(shí)證明,只要從群眾利益出發(fā)做,人民是歡迎的。從群眾切身利益出發(fā),做好計(jì)劃生育,調(diào)動群眾的積極性在開展計(jì)劃生育中,要將計(jì)劃生育與建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來,與群眾的興趣、愛好結(jié)合起來,盡可能滿足家庭在生產(chǎn)、生活、生育方面的需求,促進(jìn)家庭生育觀念和生育行為的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。為了更有效的治理出生人口性別比偏高,能否有效控制人口數(shù)量,提高出生人口素質(zhì),保持低生育水平等問題。對在生育上相互誘導(dǎo),鉆政策空子的現(xiàn)象,必須堅(jiān)決予以糾正。干部職工計(jì)劃生育依照國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行的生育政策,規(guī)范生育行為,實(shí)行自我管理,自我教育和自我監(jiān)督;干部群眾應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變生育觀念,促使城鄉(xiāng)計(jì)劃生育整體水平均衡發(fā)展;加大政策宣傳,消除生育觀念上的偏差。通過媒體單位給予配合與發(fā)達(dá)地區(qū)的計(jì)生宣傳形成一個(gè)有機(jī)網(wǎng)絡(luò)。宣傳媒體要給計(jì)劃生育以大力支持,擴(kuò)大宣傳面,計(jì)劃生育宣傳教育是全民性的宣傳教育,應(yīng)制定宣傳媒體給計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)或配合的明文規(guī)定。一方面,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機(jī)制改革,稅費(fèi)減免,全局重心任務(wù)有所轉(zhuǎn)變,計(jì)劃生育則顯的更為重要,單憑計(jì)劃生育站的幾名計(jì)劃生育專干想把全鄉(xiāng)、全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育真正落到實(shí)處是不夠、不足的,主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對計(jì)劃生育的重視。在全局中對計(jì)劃生育不能忽略,應(yīng)該放在首位。二、加強(qiáng)計(jì)劃生育的對策提高領(lǐng)導(dǎo)班子對計(jì)劃生育的認(rèn)識,擴(kuò)大宣傳面。而凡是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)過的人員都知道“最苦最累的是計(jì)劃生育專干,挨罵受氣的也是計(jì)劃生育專干。pex區(qū),沒有專門設(shè)置這一部分專款,造成計(jì)劃生育方式單一,停滯不前;醫(yī)療設(shè)備單一,計(jì)生技術(shù)服務(wù)站不能全面給育婦體檢、看病。計(jì)劃生育人員的工資必須保證,并穩(wěn)中有升,才能使計(jì)生隊(duì)伍健康穩(wěn)定的發(fā)展,從而達(dá)到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),保持低生育水平的目的。構(gòu)建以市計(jì)生指導(dǎo)站為龍頭,鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心服務(wù)站和醫(yī)療單位為紐帶,鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級服務(wù)站為基礎(chǔ),村衛(wèi)生室為依托的階梯式計(jì)生技術(shù)服務(wù)新體系,分別規(guī)定和完善醫(yī)療單位、計(jì)生服務(wù)站、村服務(wù)室在開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)時(shí)人員、用房、項(xiàng)目、制度等方面的要求。為了使計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)不被擠占,應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),如獨(dú)生子女享受的優(yōu)惠政策、二女戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,以及其他社會保障金,全部通過銀行兌現(xiàn),這有利于計(jì)劃生育經(jīng)常性的開展。加大資金投入,為居住地計(jì)生管理提供物質(zhì)
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